北京怀柔部署百余项任务推进“两区”建设强化招商引资与创新引领-怀柔区产业园区

北京怀柔部署百余项任务推进“两区”建设强化招商引资与创新引领

所属地区：北京-怀柔区发布日期：2025年07月16日

2023年，北京怀柔制定完成“两区”建设任务清单，围绕政策突破、项目落地、空间拓展三大方向梳理形成111项重点任务，通过明确责任主体、推进节点和完成时限，系统推进国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设，强化招商引资力度，加速创新资源集聚与科技成果转化。
一、政策创新：打造基础研究特区破除要素流动壁垒
怀柔区聚焦综合性国家科学中心建设，在政策任务类15项工作中，重点探索构建与国际接轨的基础研究支持体系。通过研究制定“基础研究特区”专项政策，围绕产业关键技术突破、领军人才引育、战略性创新资源配置等领域，破除人才跨境流动、科研资金使用、知识产权转化等方面的政策壁垒，推动人才、技术、资金等创新要素实现双向高效流动。同时，结合北京市“两区”政策协同效应，出台针对性服务措施，为科研机构、创新企业提供全流程政策支持，加速科技成果从实验室走向产业应用。
二、项目攻坚：推进大科学装置集群建设培育特色产业生态
项目任务类79项工作涵盖大科学装置建设、产业培育、基础设施配套等多个领域，其中29个大科学装置和交叉研究平台建设是核心抓手。怀柔区在加快高能同步辐射光源、多模态跨尺度生物医学成像设施等重大科技基础设施建设的同时，着力推动已建成装置的高效运行与开放共享。通过搭建科学设施与企业间的供需对接机制，挖掘装置运行中的应用场景资源，重点发展科学仪器、传感器等高端装备产业，在新材料、新能源、生命健康、商业航天等细分领域培育“专精特新”企业和产业隐形冠军，构建从原始创新到产业发展的完整链条。此外，同步推进科技服务、影视产业、会议会展等现代服务业项目建设，提升区域产业综合竞争力。
三、空间优化：激活硬科技载体构建开放型产业园区
空间资源类17项任务聚焦创新载体建设，充分发挥有色金属新材料科创园、清华工研院雁栖湖创新中心、海创硬科技产业园、怀柔科学城创新小镇等硬科技加速器的平台作用，吸引全球高水平创新团队落地。通过加快布局新型研发机构、关键共性技术中试平台和科技服务综合体，打造科技服务业集聚基地，推动“产业开放+园区开放”深度融合。怀柔区还将优化园区配套设施，完善交通、商业、居住等服务功能，提升对创新人才和企业的吸引力，形成“创新要素集聚—产业协同发展—园区开放升级”的良性循环。
四、目标引领：未来三年提升开放能级扩大发展成效
围绕“两区”建设目标，怀柔区计划在未来三年内（2023-2025年）建设10个扩大开放示范园区，新增一批市场主体和外资企业，其中服务业外资企业占比将超过50%，实际利用外资规模达到2亿美元以上，并推动50个试点项目落地见效。通过持续优化营商环境，深化与国际创新资源的合作对接，怀柔区将进一步强化科技创新策源功能和开放型经济发展水平，打造具有全球影响力的科学城和开放新高地。

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