京津冀签署民政事业协同发展合作协议共促民生服务一体化-北京产业园区

京津冀签署民政事业协同发展合作协议共促民生服务一体化

京津冀经济圈经济发展

所属地区：北京发布日期：2025年08月25日

京津冀三地民政部门近日联合签署《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》，标志着三地在养老、殡葬、救助、防灾等民生领域的协同发展进入新阶段。此次合作聚焦打破地域壁垒，通过政策协同、资源共享与招商引资，构建覆盖广泛、服务高效的民政服务网络，为区域协同发展注入民生动力。
一、立足国家战略，开启民政协同新篇章
作为国家重大区域发展战略的重要组成部分，京津冀协同发展始终以“人民为中心”为导向。民政事业涉及群众基本生活保障、社会服务供给等关键领域，三地民政资源存在显著互补性：北京市拥有优质的养老服务机构、专业化的社会组织和先进的管理经验；天津市依托港口优势和区位特点，在殡葬服务设施建设、应急物资储备等方面具备独特条件；河北省则在养老床位供给、生态安葬场地等方面拥有较大空间潜力。此次协议的签署，正是立足三地资源禀赋，以体制机制创新打破行政区域限制，推动民政服务从“各自为战”向“协同共建”转变，为区域民生保障体系升级奠定基础。
二、聚焦十大领域，构建民生服务协同矩阵
《合作框架协议》覆盖养老服务、殡葬服务、社会救助、防灾减灾救灾等10个重点领域，形成多维度、全链条的协同发展布局。在养老服务领域，三地将推动异地养老服务资格互认，建立养老机构等级评定结果共享机制，鼓励北京市优质养老机构通过合作办学、托管运营等方式向天津、河北延伸服务；殡葬服务方面，规划共建区域性骨灰安放设施和火化设备共享平台，推广节地生态安葬模式，降低群众殡葬负担；社会救助领域，完善跨区域流浪乞讨人员救助协作机制，实现救助信息实时共享和转介安置无缝对接；防灾减灾救灾领域，将联合建立区域自然灾害应急预案衔接机制，统筹应急避难场所和救灾物资储备库布局，提升重大灾害快速响应能力。此外，协议还涉及社会组织培育、儿童福利保障、残疾人服务、慈善事业发展、区划地名管理、婚姻登记服务等领域，全方位覆盖群众生活需求。
三、明确实施路径，推动协同落地见效
为确保协议落地，三地民政部门明确了五大实施方向，着力构建权责清晰、运转高效的协同发展体系。一是聚焦功能疏解，优化资源布局。围绕北京非首都功能疏解，推动部分一般性养老机构、殡葬设施等向天津、河北转移，引导医疗康复、养老培训等优质资源向区域内需求集中区域延伸，缓解北京资源承载压力。二是强化分工协作，明确三地定位。北京市重点发挥创新引领作用，输出服务标准和管理经验；天津市依托“一基地三区”定位，打造区域民政服务枢纽；河北省则加强基础设施建设，承接疏解资源，提供普惠性服务供给，形成“核心引领—枢纽支撑—空间保障”的协同格局。三是破除机制障碍，推动政策衔接。针对跨区域服务中的户籍限制、资质认证、资金结算等堵点，三地将联合制定统一的民政服务标准，建立养老护理员职业资格、社会组织等级评估等资质互认机制，探索异地养老补贴跨区域结算模式，让群众享受“同城化”服务便利。四是激发市场活力，构建多元供给体系。在政府引导规划和政策支持基础上，通过招商引资吸引社会资本参与养老公寓、康复中心等设施建设，鼓励社会组织跨区域开展公益服务项目，形成政府主导、社会参与、市场运作的民政服务供给新模式。五是坚持系统推进，确保务实成效。建立“整体规划—分步实施—动态调整”的工作机制，明确年度重点任务清单，定期召开三地民政部门联席会议，开展协同项目进展评估，推动合作事项从“框架性”向“实质性”转化。
四、夯实合作基础，释放民生融合红利
事实上，京津冀民政领域协同发展已具备良好基础。近年来，三地先后开展养老服务协作试点，北京市部分区与河北周边城市建立了异地养老合作关系；社会救助信息系统实现互联互通，流浪乞讨人员跨区域救助效率显著提升；防灾减灾领域开展联合演练，应急物资调运机制逐步完善。此次协议的签署，是对既有合作的深化与拓展，将进一步释放融合发展红利。对群众而言，未来可享受的便利将更加具体：北京老人到河北养老机构居住，可直接享受与户籍地同等的养老补贴；三地居民办理婚姻登记、殡葬服务等事项，将减少异地奔波；遭遇自然灾害时，区域内救灾力量和物资能快速调配，提升应急保障能力。对区域发展而言，民政协同将促进公共服务均等化，缩小三地民生差距，为京津冀打造“宜居宜业宜游”的世界级城市群提供坚实民生支撑。
五、健全保障机制，展望融合发展新局
为保障协议有效实施，三地将建立多层次保障机制。在组织保障方面，成立京津冀民政事业协同发展领导小组，由三地民政部门主要负责人牵头，定期研究解决协同推进中的重大问题；在制度保障方面，制定协同发展三年行动计划，明确阶段性目标和责任分工；在监督评估方面，建立合作项目台账，引入第三方机构对协同成效进行评估，确保各项任务落地见效。展望未来，随着协议的深入实施，京津冀民政事业将逐步实现“规则对接、政策互惠、资质互认、资源互助”的融合发展新局面，不仅为三地群众带来更优质、更便捷的民生服务，也将为全国区域民政协同发展提供可复制、可推广的“京津冀经验”，助力国家区域协调发展战略向更深层次推进。

北京招商项目

更多项目

石景山推共享单车专属车位破解乱停乱放难题 2025-08-26

顺义北汽深化战略合作助推汽车产业创新发展 2025-08-26

顺义工业发展提速快招商引资激活企业新动能 2025-08-26

通州艺博助力国际巨头苏富比首入内地引资新局 2025-08-26

雄安新区与北京副中心双核驱动京津冀协同发展 2025-08-26

西城区棚户改造加速推进提升居民生活新空间 2025-08-26

永丰产业基地调研深化招商引资推动园区新篇章 2025-08-26

央美创客市集落户望京街区开启社区艺术新篇 2025-08-26

全国农垦融合推进北京会议强化改革及招商引资 2025-08-26

全国政协专题调研组考察怀柔影视产业创新发展 2025-08-26