昌平区劳务派遣机构全链条监管新实践-昌平区招商引资

昌平区劳务派遣机构全链条监管新实践

所属地区：北京-昌平区发布日期：2025年09月06日

作为北京市优化营商环境的重要举措，昌平区将规范劳务派遣市场秩序与招商引资工作紧密结合，通过健全监管机制、提升服务效能，保障劳动者权益的同时，吸引合规企业落地发展，营造稳定公平的用工环境。在维护区域劳动关系和谐稳定方面推出系统性管理措施，覆盖准入、运营、监督及服务全过程，强化劳务派遣领域的精细化管理与服务效能。
一、前置监管与基础数据动态建档。为精准掌握全区劳务派遣市场基础信息，昌平区组织实施了覆盖全域的重点用工单位派遣情况专项排查行动。劳动保障监管力量深入辖区内各规模以上用工单位及重点行业领域，系统采集并实时更新劳务派遣机构的合作客户名录、派遣岗位的具体分布、劳动者的劳动合同完整性与期限详情、薪资结构水平与社会保险缴纳状态、劳动者所属地域分布等重要数据。此举有效构建了区内劳务派遣用工的动态信息库，为识别系统性用工风险、实施分类定向管理策略奠定了坚实的数据基础。
二、聚焦许可延续机构的定向监管与执法矫正。针对特定时间段内依法取得行政许可的劳务派遣经营主体，昌平区已将其纳入年度经营状态与合规性核验的核心对象库。核验工作重点关注并深度核查以下法定要件的落实状况：用工单位执行同工同酬政策的实际记录与薪酬结构，工资是否按时足额支付至最末层级，各项社会保险（包含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）参保缴费基数及比例的合规性。监管机构将同步核查劳务派遣机构与用工单位是否签订有效的法定派遣协议。对于核查中发现的违法终止或解除劳动合同、蓄意克扣劳动报酬、签订虚假派遣协议或实质性规避法定义务等行为，依法启动行政处罚程序，责令相关单位限期全面整改，并对情节严重者予以行业准入限制或高额罚款。
三、超比例用工行为的预警干预与限期整改协助。昌平区对劳务派遣人员占比超出法定最高限度（即用工单位使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%）的情形建立了智能识别与预警响应机制。对经系统比对或排查发现的超额单位，监管部门依法定程序向其签发《劳务派遣用工比例合规提示及限期改正告知书》。在此基础上，昌平区配套建立了“劳务派遣合规辅导专员对接制”，为重点整改单位配备业务专家，结合该单位具体行业特点、生产经营周期与岗位特性，一企一策地提供用工结构调整路径建议，量身定制用工比例压缩实施方案，提供替代用工模式咨询，并设定合理缓冲时段，确保相关用工主体能在规定期内依法合规地完成用工比例调整目标，避免“一刀切”影响正常经营。
四、管理信息公开化与社会协同监督机制升级。昌平区持续完善劳务派遣市场信息公开机制。法定行政许可信息（包含新设立机构许可证信息、许可有效期延续信息、经营范围变更信息及依法注销信息等）均通过劳动保障主管部门的官方信息发布平台向社会全量公开公示。公开内容同步纳入国家及北京市企业信用信息公示系统。同时，公开平台增设政策解读窗口，提供劳务派遣业务合规指引手册、劳动者维权路径、违规行为投诉举报渠道等实用信息，鼓励劳动者与公众依法对劳务派遣机构及用工单位实施监督，形成“法定监管+技术监控+公众监督”的协同治理格局，显著提升区域劳动派遣市场的透明化程度与主体自律水平。

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