【北京招商】海洋经济迈向高质量发展新阶段六项重点任务全面布局-北京产业园区

【北京招商】海洋经济迈向高质量发展新阶段六项重点任务全面布局

高质量发展

所属地区：北京发布日期：2025年07月28日

近日，国家发改委与国家海洋局联合发布《全国海洋经济发展“十三五”规划》，明确提出通过优化区域布局、升级产业结构、深化开放合作等举措，推动海洋经济从规模扩张转向质量提升。该规划将招商引资作为重要抓手，引导社会资本参与海洋基础设施建设与新兴产业培育，为构建现代海洋产业体系提供政策支撑。
一、优化区域布局构建协调发展新格局
规划提出统筹陆海资源配置，重点打造环渤海、长三角、粤港澳大湾区三大海洋经济圈，强化区域联动效应。在山东省、江苏省、广东省等沿海地区布局一批高端产业集群，推动形成优势互补的产业链分工体系。同时支持海南自由贸易港探索海洋经济开放新模式，提升南海资源开发与服务保障能力。
二、推动产业升级培育高质量发展动能
针对传统海洋产业转型升级需求，规划明确发展海洋工程装备制造、生物医药、新能源等战略性新兴产业。在浙江省、福建省试点建设海洋经济示范区，推广智能化养殖、深海远洋捕捞等新技术应用。通过淘汰落后产能与鼓励技术创新“双轮驱动”，力争到规划期末将海洋新兴产业占比提升至45%以上。
三、强化科技创新突破关键领域瓶颈
规划部署实施深海探测、极地研究等重大科技专项，支持上海市、天津市建设国家级海洋实验室。在深海油气勘探、海水淡化等领域推动产学研协同攻关，建立科技成果转化激励机制。特别提出加强海洋卫星遥感、大数据平台等数字技术应用，提升海洋灾害预警与生态监测能力。
四、坚持生态优先完善保护开发机制
明确划定海洋生态保护红线，在辽宁省、河北省等重点海域实施污染物总量控制制度。推行“湾长制”与生态补偿机制，建立滨海湿地修复项目库。规划要求所有新建海洋项目必须开展生态影响评估，到2020年近岸海域优良水质面积比例不低于85%。
五、深化国际合作拓展蓝色经济空间
规划鼓励企业参与“21世纪海上丝绸之路”建设，在东盟、非洲等地区合作开发港口物流与渔业资源。推动建立跨国海洋保护区网络，加强公海生物多样性保护对话。支持深圳市、青岛市建设国际海洋合作交流中心，举办全球性海洋经济论坛。
六、创新体制机制激发市场活力
提出简化用海审批程序，试点海域使用权市场化流转。在浙江省、海南省开展海洋自然资源资产产权制度改革，探索建立生态产品价值实现机制。完善海洋经济统计核算体系，每季度发布产业发展指数，为市场主体提供决策参考。
该规划配套出台财政、金融、土地等20余项保障措施，明确要求各地制定实施细则。通过建立跨部门协调机制与第三方评估制度，确保各项任务落地见效，全面推动我国海洋经济迈向可持续发展新阶段。

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