【顺义区招商】顺义区经信委深化产业调整赋能高质量发展
高质量发展
所属地区:北京-顺义区
发布日期:2025年07月31日
顺义区经济和信息化委员会立足京津冀协同发展大局,以非首都功能疏解为核心抓手,统筹推进区域产业结构优化升级,通过精准招商引资培育新动能,聚焦产业资源再配置,腾退低效用地引入高精尖项目,持续推动区域经济向绿色集约化转型,为区域高质量发展奠定基础。
一、建立健全产业调整退出机制
立足北京市"疏解整治促提升"专项行动,顺义区经信委完善了动态企业台账管理与负面清单制度。在2016年执行阶段,区域严格执行产业禁限目录,通过政策引导与市场调节结合,全年完成企业退出任务指标并实现土地集约利用突破,腾挪空间用于创新要素集聚。进入2017年,区域自我加压部署更高目标,统筹淘汰低效产能企业,同步加强环保执法力度,淘汰类企业关停过程中显著降低能源消耗与污染排放。后续年度中,该机制持续深化,例如2021年修订产业准入标准强化源头管控,2023年联合多部门开展"散乱污"企业专项整治行动,累计整合工业地块资源用于高端制造项目落地。
二、跨区域协作推动产业有序转移
依托京津冀产业协同发展规划,顺义区经信委构建跨省市对接平台,重点推进制造环节外迁与产业链区域重组。在2016年实施阶段,协同河北、天津等地共建合作园区,引导食品加工、建材生产等劳动密集型企业梯度转移,促成多个项目跨区域投产并稳定属地就业。此后年度持续完善合作机制,例如2019年与曹妃甸示范区签署产业承接协议,推动汽车零部件企业集群式搬迁;2022年联合雄安新区搭建科创成果转化基地,吸引智能制造企业研发中心入驻。通过"转移+升级"模式,既缓解区域资源承载压力,又借助招商引资导入人工智能、生物医药等新兴产业,实现新旧动能平稳转换。
三、腾退空间高效再利用与能效提升
聚焦腾退土地再开发,顺义区经信委制定"一地块一方案"再造计划,严控二次开发项目能耗标准。在早期土地整理阶段,重点拆除高耗能厂房并通过复垦增绿优化生态环境。后续再利用过程中,例如2020年将原工业地块改造为第三代半导体产业园,2024年初建成数字经济创新中心,均采用地源热泵与光伏一体化供能系统。同步建立企业节能诊断全覆盖机制,2018年起对保留企业实施清洁生产审核,2023年通过数字化能管平台实现重点用能单位动态监测,单位工业增加值能耗连续五年下降。
四、强化招商引资培育新兴产业集群
以产业疏解为契机重构区域价值链,顺义区经信委制定产业链精准招商图谱。在存量企业调整同时,重点引入新能源汽车、航空航天等高附加值产业项目。例如2019年设立百亿级产业引导基金吸引智能装备企业总部落地,2021年建设临空经济区国际商务园聚集外资研发中心,2023年依托中德产业园引入氢能技术龙头企业。招商引资项目严格遵循"亩产效益"评价体系,准入项目平均投资强度高于市级标准。目前累计形成三大千亿级产业集群,实现产业布局从分散粗放向集约高效的根本转变。
五、构建长效机制巩固疏解成果
建立"疏解-承接-升级"全周期管理体系,顺义区经信委创新区域产业协同指标考核制度。在2020年完善跨省市财税分享机制,保障产业转移可持续性;2022年发布产业用地全生命周期管理规范,杜绝腾退空间低效再利用;2024年实施创新主体培育计划,通过技术嫁接推动传统企业智能化改造。同步强化就业跟踪服务,历年产业调整中累计开展职业技能培训项目稳定转岗人员就业渠道,确保区域经济社会协调发展。
一、建立健全产业调整退出机制
立足北京市"疏解整治促提升"专项行动,顺义区经信委完善了动态企业台账管理与负面清单制度。在2016年执行阶段,区域严格执行产业禁限目录,通过政策引导与市场调节结合,全年完成企业退出任务指标并实现土地集约利用突破,腾挪空间用于创新要素集聚。进入2017年,区域自我加压部署更高目标,统筹淘汰低效产能企业,同步加强环保执法力度,淘汰类企业关停过程中显著降低能源消耗与污染排放。后续年度中,该机制持续深化,例如2021年修订产业准入标准强化源头管控,2023年联合多部门开展"散乱污"企业专项整治行动,累计整合工业地块资源用于高端制造项目落地。
二、跨区域协作推动产业有序转移
依托京津冀产业协同发展规划,顺义区经信委构建跨省市对接平台,重点推进制造环节外迁与产业链区域重组。在2016年实施阶段,协同河北、天津等地共建合作园区,引导食品加工、建材生产等劳动密集型企业梯度转移,促成多个项目跨区域投产并稳定属地就业。此后年度持续完善合作机制,例如2019年与曹妃甸示范区签署产业承接协议,推动汽车零部件企业集群式搬迁;2022年联合雄安新区搭建科创成果转化基地,吸引智能制造企业研发中心入驻。通过"转移+升级"模式,既缓解区域资源承载压力,又借助招商引资导入人工智能、生物医药等新兴产业,实现新旧动能平稳转换。
三、腾退空间高效再利用与能效提升
聚焦腾退土地再开发,顺义区经信委制定"一地块一方案"再造计划,严控二次开发项目能耗标准。在早期土地整理阶段,重点拆除高耗能厂房并通过复垦增绿优化生态环境。后续再利用过程中,例如2020年将原工业地块改造为第三代半导体产业园,2024年初建成数字经济创新中心,均采用地源热泵与光伏一体化供能系统。同步建立企业节能诊断全覆盖机制,2018年起对保留企业实施清洁生产审核,2023年通过数字化能管平台实现重点用能单位动态监测,单位工业增加值能耗连续五年下降。
四、强化招商引资培育新兴产业集群
以产业疏解为契机重构区域价值链,顺义区经信委制定产业链精准招商图谱。在存量企业调整同时,重点引入新能源汽车、航空航天等高附加值产业项目。例如2019年设立百亿级产业引导基金吸引智能装备企业总部落地,2021年建设临空经济区国际商务园聚集外资研发中心,2023年依托中德产业园引入氢能技术龙头企业。招商引资项目严格遵循"亩产效益"评价体系,准入项目平均投资强度高于市级标准。目前累计形成三大千亿级产业集群,实现产业布局从分散粗放向集约高效的根本转变。
五、构建长效机制巩固疏解成果
建立"疏解-承接-升级"全周期管理体系,顺义区经信委创新区域产业协同指标考核制度。在2020年完善跨省市财税分享机制,保障产业转移可持续性;2022年发布产业用地全生命周期管理规范,杜绝腾退空间低效再利用;2024年实施创新主体培育计划,通过技术嫁接推动传统企业智能化改造。同步强化就业跟踪服务,历年产业调整中累计开展职业技能培训项目稳定转岗人员就业渠道,确保区域经济社会协调发展。
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