【北京招商】大宗固废综合利用提速助力绿色低碳转型-北京产业园区

【北京招商】大宗固废综合利用提速助力绿色低碳转型

所属地区：北京发布日期：2025年07月19日

国家发展改革委等10部门联合印发《关于"十四五"大宗固体废弃物综合利用的指导意见》，明确到2025年新增大宗固废综合利用率达到60%的目标。该政策将推动煤矸石、粉煤灰等工业废弃物资源化利用，通过建设示范基地、培育骨干企业等举措促进循环经济发展，为地方政府开展生态治理和招商引资提供重要政策支撑，对实现碳达峰碳中和具有积极意义。
一、政策背景与总体目标
我国大宗固废累计堆存量已达约600亿吨，年新增堆存量近30亿吨，其中赤泥、磷石膏等品种利用率长期低于30%。指导意见针对固废产生强度高、利用不充分等突出问题，提出构建"十四五"时期资源循环利用体系。重点推进煤矸石、尾矿等七大类固体废弃物的规模化利用，要求到2025年新增大宗固废综合利用率提升至60%，存量大宗固废实现有序消纳。
二、重点领域突破方向
在煤矸石利用方面，重点推广工程建设充填、生态修复等规模化应用渠道，规范新型建材生产标准。对于冶炼渣，着力提高有价金属回收率，推动钢渣在水泥混凝土中的高值化应用。建筑垃圾资源化将完善分类收集体系，鼓励再生骨料制备技术研发。农业农村领域重点构建秸秆收储运体系，推广秸秆还田、饲料化等成熟技术。工业副产石膏重点突破净化处理技术，提高建材行业利用率。
三、四大专项行动部署
实施骨干企业培育计划，重点支持50家具有核心技术优势的龙头企业。开展综合利用基地建设，在河北省唐山市、山西省长治市等区域布局50个固废处置中心。推进工业资源综合利用基地建设，在江苏省徐州市、山东省枣庄市等工业集聚区建设示范项目。创建工农复合型循环经济园区，促进农业废弃物与工业固废协同处理。通过示范基地建设带动技术装备升级，形成可复制的商业模式。
四、政策保障措施
完善标准体系方面，将制定大宗固废综合利用产品标准和应用规范。技术创新支持重点突破规模化利用、高值化转化等关键技术。资金支持渠道包括中央预算内投资、绿色信贷等多元化投入机制。监管制度强化事中事后管理，建立固废产生、利用统计台账。市场培育措施鼓励政府采购综合利用产品，完善资源化产品市场推广机制。
五、生态环境效益展望
指导意见实施后，预计每年可减少固废堆存占地约10万亩，降低土壤重金属污染风险。通过替代天然原材料，每年可节约标准煤超过5000万吨。在碳减排方面，大宗固废资源化利用全过程预计可助力减少二氧化碳排放约1亿吨。该政策将有效促进传统产业绿色转型，为构建资源循环型社会提供重要实践路径。

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