朝阳医保经办大变革：13项业务集成办惠企便民谱新篇-朝阳区产业园区

朝阳医保经办大变革：13项业务集成办惠企便民谱新篇

营商环境

所属地区：北京-朝阳区发布日期：2025年08月13日

朝阳区通过深化医保经办服务改革，大幅提升了政务服务效能和区域营商环境竞争力，有效助力招商引资。该区医保中心推行的"一窗式"办理模式，彻底改变了传统多窗口排队的繁琐流程，将原本分散的13项高频业务进行深度整合，为企事业单位及市民群众提供了高效便捷的办事体验，同时配套的"互联网+医保"服务举措，进一步延伸了服务触角，成为优化区域公共服务供给的标杆性成果。
一、窗口革命：从多头奔走到一站集成
朝阳区医保中心打破原有按险种或业务类型分设窗口的传统服务模式，实施综合窗口改革。改革的核心在于构建"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的标准化经办流程。通过对"各险种费用单据接收"、"门诊特殊病种备案登记"、"异地就医备案及卡激活"、"医药机构信息变更与结算资料提交"等共计13项高频公共服务事项进行系统梳理与业务整合，实现办事群众和单位经办人无论涉及多项或单项业务，均只需在任一综合窗口递交材料，由后台完成流转处理，避免了重复取号、多次排队的困扰。这种集成化处理模式显著缩短了现场办理时长，降低了公众办事的时间成本。
二、数字赋能：掌上大厅拓宽服务维度
依托数字政府建设基础，朝阳区医保中心同步推进"互联网+医保"服务，精心打造移动端服务平台。办事者通过官方渠道可进入"掌上办事大厅"，该平台系统整合了"政务信息公开"、"办事指南详解"、"即时通知公告发布"、"在线预约服务"、"业务培训学习资料"以及"常见问题智能解答"等核心功能模块。此举有效打通了线上线下服务通道，参保单位与个人足不出户即可实时掌握最新政策、精准预约办事时间，显著提升了服务可及性与精准度。该移动平台的持续优化，为后续智能化、个性化服务奠定了坚实基础。
三、分类提速：精准施策回应特殊需求
为解决特定人群的急难愁盼问题，朝阳区医保中心在预约系统和窗口服务中嵌入精细化分类管理机制。针对仅办理单一事项的申请人及特殊群体（如特病备案人员、医疗救助对象、新卡激活用户），系统设有专项预约通道和优先办理窗口。此差异化服务策略使特殊群体办理时效较常规流程压缩50%以上。同时，对于法人业务延续实行"绿色通道"服务机制。历史服务数据显示，2019年起累计已有超2000家参保单位、近5800人通过该快捷通道办理医保业务。伴随服务的深化，审核结果免费邮寄服务覆盖范围稳步扩大，超过70%的参保单位因此享受到了"零跑腿"的后续服务，广受办事主体好评。
四、机制创新：主题教育引领服务跃升
此次改革成果的取得与朝阳区医保中心持续深化服务理念密不可分。中心将"高效、便捷、温暖"的服务准则融入经办全流程，在优化硬件设施的同时着力提升服务软实力。专业大厅通过科学设计窗口布局，合理调度人力资源，强化前后台协同，并开展常态化窗口人员多业务技能培训，确保综合窗口真正实现"全科式"服务能力，业务受理准确率和效率实现双提升。标准化流程的建立显著提升了经办规范度与服务质量稳定性。
五、前瞻布局：智慧服务链持续完善
当前，朝阳区医保中心已在现有移动服务平台的基础上规划更深层次服务升级。计划推出业务办结"智能推送"系统，主动将审核结果、业务进度通过移动端实时通知当事人。同时探索建立功能化"微信社群服务矩阵"，按业务主题划分专业群组（如参保单位服务群、异地就医指导群等），由专人进行政策解答与操作指导，形成"即时响应、定向服务"的线上支撑体系。为强化效能管理，中心正在试点数字化服务效能监测评估系统，通过对各环节时效数据的采集分析，不断驱动业务流程优化迭代。未来将进一步拓展社会保障卡电子凭证在线上医保服务全链条的场景应用深度。
六、示范效应：区域营商环境显著优化
朝阳区医保中心的服务创新实践对于优化区域营商环境具有积极意义。"一窗受理"改革降低了各类市场主体在医保事务处理上的制度性交易成本；免费邮寄、精准预约等措施显著提升企业办事效率。服务效能的提升强化了对人才和创新要素的区域吸引力。从公共服务维度看，该模式将碎片化服务转向以公民生命周期需求为核心的整体性服务，充分体现"人民中心"的治理理念。此项改革也为其他区域民生服务领域深化改革提供了可复制推广的"朝阳范式"，其"集成办理+数字赋能+分类服务"三位一体的改革路径对新时代服务型政府建设具有参照意义。其核心价值不仅在于流程简化，更在于以制度创新释放便民利企红利。

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