产教融合型城市试点启动 50城分两批构建产教协同新生态-北京产业园区

产教融合型城市试点启动 50城分两批构建产教协同新生态

所属地区：北京发布日期：2025年08月11日

国家近日启动产教融合型城市试点工作，拟分两批在50个城市布局，通过构建城市承载、行业聚合、企业主体的协同机制，推动教育与产业深度融合，为区域招商引资和高质量发展注入新动能。试点将聚焦规划布局、人才培养、政策激励等关键领域先行先试，打造产教融合改革“基本盘”。
一、试点总体布局与改革路径
此次试点以城市为节点、行业为支点、企业为重点，构建产教融合改革新机制。通过5年左右探索，在全国形成一批特色鲜明的产教融合型城市、行业和企业，建立完善的制度体系与激励政策。试点坚持“非盆景式”推进，注重数量规模与区域代表性，50个试点城市将覆盖不同区域发展特点，兼顾东中西部差异，形成可复制、可推广的经验模式。
二、城市承载作用与试点选择标准
产教融合型城市是改革的“基本盘”，承担资源整合与场景搭建功能。试点城市选择需具备产业基础与教育资源双优势，能有效联动区域内高校、职业院校与企业。原则上，试点城市需结合地方产业规划，明确重点发展领域，如先进制造、信息技术、现代服务业等，通过优化教育资源布局，实现人才培养与产业需求精准对接，为招商引资提供人才与技术支撑。
三、行业聚合效应与特色发展方向
每个试点城市及其所在省域将选择3-5个重点行业开展试点，推动行业组织与产业政策融入产教融合。行业试点聚焦“产业需求-人才培养-技术创新”闭环，例如制造业可联合高校共建实训基地，信息技术行业可推动校企共研关键技术，现代服务业可探索“工学交替”培养模式。通过行业聚合，形成区域特色产教融合品牌，提升产业核心竞争力。
四、企业主体培育与激励措施
试点将培育大量产教融合型企业，其中每个试点城市力争培育100家左右（东中西部可差异化推进），带动全国建设培育更多企业。企业可通过参与人才培养、共建实训基地、联合技术攻关等方式获得政策支持，包括中央预算内投资倾斜、财政补贴、投融资便利等。同时，建立产教融合型企业认证制度，对符合条件的企业给予组合式激励，激发企业参与积极性。
五、人才培养模式创新实践
试点推动人才培养改革，强化企业在人才培养中的主导作用。允许符合条件的试点企业在岗职工以工学交替、弹性学习等方式接受高等职业教育，支持有条件的企业与高校“校企共招”，联合培养专业学位研究生。高校方面，高职院校、应用型本科高校、“双一流”建设高校需深度融入区域产业发展，调整专业设置，优化课程体系，培养产业急需的应用型、创新型人才。
六、产教融合平台载体建设
有条件的试点城市将规划建设产教融合园区，整合教育、产业、科研资源。中央预算内投资优先支持试点城市建设产教融合实训基地与创新平台，这些平台将成为人才培养、技术研发、成果转化的重要载体。例如，实训基地可模拟企业真实生产场景，创新平台可聚焦产业关键核心技术攻关，推动“产学研用”一体化发展。
七、政策支持体系与保障机制
试点落实组合式政策激励，包括投融资、财政、产业、教育等多方面支持。财政上，中央预算内投资向产教融合项目倾斜；产业政策上，引导行业组织制定产教融合标准；教育政策上，探索建立体现产教融合导向的评价体系，将服务产业发展成效作为高校评价重要指标。同时，降低制度性交易成本，简化校企合作审批流程，为产教融合提供高效政务服务。
八、高等教育产教融合创新机制
健全以企业为主导、高校为支撑、关键技术攻关为中心的高等教育产教融合机制。高校需围绕产业需求调整科研方向，与企业共建实验室、研发中心，联合承担国家和地方重大科技项目。企业则通过提供科研经费、实践岗位等方式，参与高校人才培养全过程，形成“人才共育、技术共研、成果共享”的协同创新格局。
九、区域协调与东中西部差异化推进
试点兼顾东中西部发展实际，在企业培育数量、政策支持力度等方面实行差异化安排。东部地区依托产业优势，重点培育技术密集型产教融合企业；中西部地区结合产业升级需求，聚焦传统产业改造与新兴产业培育，通过产教融合提升区域产业竞争力。同时，鼓励东中西部试点城市开展合作，共享改革经验与资源。
十、产教融合对招商引资的促进作用
产教融合型城市通过优化人才供给、完善产业生态，显著提升招商引资吸引力。企业在选择投资地时，更倾向于教育资源丰富、人才储备充足的区域。试点城市通过校企合作培养定制化人才，可为落地企业提供稳定的劳动力支撑；产教融合园区则整合产业链上下游资源，降低企业运营成本，形成“以教促产、以产兴城”的良性循环，助力区域经济高质量发展。
此次产教融合型城市试点，是推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合的重要举措。随着试点工作推进，50个试点城市将逐步构建起产教协同发展新格局，为全国产教融合改革提供实践样本，也为区域招商引资与产业升级注入持久动力。

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