【北京招商】依法治价构建价格新机制-北京产业园区

【北京招商】依法治价构建价格新机制

所属地区：北京发布日期：2025年07月20日

价格法治建设正成为优化营商环境、促进有效招商引资的关键支撑。近期工作部署聚焦完善法规体系与定价机制，旨在建立既符合市场规律又体现公共属性的价格治理框架，为市场主体提供稳定透明的制度预期，进一步释放经济发展活力。
一、重构价格法规体系核心架构
以现行价格法律法规为基石，2024年重点工作包括推动《价格法》配套规章的系统性修订。其中《政府制定价格听证办法》修订已进入立法审议阶段，预计下半年完成程序。同步推进中央和地方听证目录的动态调整机制，明确将教育、医疗等公益性服务纳入强制听证范畴。在能源领域，输配电成本信息公开实施细则完成初稿起草，首次确立分电压等级成本归集标准，这项创新制度计划在上海市、深圳市开展试点验证。
二、健全垄断行业定价约束机制
针对自然垄断环节价格形成难题，2023年已在北京市、浙江省启动自来水行业"准许收益率+成本约束"双机制改革试点。根据监测数据，试点区域供水企业平均运营成本降幅达7%。2025年前将实现省级电网输配电成本监审全覆盖，重点建立煤电价格联动制度化方案。对于铁路运输领域，正在研究基于线路使用率的差异化定价模型，通过经济杠杆优化基础设施利用率。
三、创新市场价格监管范式
2024年上半年公布的信用监管新规明确：对民生商品价格异常波动实施分级预警，建立跨区域价格监测信息共享平台。在江苏省开展的"价格承诺"试点显示，参与企业在规范促销行为方面合规率提升19个百分点。数字技术深度应用于监管场景，重点地区已上线人工智能价格巡查系统，自动识别涉嫌垄断的定价协同行为。
四、夯实法治能力建设基础
全国价格工作人员专项培训计划覆盖率达87%，重点加强反价格垄断执法、成本监审等专业课程。在成本核算领域，开发完成能源行业专用成本分析软件，大幅提升电网交叉补贴测算精度。2023年修订的成本监审技术规范首次引入全生命周期成本核算标准，为公共交通、市政管网等长周期基础设施定价提供方法论支撑。
五、完善民生领域价格保障
针对养老服务价格监管盲区，2024年二季度出台首部养老机构定价指引，明确区分基本照护与增值服务定价权限。在全国217个城市建立蔬菜价格平抑基金，2023年基金使用效率评估显示应急响应速度缩短至48小时。对特殊群体实施的能源补贴动态调整机制在内蒙古、甘肃等地区取得显著成效，精准补贴覆盖率较改革前提升32%。
新构建的法治框架通过强化成本约束、规范决策程序、创新监管工具三个维度协同发力，既保障了水电气暖等基础民生商品服务的供给质量，也为高新技术产业、绿色经济等领域创造了更精准的价格信号传导机制。目前形成的制度成果已进入实践检验阶段，后续将结合数字经济新业态发展持续优化制度供给。

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