【北京招商】国资国企深化改革助力经济高质量发展-北京产业园区

【北京招商】国资国企深化改革助力经济高质量发展

所属地区：北京发布日期：2025年07月19日

国务院国资委近期召开专题会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署深化国资国企改革重点工作。会议强调要通过优化国有资本布局、提升科技创新能力等举措，推动国有企业高质量发展，为经济转型升级提供有力支撑。此次会议为新时期国资国企改革指明了方向，将有效促进国有资本在关键领域和优势产业的集聚，为地方招商引资和产业升级创造更有利条件。
一、深化国资国企改革的战略意义
深化国资国企改革是完善社会主义市场经济体制的关键环节。当前全球经济格局深刻调整，国内经济转型升级压力加大，国有企业需要通过深化改革增强核心竞争力。国务院国资委明确要求，要着力解决制约国有企业发展的体制机制问题，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。北京市、上海市等地率先开展区域性国资国企综合改革试验，在混合所有制改革、市场化经营机制等方面取得突破性进展。
二、优化国有资本布局的重点方向
国有资本布局优化调整聚焦三个维度：一是推动战略性重组和专业化整合，近年来能源、通信、装备制造等领域央企重组案例显著增加；二是加大新兴产业投资力度，重点布局新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业；三是完善退出机制，通过股权转让、资产处置等方式推动低效无效资产清退。广东省积极推进省属企业结构调整，将85%以上国有资本集中在基础性、公共性、引领性领域。
三、提升国有企业创新能力的实施路径
科技创新是国企改革的核心任务。国务院国资委推动建立研发投入稳定增长机制，要求中央企业年度研发经费投入强度不低于2.5%。浙江省实施国企创新专项行动，在数字经济、智能制造等领域建设了47个省级重点实验室。同时完善创新激励机制，在航天科技、兵器工业等集团试点科研人员持股计划，激发创新内生动力。
四、完善国有资产监管体制的改革举措
按照"管资本为主"的改革方向，国有资产监管方式实现重大转变。全国37个地方国资委全部完成监管权责清单制定，取消、下放监管事项超过200项。深圳市率先建立国资监管大数据平台，实现对市属企业全覆盖的动态监测。山东省推行"阳光国企"建设，重大投资、产权交易等信息全部公开，接受社会监督。
五、防范风险保障改革行稳致远
国资委将防范重大风险作为改革前提，建立债务风险分级预警机制，中央企业平均资产负债率连续三年稳定在65%以下。江苏省建立省属企业债券发行联合审核机制，严控非主业投资。同时加强境外资产监管，在"一带一路"沿线国家实施项目全生命周期风险管理。
六、党建引领保障改革发展方向
国有企业全面落实"两个一以贯之"要求，把党的领导融入公司治理各环节。中国石油、国家电网等央企全面完成"党建入章"，实现党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项制度化。天津市在市属企业推行"双培工程"，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。
新时期国资国企改革正在向更深层次推进，通过优化布局、强化创新、完善监管等系统性举措，国有企业将更好发挥国民经济"稳定器"和"压舱石"作用，为构建新发展格局提供坚实支撑。各地国资系统要结合实际制定实施方案，确保改革举措落地见效，持续释放改革红利。

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