【朝阳区招商】朝阳区创新"十五证合一"模式助力外贸企业高效审批-朝阳区产业园区

【朝阳区招商】朝阳区创新"十五证合一"模式助力外贸企业高效审批

外贸进出口营商环境

所属地区：北京-朝阳区发布日期：2025年07月25日

在深化服务业扩大开放试点的背景下，北京市朝阳区通过制度创新持续优化营商环境，以"十五证合一"改革为突破口，显著提升外贸领域行政审批效率。该举措通过跨部门数据共享和流程再造，大幅精简企业办事材料及环节，为招商引资注入新动能，成为全国商事制度改革的标杆案例。
一、首创外贸领域集成化审批体系
2023年初，朝阳区在北京市率先推出工商登记与外贸备案"十五证合一"模式，将海关、外汇、税务等13个部门的登记备案事项整合为"一表申请、一窗通办"。企业只需提交一次材料，即可同步完成营业执照、对外贸易经营者备案等关键手续，办理时限压缩至3个工作日内。系统通过自动核验企业信用信息，实现95%以上事项的智能审批，彻底改变传统多头申报的繁琐流程。
二、数字化改革破解重复提交难题
依托市级政务大数据平台，朝阳区建立跨部门信息实时交换机制。企业注册时填报的210项基础数据可被各部门调取复用，消除原先需要提交的30余类纸质证明。例如进出口货物收发货人登记，过去需分别向5个部门提交资质文件，现在通过系统自动抓取电子证照即可完成备案。据统计，该模式每年可为区域内2000余家外贸企业节省超10万份材料重复提交。
三、全流程电子化实现"零见面"服务
2022年12月，朝阳区发出首张外资企业电子营业执照，标志着企业登记进入全程数字化阶段。申请人通过手机端即可完成身份认证、电子签章等操作，系统自动生成带有防伪二维码的电子证照。配套建设的智能辅助系统能自动识别填报错误，将企业名称核准准确率提升至99.6%。目前已有包括高新技术企业在内的1700余户市场主体通过"零见面"方式完成注册。
四、构建智慧服务体系优化营商环境
当前，朝阳区正加快推进工商"E大厅"服务平台建设，集成智能咨询、远程核验等40项功能。测试数据显示，新系统可使企业名称预核准时间从48小时缩短至2小时，营业执照自助打印覆盖率将达到100%。商务部门表示，下一步将把"十五证合一"经验扩展至跨境电商、服务贸易等领域，预计2024年前实现200项涉企事项"一网通办"。
此项改革显著提升区域对外开放水平，2023年1至6月朝阳区新增外贸企业同比增长23%，其中数字经济类企业占比达35%。分析指出，这种以数据共享替代行政审批的创新实践，为全国服务业扩大开放提供了可复制的制度样本。

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