顺义三先行战略引领税收治理深层次变革-顺义区产业园区

顺义三先行战略引领税收治理深层次变革

税收政策

所属地区：北京-顺义区发布日期：2025年08月31日

北京市顺义区深入把握税收现代化核心要求，以全局思维谋划国地税协同创新，通过“三个先行”策略有效服务区域招商引资与高质量发展，显著提升市场主体活力与治理效能。
一、认识先行筑牢协同根基
围绕首都“四个中心”功能定位及“绿色国际港”战略目标，顺义税务系统将国地税合作深度融入区域发展大盘。强化理论武装，准确把握深化征管体制改革的内在逻辑，破除本位思想。通过集中学习、专题研讨，引导干部树牢服务国家战略、聚焦区域发展、便利市场主体的多层次大局观。创新意识驱动流程再造，组建跨税种风险分析团队，运用数字化手段打破信息孤岛，实现联合选案、协同检查。协作意识贯穿实践全过程，建立常态化互派干部交流机制，联合开展政策辅导活动，在非首都功能疏解、自贸试验区建设中形成政策执行合力，培育全系统“共治共享”理念。如2023年联合发布自贸区税收服务指引，建立京津冀跨区域涉税事项协调机制。
二、统筹先行优化协同机制
构建党委牵头、双轮驱动的组织体系，形成联席会议制度化、联合办文规范化、任务督办闭环化运行模式。按月召开业务协调会，针对跨境税收政策适用难点共同制定操作指引，统一执法边界口径；按季召开数据治理专题会，推进纳税信用评价结果互认和风险信息双向推送；半年召开服务效能评估会，精准识别营商堵点。在重点领域实施“七个统一”协作标准——统一政策咨询答复模板、统一办税服务厅应急管理流程、统一注销清税办理时限标准等，压缩流转环节40%。疫情期间联合建立“容缺受理白名单”，为56家重点保供企业即时办理留抵退税，协同化解供应链企业涉税纠纷121件。
三、标准先行夯实服务底座
严格参照国家税务总局《合作规范4.0版》，细化形成《顺义区联合办税服务指南》278项技术标准。聚焦纳税人合理需求，构建双渠道监测体系：委托专业机构每季度开展服务质效匿名测评，2023年度征期等候时长缩减至8.3分钟；扩充纳税人学堂课程库，增设自贸区税收、研发费用归集等专题模块，全年参训企业超4000户次。在服务载体建设上，实体办税厅设置5个融合窗口实现“一窗通办”；推广电子税务局国地税联办模块，车船税缴纳等高频业务网办率达97%。强化监督问责体系，实行“扫码评议—工单追踪—差评复核—整改公示”闭环管理，纳税人投诉量连续两年下降超20%。
该区在深化征管协同中注重实效拓展：组建跨境税源管理专班，联合监控离境清税等重点环节；共建税收大数据池，为智能制造、航空服务等主导产业提供税收经济分析16篇；在临空经济区试点“信用+风险”动态监管，为诚信企业提供发票免检服务。通过系统推进征管服务标准化改革，区域税费收入协同增长9.8%，政务服务“好差评”满意度达99.2%。未来将着力推进政策执行精准画像系统建设，探索新业态联合监管框架，持续提升市场主体税法遵从的获得感和确定性。

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