【招商】政府购买服务新模式北京经开区固化地铁周边治理成果-北京产业园区

【招商】政府购买服务新模式北京经开区固化地铁周边治理成果

所属地区：北京发布日期：2025年07月18日

北京经济技术开发区为持续优化城市环境、巩固重点区域整治成效，2024年创新采用政府购买服务方式引入专业公司，对地铁同济南路站、经海路站周边实施长效管理，构建“专业服务+执法联动”治理体系，为区域招商引资营造整洁有序的发展环境。
一、环境整治成效与长效需求
2024年上半年，北京经开区针对地铁同济南路站、经海路站周边长期存在的环境秩序问题开展集中整治，通过一个月的专项行动，有效遏制了违规占道经营、车辆乱停乱放、非法小广告等现象，周边道路通行效率提升，市容环境明显改善。但随着城市发展，重点区域人流车流持续增长，传统阶段性整治难以彻底解决反复性问题。为避免“整治-反弹-再整治”的恶性循环，开发区在总结前期经验基础上，决定通过市场化机制引入专业力量，构建常态化治理格局。
二、专业服务模式的构建与实施
引入的专业服务团队以地铁同济南路站、经海路站为核心，在周边主要道路及重点区域设置固定值守岗位，服务时间覆盖早6:30至晚23:30的人流高峰时段。服务内容聚焦影响城市秩序的高频问题，包括对商户违规出店经营、门前环境脏乱、非法散发张贴小广告、无照游商占道、车辆乱停乱放、黑车摩的非法营运、露天烧烤及私搭乱建等行为进行巡查、劝导与初步处置。同时，建立与开发区城管、交警、公安等执法部门的联动机制，对劝导无效或情节严重的违法行为，第一时间通过信息平台推送至相关部门，由执法力量介入依法处置，形成“前端劝导+后端执法”的治理闭环。
三、考核监管机制的强化与保障
为确保服务质量，北京经开区制定了严格的服务考核与费用管理办法。由城管分局、交警大队、公安分局组成联合考核组，对专业公司的服务情况实施量化考评。考核内容涵盖日常巡查覆盖率、问题处置及时率、群众投诉响应效率及部门派遣任务完成质量等，采用百分制评分体系。考核过程中，若发现服务范围内存在未及时处置的违法行为，或收到群众有效举报、部门督办单，经核实后将对服务方进行扣分处理，并根据考核结果按比例扣减服务费用。此外，建立月度通报与季度评估机制，对连续考核不达标的服务方，启动约谈整改或合同终止程序，确保治理效果稳定可持续。
四、长效治理模式的价值与延伸
此次政府购买服务模式的探索，是北京经开区创新城市治理方式的重要实践。通过引入专业公司，既弥补了传统执法力量在高频次、精细化巡查中的资源不足，又借助市场化竞争机制提升了治理效率。该模式将短期整治成果转化为长期管理效能，不仅优化了地铁周边的交通与环境秩序，更通过改善城市“窗口”形象，增强了区域对企业和人才的吸引力，为招商引资创造了良好条件。下一步，北京经开区将结合服务运行情况，逐步完善考核指标与联动机制，适时将该模式推广至其他重点区域，推动城市治理体系向更精细化、专业化方向发展。

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