北京朝阳区深化服务业开放试点探索大数据赋能产业升级新路径-朝阳区产业园区

北京朝阳区深化服务业开放试点探索大数据赋能产业升级新路径

数字经济产业产业升级

所属地区：北京-朝阳区发布日期：2025年08月08日

北京市政协近日组织专题考察，聚焦服务业扩大开放综合试点示范工作，深入朝阳区调研数字科技企业创新实践。作为全国首个服务业扩大开放试点城市，北京通过制度创新与科技赋能双轮驱动，持续优化营商环境，为招商引资注入新动能。
一、试点工作取得阶段性突破
北京自获批服务业扩大开放综合试点以来，在六大重点领域推出130余项改革措施。朝阳区作为核心承载区，率先落地跨境数据流动试点，允许符合条件的企业开展数据跨境安全传输。在科技服务领域，试点简化了研发设备通关流程，将平均通关时间压缩至24小时内。金融领域推出本外币一体化资金池试点，帮助跨国企业降低汇兑成本超三成。
二、数字技术驱动监管模式创新
考察组重点调研了辖区数字科技企业应用大数据提升服务效能的实践。某地图平台通过实时交通数据优化城市物流配送路径，助力传统商贸企业降低运输成本。某电商集团构建的供应链管理系统，已服务超5000家中小微企业实现数字化升级。这些案例显示，数据要素的流通应用正重塑服务业态，为事中事后监管提供技术支撑。
三、制度创新释放市场活力
试点区域实施"一业一证"改革，将涉及多部门的审批事项整合为综合许可，审批材料平均减少60%。在专业服务领域，放宽境外机构设立条件，已有40余家国际机构落户朝阳区。文化服务领域试行艺术品保税展示，推动国际文化贸易额同比增长25%。这些突破性政策为全国服务业开放积累了可复制经验。
四、深化改革面临新课题
当前试点工作进入深水区，委员建议重点突破三方面：建立跨境数据流动分级分类管理制度，探索数据确权与定价机制；扩大数字技术在教育、医疗等民生领域应用场景；构建服务业开放风险防控体系，完善反垄断审查机制。同时需加强京津冀三地试点政策协同，避免同质化竞争。
五、未来推进路径展望
下一步将聚焦数字经济与实体经济深度融合，在自动驾驶、智慧医疗等前沿领域扩大压力测试。完善服务业标准体系建设，推动30项以上国家标准立项。优化国际人才服务保障，试点外籍人才薪酬购付汇便利化。通过系统性制度创新，持续提升北京在全球服务业分工中的能级。
此次考察显示，北京服务业开放已从单点突破转向系统集成，形成"科技+制度"双轮驱动模式。随着试点经验在全国复制推广，将为构建新发展格局提供重要支撑。

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