北京金融“十三五”规划：打造具有国际影响力的金融中心城市-北京产业园区

北京金融“十三五”规划：打造具有国际影响力的金融中心城市

金融业

所属地区：北京发布日期：2025年08月10日

北京市金融“十三五”规划立足全球金融发展格局，明确以建成具有国际影响力的金融中心城市为战略目标，通过强化招商引资、优化机构布局、完善市场体系等举措，推动金融业深度参与国际合作，为区域经济高质量发展注入金融动能。
一、战略定位：锚定国际金融中心城市目标
规划指出，随着中国金融业在国际金融秩序中话语权的提升，北京作为众多国际金融组织所在地，需以全球视野谋划发展。依托国家金融管理中心优势，北京将聚焦“国际影响力”核心，构建与国家战略相匹配的金融生态体系，推动金融与科技、文化等产业深度融合，形成特色鲜明的国际金融中心城市发展路径。
二、构建国际化金融机构聚集高地
为夯实国际金融中心城市的机构基础，规划提出多维度发展策略。一方面，持续吸引聚集国际金融组织，提升全球金融治理参与度；巩固提升现有总部金融机构能级，支持其拓展国际业务。另一方面，壮大地方金融机构实力：支持金融控股集团开展多元化经营，增强综合服务能力；推动华夏银行深化转型，打造特色鲜明的现代化商业银行品牌；助力北京银行优化网点布局，保持国内城市商业银行领先地位；支持北京农商银行推进上市进程，建设区域精品银行；引导中关村银行聚焦创新创业企业需求，强化金融服务创新能力；推动中信建投证券利用资本市场做大做强，建设一流投资银行；支持北京国际信托发挥专业优势，提升投融资与财富管理水平，争创国内领先信托公司。
三、打造多层次金融市场体系
规划明确以多层次金融市场为支撑，构建全方位发展平台。在要素市场体系方面，支持中国水权交易所、北京电力交易中心创新发展，完善电力和水权市场化配置机制；推进全国性碳交易市场建设，助力绿色低碳发展。在大宗商品交易领域，做大做强全国棉花交易市场、中国林权交易所、北京铁矿石交易中心等全国性平台，提升资源配置效率。同时，支持北京产权交易所实施集团化运营，引领各地产权交易机构协同发展；推动北京金融资产交易所创新业务模式，打造具有国际竞争力的金融资产交易平台。此外，规划还提出发展新兴交易平台，包括金融信息票据、租赁资产、互联网金融资产、私募股权投资等领域，并建设文化大数据类交易平台板块，引导传统市场和制造业企业转型设立现代化电子交易平台，为实体经济提供多元化金融服务。
四、强化金融服务科技创新能力
围绕北京科技创新中心建设，规划重点支持金融与科技融合发展。支持中国技术交易所、北京软件和信息服务交易所优化服务功能，完善科技成果转化的金融支持机制，为科技企业提供知识产权交易、技术融资等专业化服务。同时，引导金融机构加大对科技创新企业的信贷投放、股权融资支持，鼓励发展科技保险、创业投资等金融产品，形成覆盖企业全生命周期的科技金融服务体系。
五、夯实金融发展基础支撑
规划强调，建设国际金融中心城市需强化基础支撑体系。在金融基础设施方面，完善支付清算、信用信息等系统建设，提升金融服务效率。在人才培养方面，吸引和培育高端金融人才，优化人才发展环境。在风险防控方面，健全金融监管协调机制，防范化解金融风险，维护金融稳定，为金融业持续健康发展提供保障。
六、“十二五”发展成果奠定坚实基础
“十二五”时期，北京金融业实现快速发展，为“十三五”规划实施奠定坚实基础。资产规模持续扩大，位居全国前列；境内外上市公司数量显著增长，资本市场融资功能不断增强；全国中小企业股份转让系统（新三板）在京设立，多层次资本市场建设取得重大突破，为科技创新企业和中小企业提供了重要融资渠道，也为北京金融业进一步提升国际影响力积累了经验。
通过“十三五”规划的实施，北京将进一步整合金融资源，提升金融国际化水平，加快建成具有国际影响力的金融中心城市，为国家金融改革开放和经济社会发展作出更大贡献。

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