顺义有形市场升级加速区域高质量发展-顺义区招商引资

顺义有形市场升级加速区域高质量发展

高质量发展

所属地区：北京-顺义区发布日期：2025年09月01日

为深化供给侧结构性改革，推动区域经济提质增效，顺义区有关主管部门聚焦有形市场规范化、品质化发展，通过强化综合监管与精准服务，有效夯实商业设施现代化基础，营造优质营商环境，有力支撑区域招商引资工作持续优化。相关政策在优化存量资源配置、引导产业有序升级、维护公平竞争秩序等方面取得阶段性成效。
一、构建全域市场信息动态管理体系
顺义区有关部门完成了对辖区内全部72家实体交易场所的标准化建档工作，建立了覆盖审批许可、产权结构、经营品类、场地规模等关键要素的一体化数据库。该数据库实现动态实时更新，并依据区域商业网点规划要求进行系统化分类标注，为重点区域商业设施评估与资源调配提供了权威数据支撑。管理部门同步开发了线上信息比对核查系统，有效杜绝了历史证照信息与实际经营者不符的现象，从源头提升了市场主体的合规水平。
二、实施业态准入负面清单制度
基于首都核心功能定位与非首都功能疏解要求，有关部门依法停止受理新建传统集贸式市场的申请审批。对现存市场实行“一类一策”管理：对存在消防隐患或业态混杂的集中交易场所，明确压缩低附加值商品经营规模，建立商户退出补偿与产业转型衔接机制；对符合区域民生需求的农产品零售市场，推动场地标准化改造与智慧化管理同步实施。公开信息显示，已有小商品批发场所启动向社区生活服务中心转型的设计工作，多家农产品市场完成冷链仓储设施和食品安全快检实验室的升级规划，部分长期未实际运营的商业主体已被依法启动注销程序。
三、强化风险商户分类治理机制
通过网格化巡查与信息化监测相结合的方式，市场监管人员对异地注册经营、无证照经营等行为实施“零容忍”清查。在废旧物资回收集中的市场区域，开展跨部门联合行动，通过工商登记限制、场地租赁管控、消防合规倒查等手段压缩低端业态生存空间。在治理过程中同步建立疏解商户台账，协同人力社保部门开展职业技能培训与再就业对接，相关整治行动累计规范经营主体近百家。
四、健全质量安全长效监管体系
市场升级过程中食品安全保障能力同步提升。有关部门将农产品市场快检室覆盖率纳入改造核心指标，要求肉类、水产等重点区域实现温控系统全覆盖，同时推广电子溯源系统安装应用。在消费者权益保护方面，探索建立市场主办方先行赔付基金制度，并完善交易纠纷“一站式”调处中心功能布局。质量安全投诉数据显示，涉及改造市场的消费纠纷调解成功率显著提升。
五、探索智慧赋能提升服务效能
在升级改造项目中优先布局智能水电计量系统、电子安防监控网及数字化消防预警平台，有效降低市场运营成本及事故风险。部分试点市场推广电子交易结算系统，实现商品进销存数据与监管部门平台联网对接。基础设施智慧化改造在提升顾客购物体验的同时，亦为管理部门分析消费趋势、优化业态布局提供了数据决策基础。
六、完善政策协同配套机制
市场转型升级涉及多个部门职能交叉，顺义区建立专项工作协同机制：规划部门明确商业设施空间布局指引，住建部门完善老旧场所改造技术标准，环保部门严格审查污染防治设施达标情况。政策协调机制的完善避免了市场主体在改造中面临政策“多门”问题，也确保了各项优化措施符合国土空间规划和环境治理整体要求。后续将持续完善基础设施更新补助办法与优质商户引入激励政策，以政策集成推动有形市场向现代化商业综合体转型。
该系列监管服务措施不仅显著提升了区域实体商业运营规范度，更优化了配套服务业发展环境。随着市场软硬件设施整体升级，顺义区实体商业的消费吸附力与品牌承载力持续增强，为区域招商引资工作提供了重要竞争力支撑。相关部门将持续完善动态监测与分类治理机制，推动有形市场高质量发展迈向新阶段。

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