朝阳区招商引资

十三五开局之年，北京持续加大社区基本公共服务建设力度，通过新建100个“一刻钟社区服务圈”优化民生服务供给，同步推进社区治理综合评价指标体系构建、公共服务设施达标及服务管理用房建设，以招商引资和政策引导集聚优质服务资源，提升居民生活便利度与社区治理效能。
一、一刻钟社区服务圈的内涵与服务架构
“一刻钟社区服务圈”旨在通过科学规划社区公共服务设施布局，让居民步行一刻钟内即可满足商业服务、生活配套、文体娱乐等多方面需求。其服务体系涵盖公共服务、公益服务、便民服务及特色服务四大类，具体包括社区急救保健、居民体质测试、家政服务、居家维修等贴近居民日常需求的项目。北京自2010年启动相关建设以来，已形成较为成熟的服务模式，通过整合政府、市场及社会力量，构建起覆盖广、功能全的社区服务网络。
二、服务圈建设的阶段进展与当前目标
在“十二五”期间，北京“一刻钟社区服务圈”已实现80%城市社区覆盖，为居民生活带来显著便利。进入“十三五”开局之年，北京进一步明确新建100个服务圈的目标，重点向服务资源相对薄弱的区域倾斜，通过填补服务空白、优化现有设施，推动服务圈覆盖率向更高水平迈进。此举既是对前期建设成果的巩固拓展，也是回应居民对更高品质生活服务的新期待，有助于缩小区域间服务差距，促进社区服务均衡发展。
三、社区治理综合评价指标体系的构建
为确保服务圈建设质量，北京正研究制定全市社区治理综合评价指标体系。该体系将从服务设施达标率、服务项目覆盖率、居民满意度、管理运行效率等多维度设置评价指标，通过量化考核推动社区服务规范化、标准化。评价体系的建立有助于形成“建设-评估-改进”的闭环管理机制，为服务圈持续优化提供数据支撑，同时也为社区治理水平提升树立明确导向，促进各社区在服务供给中对标先进、补齐短板。
四、公共服务设施达标与管理用房建设推进
公共服务设施是服务圈功能实现的基础保障。北京今年继续推进社区公共服务设施达标工作，按照相关建设标准，确保每个服务圈配备必要的教育、卫生、文化、体育等设施，满足居民基本公共服务需求。同时，加快社区服务管理用房项目建设，为服务圈日常运营提供场地支持。通过提升设施硬件水平，保障服务圈各项功能有效落地，让居民切实感受到服务就在身边，提升社区生活的便利性与舒适度。
五、社区邻里中心的探索与一站式服务模式
以“一刻钟社区服务圈”为载体，北京在有条件的街道及社区探索建设社区邻里中心，打造集商业、文化、体育、卫生、教育等服务于一体的一站式平台。邻里中心通过整合分散的服务资源，减少居民办事跑腿次数，实现“进一扇门、办多样事”。例如，部分试点邻里中心已整合多项服务项目，居民可在此享受家政咨询、健康体检、文化活动、体育锻炼等服务，有效提升了服务效率和居民体验，成为服务圈建设的创新亮点。
六、心理服务纳入社区基本公共服务体系
关注居民心理健康需求，北京今年将心理服务纳入社区基本公共服务体系，并扩大社区心理服务试点至50个。社区心理服务将通过设立心理咨询室、开展心理健康讲座、组织团体辅导等形式，为居民提供情绪疏导、压力缓解、心理危机干预等服务。此举填补了社区服务在心理健康领域的空白，完善了公共服务体系，有助于提升居民心理健康水平，促进社区和谐稳定。
七、社区规范化示范点与老旧小区自我服务管理试点建设
为发挥典型引领作用，北京今年新建100个社区规范化示范点，通过总结推广示范点在服务圈建设、管理、运营等方面的经验做法，带动全市社区服务水平整体提升。同时，推进150个老旧小区自我服务管理试点，鼓励居民参与小区公共事务管理，通过成立业主委员会、志愿服务队等形式，提升老旧小区自我服务能力。规范化示范点与老旧小区试点协同推进，形成了“以点带面、分类施策”的社区治理格局，为不同类型社区提供了可复制、可推广的发展路径。
八、服务资源整合与社会力量参与机制
“一刻钟社区服务圈”建设注重整合政府、市场、社会三方资源。政府部门负责规划引导和政策支持，通过购买服务、资金扶持等方式吸引社会力量参与服务供给；市场主体发挥在商业服务、便民服务等领域的优势，通过市场化运作满足居民多样化需求；社会组织和志愿者队伍则在公益服务、特色服务中发挥积极作用。这种多元参与机制打破了政府单一供给模式，提升了服务的专业性和灵活性，形成了共建共治共享的社区服务生态。
九、服务圈建设对民生福祉的提升成效
随着“一刻钟社区服务圈”覆盖面扩大，居民生活便利度显著提升。以往需要跨区域办理的事务，如今在社区内即可完成；日常生活所需的家政、维修等服务，通过服务圈平台能快速对接；文体娱乐设施的完善，丰富了居民精神文化生活。服务圈建设不仅解决了居民“急难愁盼”问题，还增强了社区的凝聚力和归属感，让居民在社区生活中更有获得感、幸福感、安全感，成为北京民生工程的重要成果体现。
十、未来服务圈建设的持续优化方向
展望未来，北京将继续以居民需求为导向，动态调整服务圈服务项目，增加适老化、托育等特色服务供给，满足不同群体的个性化需求。同时，加强服务圈数字化建设，利用信息技术提升服务便捷度，例如通过线上平台实现服务预约、需求反馈等功能。持续完善社区治理评价体系，强化居民满意度在评价中的权重，确保服务圈建设始终与居民需求同频共振，为建设国际一流和谐宜居之都奠定坚实社区基础。北京推进一刻钟社区服务圈建设 提升民生服务效能2261十三五开局之年，北京持续加大社区基本公共服务建设力度，通过新建100个“一刻钟社区服务圈”优化民生服务网络，同步推进社区治理综合评价指标体系构建、公共服务设施达标及服务管理用房建设，以招商引资和政策引导促进服务资源集聚，提升居民生活便利度与社区治理水平。
一、一刻钟社区服务圈的服务内涵与民生价值
“一刻钟社区服务圈”通过科学规划社区公共服务设施布局，让居民步行一刻钟内即可满足商业服务、生活配套、文体娱乐等多方面需求。其服务体系涵盖公共服务、公益服务、便民服务及特色服务等类别，具体包括社区急救保健、居民体质测试、家政服务、居家维修等贴近居民日常需求的项目。这一模式从居民实际需求出发，将服务延伸到“家门口”，有效缩短服务距离，提升生活便利度，是北京完善民生服务网络、建设和谐宜居社区的重要举措，体现了以人民为中心的发展理念。
二、服务圈建设的阶段推进与覆盖成效
北京自2010年启动“一刻钟社区服务圈”建设以来，历经多年发展，在“十二五”期间已实现80%城市社区覆盖，为居民生活带来显著变化。进入“十三五”开局之年，北京进一步明确新建100个服务圈的目标，重点面向服务资源相对薄弱的区域，通过填补服务空白、优化现有设施，推动服务圈覆盖率向更高水平迈进。从初期试点到逐步推广，服务圈建设已从单一设施完善向综合服务体系构建转变，成为社区公共服务的重要载体。
三、社区治理综合评价指标体系的构建意义
为确保服务圈建设质量，北京正研究制定全市社区治理综合评价指标体系。该体系将从服务设施达标率、服务项目覆盖率、居民满意度、管理运行效率等维度设置评价指标，通过量化考核推动社区服务规范化、标准化。评价体系的建立有助于形成“建设-评估-改进”的闭环管理机制，为服务圈持续优化提供数据支撑，同时为社区治理水平提升树立明确导向，促进各社区在服务供给中对标先进、补齐短板，推动社区服务从“有没有”向“好不好”转变。
四、公共服务设施达标与管理用房建设的基础保障
公共服务设施是服务圈功能实现的硬件基础。北京今年继续推进社区公共服务设施达标工作，按照相关建设标准，确保每个服务圈配备必要的教育、卫生、文化、体育等设施，满足居民基本公共服务需求。同时，加快社区服务管理用房项目建设，为服务圈日常运营提供场地支持。通过提升设施硬件水平，保障服务圈各项功能有效落地，让居民在社区内即可享受便捷的公共服务，减少跨区域办事的时间成本，提升社区生活的舒适度。
五、社区邻里中心的创新实践与一站式服务模式
以“一刻钟社区服务圈”为载体，北京在有条件的街道及社区探索建设社区邻里中心，打造集商业、文化、体育、卫生、教育等服务于一体的一站式平台。邻里中心通过整合分散的服务资源，减少居民办事跑腿次数，实现“进一扇门、办多样事”。例如，部分试点邻里中心已整合百余项服务，涵盖居民从日常购物、健康咨询到文化娱乐、体育锻炼等多方面需求，有效提升了服务效率和居民体验，成为服务圈功能集成的重要形式。
六、心理服务纳入社区公共服务体系的新拓展
关注居民心理健康需求，北京今年将心理服务纳入社区基本公共服务体系，并扩大社区心理服务试点。社区心理服务通过设立心理咨询室、开展心理健康讲座、组织团体辅导等形式，为居民提供情绪疏导、压力缓解、心理危机干预等服务。这一举措填补了社区服务在心理健康领域的空白，完善了公共服务体系，有助于提升居民心理健康水平，促进社区和谐稳定，体现了社区服务对居民全面需求的关注。
七、社区规范化示范点与老旧小区治理的协同推进
为发挥典型引领作用，北京今年新建社区规范化示范点，通过总结推广示范点在服务圈建设、管理、运营等方面的经验做法，带动全市社区服务水平整体提升。同时，推进老旧小区自我服务管理试点，鼓励居民参与小区公共事务管理，通过成立业主委员会、志愿服务队等形式，提升老旧小区自我服务能力。规范化示范点与老旧小区试点协同推进，形成了“以点带面、分类施策”的社区治理格局，为不同类型社区提供了可复制、可推广的发展路径。
八、多元服务资源整合与社会力量参与机制构建
“一刻钟社区服务圈”建设注重整合政府、市场、社会三方资源。政府部门负责规划引导和政策支持，通过购买服务、资金扶持等方式吸引社会力量参与服务供给；市场主体发挥在商业服务、便民服务等领域的优势，通过市场化运作满足居民多样化需求；社会组织和志愿者队伍则在公益服务、特色服务中发挥积极作用。这种多元参与机制打破了政府单一供给模式，提升了服务的专业性和灵活性，形成了共建共治共享的社区服务生态。
九、服务圈建设对民生福祉的实际提升成效
随着“一刻钟社区服务圈”覆盖面扩大，居民生活便利度显著提升。以往需要跨区域办理的事务，如今在社区内即可完成；日常生活所需的家政、维修等服务，通过服务圈平台能快速对接；文体娱乐设施的完善，丰富了居民精神文化生活。服务圈建设不仅解决了居民“急难愁盼”问题，还增强了社区的凝聚力和归属感，让居民在社区生活中更有获得感、幸福感、安全感，成为北京民生工程的重要成果体现。
十、服务圈建设的未来优化方向与长效发展机制
展望未来，北京将继续以居民需求为导向，动态调整服务圈服务项目，增加适老化、托育等特色服务供给，满足不同群体的个性化需求。同时，加强服务圈数字化建设，利用信息技术提升服务便捷度，例如通过线上平台实现服务预约、需求反馈等功能。持续完善社区治理评价体系，强化居民满意度在评价中的权重，确保服务圈建设始终与居民需求同频共振，为建设国际一流和谐宜居之都奠定坚实社区基础。