【北京招商】深化外汇管理改革 提升跨境贸易投资自由便利化水平
深化改革
所属地区:北京
发布日期:2025年07月28日
近年来,我国持续深化外汇管理改革,以提升跨境贸易投资自由化便利化水平为重要抓手,服务实体经济发展,优化招商引资环境,同时健全风险防控体系,维护外汇市场稳定,为国家全面开放新格局提供有力支撑。
一、聚焦贸易投资便利化,助力实体经济发展。支持外贸创新发展,2020年进一步扩大自由贸易试验区外汇管理改革试点,在上海、广东等地推出多项便利化措施,简化跨境贸易外汇收支手续,允许符合条件的企业自主选择跨境结算币种,提升资金结算效率。2021年,稳步推进资本项目可兑换改革,优化外商投资外汇登记流程,将部分外汇业务办理时限压缩,保护外商投资合法权益;支持有条件的企业开展对外投资,简化境外投资外汇备案手续,对真实合规的对外投资资金汇出提供便利,提升企业资金使用效率。
二、完善外汇市场体系,强化风险中性管理。2022年,持续丰富外汇市场交易工具,推出更多适应市场需求的汇率避险产品,扩大远期结售汇、外汇掉期等业务的覆盖范围,满足不同类型企业的避险需求。扩大市场参与主体范围,允许更多符合条件的金融机构、非金融企业进入外汇市场,推动建立更加开放、有竞争力的外汇市场体系。加强对市场主体的风险教育,引导企业树立风险中性意识,2023年发布相关指引,指导企业合理运用汇率避险工具,避免过度投机,管控外部冲击风险,提升企业应对汇率波动的能力。
三、健全跨境资本流动管理体系,维护市场秩序。构建“宏观审慎管理与微观市场监管”两位一体的管理体系,2021年起完善宏观审慎政策工具,通过调整外汇风险准备金率、跨境融资宏观审慎系数等措施,逆周期调节跨境资本流动,防范短期资本异常波动。微观监管方面,保持执法标准的稳定性、一致性和可预测性,2022年以来严厉打击虚假贸易、地下钱庄、非法外汇交易等外汇违法违规行为,查处多起典型案例,维护公平有序的外汇市场环境,保障外汇市场健康发展。
四、加强基础设施建设,提升外汇管理效能。推进“数字外管”平台建设,2020年起逐步实现外汇业务线上化、智能化办理,企业可通过线上平台办理外汇登记、收支申报等业务,简化办事流程,减少纸质材料提交,提高管理效率。筑牢“安全外管”体系,强化技术保障和数据安全,建立健全外汇业务数据监测分析系统,提升风险预警能力。同时,加强外汇储备运营能力建设,2021年以来积极支持“一带一路”和国际产能合作等国家战略,通过多种方式为相关项目提供外汇资金支持,确保外汇储备安全、流动和保值增值,为国家经济金融安全提供坚实保障。
一、聚焦贸易投资便利化,助力实体经济发展。支持外贸创新发展,2020年进一步扩大自由贸易试验区外汇管理改革试点,在上海、广东等地推出多项便利化措施,简化跨境贸易外汇收支手续,允许符合条件的企业自主选择跨境结算币种,提升资金结算效率。2021年,稳步推进资本项目可兑换改革,优化外商投资外汇登记流程,将部分外汇业务办理时限压缩,保护外商投资合法权益;支持有条件的企业开展对外投资,简化境外投资外汇备案手续,对真实合规的对外投资资金汇出提供便利,提升企业资金使用效率。
二、完善外汇市场体系,强化风险中性管理。2022年,持续丰富外汇市场交易工具,推出更多适应市场需求的汇率避险产品,扩大远期结售汇、外汇掉期等业务的覆盖范围,满足不同类型企业的避险需求。扩大市场参与主体范围,允许更多符合条件的金融机构、非金融企业进入外汇市场,推动建立更加开放、有竞争力的外汇市场体系。加强对市场主体的风险教育,引导企业树立风险中性意识,2023年发布相关指引,指导企业合理运用汇率避险工具,避免过度投机,管控外部冲击风险,提升企业应对汇率波动的能力。
三、健全跨境资本流动管理体系,维护市场秩序。构建“宏观审慎管理与微观市场监管”两位一体的管理体系,2021年起完善宏观审慎政策工具,通过调整外汇风险准备金率、跨境融资宏观审慎系数等措施,逆周期调节跨境资本流动,防范短期资本异常波动。微观监管方面,保持执法标准的稳定性、一致性和可预测性,2022年以来严厉打击虚假贸易、地下钱庄、非法外汇交易等外汇违法违规行为,查处多起典型案例,维护公平有序的外汇市场环境,保障外汇市场健康发展。
四、加强基础设施建设,提升外汇管理效能。推进“数字外管”平台建设,2020年起逐步实现外汇业务线上化、智能化办理,企业可通过线上平台办理外汇登记、收支申报等业务,简化办事流程,减少纸质材料提交,提高管理效率。筑牢“安全外管”体系,强化技术保障和数据安全,建立健全外汇业务数据监测分析系统,提升风险预警能力。同时,加强外汇储备运营能力建设,2021年以来积极支持“一带一路”和国际产能合作等国家战略,通过多种方式为相关项目提供外汇资金支持,确保外汇储备安全、流动和保值增值,为国家经济金融安全提供坚实保障。
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