【怀柔区招商】北京东北部区域医疗中心建设提速怀柔医院托管模式优化资源配置-怀柔区产业园区

【怀柔区招商】北京东北部区域医疗中心建设提速怀柔医院托管模式优化资源配置

所属地区：北京-怀柔区发布日期：2025年07月17日

2024年，北京市推进东北部区域医疗中心建设，通过首都医科大学附属北京朝阳医院托管怀柔医院的招商引资模式，整合优质医疗资源，计划5年内将怀柔医院打造为三级甲等综合医院水平，构建覆盖东北部地区的医疗服务核心枢纽。
一、政策背景与建设意义
北京市近年来持续推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，东北部区域医疗中心建设是落实健康北京战略的重要举措。该区域涵盖怀柔、密云、顺义等行政区，此前存在优质医疗资源相对集中于中心城区、基层医疗机构服务能力不足等问题。通过托管模式深化区域医疗合作，旨在提升东北部地区急危重症救治、疑难病症诊疗和公共卫生服务水平，减少跨区就医现象，为京津冀协同发展提供医疗保障支撑。
二、托管机制与管理创新
此次托管构建了专业化管理体系，核心在于组建“首都医科大学附属北京朝阳医院怀柔医院管理委员会”。该委员会承担战略决策职能，包括审议中长期发展规划、重大项目立项、改革方案及院级干部选拔，并对托管任务完成情况进行年度考核。托管后，怀柔医院经营权移交朝阳医院，由后者负责日常行政业务管理、人才技术输出及人员培训。2024年协议签署后，朝阳医院管理团队已进驻怀柔医院开展工作，首期托管周期为5年。
在科室运营层面，创新实行“双院一科”管理模式。朝阳医院各科室主任同时兼任怀柔医院对应科室主任，通过每周定期查房、参与临床诊疗及学科建设规划，实现两个医院科室资源的深度融合。这一模式将覆盖怀柔医院全部临床科室，推动诊疗标准、服务流程与中心城区优质医院同质化。
三、人才技术双轮驱动
人才梯队建设是托管工作的重点内容。朝阳医院选派临床骨干和职能部门管理干部驻院工作，涵盖呼吸科、心脏科、内分泌科等常见病、多发病领域，采取长期固定派驻与定期出诊相结合的方式。同时，怀柔医院建立常态化人才培养机制，每年选拔不同层次专业技术人员赴朝阳医院进修学习，通过临床实践、学术交流等提升专业能力。
学科建设方面，计划重点打造3-5个临床重点专科，聚焦区域高发疾病和群众就医需求，强化心血管疾病、呼吸系统疾病、代谢性疾病等领域的诊疗能力，逐步形成“专科特色鲜明、综合能力突出”的学科布局。
四、预期目标与区域辐射效应
根据规划，到托管周期结束时，怀柔医院将力争达到三级甲等综合医院水平，建成北京东北部区域医疗中心。届时，医院将具备较强的区域辐射能力，服务范围覆盖怀柔及周边地区常住人口，并承担区域内急危重症转诊、疑难病例会诊和基层医疗机构技术指导任务。
该项目的实施，不仅能提升东北部地区医疗服务可及性，还将通过优质资源下沉带动基层医疗机构发展，构建“区域医疗中心—二级医院—社区卫生服务中心”的分级诊疗体系，为北京市医疗资源均衡化发展提供实践经验。

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