疏解非首都功能朝阳区激活高质量发展新动能-朝阳区产业园区

疏解非首都功能朝阳区激活高质量发展新动能

产业转移高质量发展

所属地区：北京-朝阳区发布日期：2025年08月26日

朝阳区以疏解非首都功能为重要契机，通过优化空间布局、推动产业转型升级，在“舍”与“得”中腾出发展新空间，吸引高端产业集聚，招商引资成效显著，为区域高质量发展注入强劲动力。
一、战略引领，锚定疏解方向。朝阳区以首都城市战略定位要求为遵循，深入落实京津冀协同发展规划部署，将有序疏解非首都功能作为破解“大城市病”、优化提升首都核心功能的关键举措。围绕区域发展实际，明确将区域性商品交易市场、一般性制造业、仓储物流基地和再生资源回收站等四大领域作为疏解重点，制定“收、调、拆、建、管”五步工作法，构建起体系支撑、政策支撑、监督支撑相结合的推进机制，确保疏解工作有序高效开展。
二、聚焦重点领域，推动空间重塑。朝阳区聚焦“一路、一河、一园”等重点项目，通过腾退低效空间促进城市功能优化。在温榆河生态走廊建设中，孙河乡依托清河与温榆河交汇的区位优势，关闭区域内全部砂石料厂，拆除低级次产业，启动清河口湿地公园建设，既完善了北部城区滞洪泄洪和水体净化功能，又打造出万亩生态公园，实现了生态效益与发展效益的统一。西直河地区完成整体腾退后，80%土地用于生态修复，昔日的建材集散地变身城市绿肺，区域生态环境质量显著提升。
三、产业升级，培育发展新优势。在疏解过程中，朝阳区注重推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。雅宝路外贸服装市场通过分阶段疏解，逐步淘汰传统批发零售业态，引入创意设计、文化交流等新兴产业，计划打造成为集时尚创意、国际交流于一体的高端产业空间。同时，通过强化增量控制，严格限制不符合首都功能定位的产业项目落地，积极引导符合要求的金融、科技、文化等高端产业集聚，推动区域产业结构持续优化。
四、民生为本，共享疏解成果。朝阳区始终将保障群众利益作为疏解工作的出发点和落脚点，确保发展成果惠及民生。孙河乡疏解后，村集体通过林地补偿费和养护费获得稳定收益，村民可转型成为护林员等生态管护岗位，实现了就业与生态保护的双赢。针对疏解区域群众，通过完善社会保障、提供就业培训等措施，确保群众收入不降低、生活有改善，为疏解工作顺利推进奠定了坚实的群众基础。
五、协同联动，构建发展新格局。朝阳区注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极搭建产业承接平台，引导疏解产业向京津冀区域内适宜地区转移。同时，强化国有企业、商协会的带动协调作用，形成政府引导、市场运作、社会参与的疏解工作格局。通过与周边区域加强协同合作，推动资源要素合理流动和优化配置，在疏解中实现区域优势互补、共同发展，为京津冀协同发展贡献朝阳力量。
六、成效显著，开启发展新航程。经过持续推进，朝阳区非首都功能疏解取得显著成效，“大城市病”得到有效缓解，城市空间布局更趋合理，生态环境持续改善。疏解腾出的土地资源正逐步转化为发展新优势，吸引了一批高端产业项目落地，招商引资工作取得积极进展。朝阳区在疏解中实现了“舍”与“得”的平衡，不仅优化了首都功能，更激活了区域高质量发展的内生动力，正以崭新面貌在新的发展航程中稳步前行。

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