朝阳区服务业扩大开放试点纵深推进 现代产业体系加速构建
现代服务业
所属地区:北京-朝阳区
发布日期:2025年08月11日
作为北京市服务业扩大开放综合试点示范区,朝阳区自获批以来全面推进“6+1+4”任务体系,以CBD功能区、中关村朝阳园、国家文化产业创新实验区为核心承载,通过政策创新、招商引资和产业升级,推动服务业高质量发展,形成高端化、国际化现代服务产业集群。
一、“6+1+4”任务体系引领,开放试点全面起势。朝阳区聚焦服务业扩大开放重点方向,构建“6+1+4”任务体系,即围绕商务服务、科技信息服务、金融服务、文化创新、中医药服务贸易、生活服务六大领域,以制度创新为核心,在高端人才聚集、社会信用环境、市场监管与公共服务、对外贸易创新升级四大体制机制方面实现突破。通过优化政策供给,破除行业壁垒,为服务业开放发展提供制度保障,推动试点工作从政策落地向实效转化,形成可复制、可推广的经验做法。
二、六大服务领域协同发力,产业能级持续跃升。在商务服务领域,朝阳区规模以上商务服务业营收占全市近五成,形成专业化、高端化服务集群,涵盖法律咨询、会计审计、人力资源等多个细分领域,为企业提供全链条商务支持。科技信息服务领域,国家高新技术企业数量实现大幅增长,有效发明专利累计数量占全市两成以上,科技创新成果转化能力显著提升,数字经济、人工智能等新兴产业快速发展。金融业保持稳健增长,占地区生产总值比重超过一成,聚集了大量银行、证券、保险等金融机构及新型金融业态,为实体经济提供多元化金融服务。文化创新领域,依托国家文化产业创新实验区,培育一批具有国际竞争力的文化企业,推动文化产品和服务出口,文化贸易规模持续扩大。中医药服务贸易领域,探索中医药国际化路径,推动中医药服务标准与国际接轨,建设中医药健康服务示范项目。生活服务领域,聚焦高品质生活需求,提升便民服务水平,发展智慧零售、健康养老等新业态,满足居民多样化消费需求。
三、三大承载区联动发展,集聚效应日益凸显。CBD功能区作为国际商务核心区,注册企业超16万家,地区生产总值占全市比重超过一成,吸引大量跨国公司地区总部、国际组织和专业服务机构入驻,形成以总部经济为引领、高端商务为支撑的产业生态,成为展示首都对外开放的重要窗口。中关村朝阳园以科技信息服务为重点,成功吸引苹果公司中国研发中心、默沙东、沙特阿美等一批跨国企业研发机构落户,科技创新资源加速集聚,形成“研发+产业+孵化”融合发展生态,成为区域科技创新的核心引擎。国家文化产业创新实验区注册文化企业数量占全区近半,营业收入占全市比重超过七分之一,涵盖文化创意、数字内容、影视传媒等多个领域,打造具有全国影响力的文化产业高地,推动文化与科技、金融等产业深度融合。
四、深化改革优化环境,未来发展蓝图清晰。朝阳区将以更高标准对接国际投资贸易规则体系,拓展试点覆盖面,推动试点示范工作向纵深发展。重点构建与首都“四个中心”功能相匹配的现代服务业体系,聚焦国际交往中心、科技创新中心、文化中心和国际消费中心城市建设需求,发展高端服务业态,打造国际一流和谐宜居城区。构建与区域产业定位相适应的服务业模式,围绕疏解非首都功能,优化产业空间布局,提升服务业发展质量和效益,为首都功能优化提升提供支撑。构建与深化改革相契合的服务业格局,持续推进重点领域改革,破除体制机制障碍,提升国际高端化水平和全方位对外开放层次,增强服务业国际竞争力。构建与“放管服”改革相适应的服务业管理机制,深化简政放权、放管结合、优化服务,提高现代化治理水平,加快政府职能转变,营造市场化、法治化、国际化营商环境,为服务业持续开放发展注入新动能。
一、“6+1+4”任务体系引领,开放试点全面起势。朝阳区聚焦服务业扩大开放重点方向,构建“6+1+4”任务体系,即围绕商务服务、科技信息服务、金融服务、文化创新、中医药服务贸易、生活服务六大领域,以制度创新为核心,在高端人才聚集、社会信用环境、市场监管与公共服务、对外贸易创新升级四大体制机制方面实现突破。通过优化政策供给,破除行业壁垒,为服务业开放发展提供制度保障,推动试点工作从政策落地向实效转化,形成可复制、可推广的经验做法。
二、六大服务领域协同发力,产业能级持续跃升。在商务服务领域,朝阳区规模以上商务服务业营收占全市近五成,形成专业化、高端化服务集群,涵盖法律咨询、会计审计、人力资源等多个细分领域,为企业提供全链条商务支持。科技信息服务领域,国家高新技术企业数量实现大幅增长,有效发明专利累计数量占全市两成以上,科技创新成果转化能力显著提升,数字经济、人工智能等新兴产业快速发展。金融业保持稳健增长,占地区生产总值比重超过一成,聚集了大量银行、证券、保险等金融机构及新型金融业态,为实体经济提供多元化金融服务。文化创新领域,依托国家文化产业创新实验区,培育一批具有国际竞争力的文化企业,推动文化产品和服务出口,文化贸易规模持续扩大。中医药服务贸易领域,探索中医药国际化路径,推动中医药服务标准与国际接轨,建设中医药健康服务示范项目。生活服务领域,聚焦高品质生活需求,提升便民服务水平,发展智慧零售、健康养老等新业态,满足居民多样化消费需求。
三、三大承载区联动发展,集聚效应日益凸显。CBD功能区作为国际商务核心区,注册企业超16万家,地区生产总值占全市比重超过一成,吸引大量跨国公司地区总部、国际组织和专业服务机构入驻,形成以总部经济为引领、高端商务为支撑的产业生态,成为展示首都对外开放的重要窗口。中关村朝阳园以科技信息服务为重点,成功吸引苹果公司中国研发中心、默沙东、沙特阿美等一批跨国企业研发机构落户,科技创新资源加速集聚,形成“研发+产业+孵化”融合发展生态,成为区域科技创新的核心引擎。国家文化产业创新实验区注册文化企业数量占全区近半,营业收入占全市比重超过七分之一,涵盖文化创意、数字内容、影视传媒等多个领域,打造具有全国影响力的文化产业高地,推动文化与科技、金融等产业深度融合。
四、深化改革优化环境,未来发展蓝图清晰。朝阳区将以更高标准对接国际投资贸易规则体系,拓展试点覆盖面,推动试点示范工作向纵深发展。重点构建与首都“四个中心”功能相匹配的现代服务业体系,聚焦国际交往中心、科技创新中心、文化中心和国际消费中心城市建设需求,发展高端服务业态,打造国际一流和谐宜居城区。构建与区域产业定位相适应的服务业模式,围绕疏解非首都功能,优化产业空间布局,提升服务业发展质量和效益,为首都功能优化提升提供支撑。构建与深化改革相契合的服务业格局,持续推进重点领域改革,破除体制机制障碍,提升国际高端化水平和全方位对外开放层次,增强服务业国际竞争力。构建与“放管服”改革相适应的服务业管理机制,深化简政放权、放管结合、优化服务,提高现代化治理水平,加快政府职能转变,营造市场化、法治化、国际化营商环境,为服务业持续开放发展注入新动能。
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