北京工商：加减并举疏解非首都功能聚力高精尖产业发展-北京产业园区

北京工商：加减并举疏解非首都功能聚力高精尖产业发展

产业转移

所属地区：北京发布日期：2025年08月13日

近年来，北京工商系统积极投身于首都功能核心区建设，通过优化市场准入、强化监管服务等举措，在疏解非首都功能的同时，大力优化营商环境，提升招商引资质量，推动首都经济结构转型升级，为构建现代化经济体系奠定坚实基础。
一、严把市场准入关，严控非首都功能增量。北京工商部门严格执行新增产业禁止和限制目录，将目录管理作为疏解非首都功能的重要抓手。在企业登记注册环节，对不符合首都城市战略定位的产业项目，不予登记；对存量企业，加强排查梳理，引导其逐步调整或外迁。通过与区域发展规划的有机衔接，使工商登记成为落实首都功能定位的第一道屏障，从源头上遏制非首都功能的无序扩张。
二、优化存量结构，有序推进市场外迁与业态调整。积极配合相关部门，针对不符合首都发展定位的有形市场，稳步推进关停并转工作。在疏解过程中，注重与区县政府的协调联动，协助制定科学合理的业态调整规划和产业指导目录。特别是在城市核心区重点街道和文保区，推动出台专门的业态发展规划，通过规范引导，促进区域商业布局优化和业态升级，提升城市整体品质。
三、深化商事制度改革，做好服务发展加法。以改革统领全局，将深化商事制度改革作为服务首都发展大局的重头戏。突出准入改革的导向性，简化审批流程，提高登记效率，为市场主体松绑减负。积极支持符合首都城市战略定位的“高精尖”产业发展，对于中关村国家自主创新示范区等重点区域，落实好相关支持政策，推动改革创新举措在示范区先行先试，激发市场活力和创造力。
四、强化事中事后监管，营造公平竞争市场环境。在做好“减法”和“加法”的同时，北京工商部门坚持把法治建设贯穿始终，加强事中事后监管。通过完善信用监管体系，实施“双随机、一公开”监管，严厉打击各类违法违规经营行为，维护公平竞争的市场秩序。这不仅保障了市场的健康运行，也为合法合规企业营造了良好的发展环境，间接推动了招商引资工作的开展，吸引更多优质企业来京发展。
五、落实首都城市战略定位，服务区域经济协调发展。北京工商部门始终坚持首都城市战略定位，将工商管理工作融入到首都经济社会发展的大局中。通过严格执行产业政策，引导资源向符合首都功能的领域集中，支持科技创新、文化创意等“高精尖”产业发展壮大。同时，积极探索工商登记准入与区域规划实施有机衔接的方式和途径，使市场主体的发展更加契合首都的空间布局和产业规划，促进区域经济协调可持续发展。
六、加强干部队伍建设，提升依法行政能力。坚持从严管理干部队伍，不断加强业务培训和思想教育，提高工商干部的专业素养和依法行政水平。通过打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍，为各项工作的顺利推进提供坚实的组织保障，确保疏解非首都功能、服务首都发展等各项任务落到实处，切实提高服务发展的能力和水平。
七、推动消费环境建设，增强人民群众获得感。将强化消费环境建设作为工作的重要内容，通过加强市场监管，畅通投诉举报渠道，依法保护消费者合法权益。营造安全、放心的消费环境，不仅关系到人民群众的切身利益，也有助于提升城市的吸引力和软实力，为首都经济社会的和谐稳定发展贡献力量。
八、总结经验持续发力，确保疏解工作取得实效。在推进疏解非首都功能的过程中，北京工商部门不断总结经验，根据首都发展的新形势新要求，动态调整工作思路和方法。通过严控增量、严管存量，做好减法；依法行政、优化环境，做好加法，双管齐下，积极发挥工商管理在落实首都功能中的作用，为促进首都经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。未来，北京工商将继续围绕首都城市战略定位，深化改革创新，提升服务效能，以更加有力的举措推动疏解非首都功能和产业升级工作向纵深发展。

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