北京招商引资

近日，总部位于日内瓦的世界贸易组织对中国启动第七次贸易政策审议。此次审议围绕中国近年贸易政策调整、对外开放深化及招商引资环境优化等议题展开，中国代表团将系统介绍相关进展，回应各成员关切，彰显中国在多边贸易体制中的建设性作用。
一、贸易政策审议的机制内涵与本次审议背景。世界贸易组织贸易政策审议机制是多边贸易体制的重要组成部分，旨在通过定期评估成员贸易政策及实践，增强透明度，促进政策协调与理解。作为全球第一大货物贸易国和重要的服务贸易经济体，中国自加入世界贸易组织以来，始终积极参与审议机制，每两年接受一次贸易政策审议，此次为第七次审议，既是对中国近年贸易发展的全面检视，也是多边贸易伙伴了解中国政策走向的重要窗口。
二、中国贸易投资领域的开放实践与成效。加入世界贸易组织以来，中国持续扩大市场开放，贸易投资自由化便利化水平不断提升。货物贸易进口规模保持快速增长，年均增速显著高于全球平均水平，为全球经济增长提供了稳定的需求支撑。服务贸易进口同样展现强劲势头，年均增长速度远超世界平均水平，在金融、科技、文化等领域的进口持续扩大，丰富了国内市场供给。外资企业在华发展空间不断拓展，市场销售额实现大幅增长，在进出口总额中占比接近半数，成为中国贸易发展的重要参与者。与此同时，中国招商引资政策持续优化，通过缩减外资准入负面清单、扩大鼓励外资领域、完善投资促进体系等举措，不断提升引资质量和水平，为外资企业在华长期发展创造了良好环境。
三、知识产权保护与营商环境的持续改善。中国高度重视知识产权保护，将其作为优化营商环境的重要内容。加入世界贸易组织以来，对外支付的知识产权使用费大幅增长，反映出中国企业对创新成果的尊重和对知识产权保护的重视。外资企业在华经营中，知识产权相关问题的关注度逐步下降，已不再是主要挑战，这得益于中国持续加强知识产权执法力度、完善知识产权法律体系、建立健全快速维权机制等一系列举措。中国通过设立知识产权法院、开展专项执法行动、加强国际合作等方式，不断提升知识产权保护水平，为创新驱动发展和外资企业安心经营提供了有力保障。
四、多边贸易体制面临的挑战与中国的坚定立场。当前，全球经济格局深刻调整，多边贸易体制遭遇单边主义、保护主义等严峻挑战，最惠国待遇、国民待遇等基本原则受到冲击，发展中国家特殊和差别待遇未能得到充分保障，上诉机构成员补选陷入僵局，多边贸易体系的权威性和有效性面临考验。在此背景下，中国坚定维护多边贸易体制的核心价值和基本原则，呼吁各成员秉持相互尊重、平等协商的精神，共同抵制贸易霸凌主义和单边行为，通过对话解决分歧。中国积极推动世贸组织改革，主张改革应维护发展中国家利益，增强多边贸易体制的包容性和有效性，确保其在全球经济治理中继续发挥重要作用。
五、本次审议的具体安排与中方准备情况。为做好此次审议，中国代表团提前开展了全面准备工作。截至审议启动前，已有多个世贸组织成员向中国提交了大量书面问题，涉及贸易政策、市场准入、产业发展、知识产权等多个领域。中方对时限前提交的问题已全部完成答复，其余问题将按照世贸组织规则在会后规定期限内予以回应。审议过程中，来自中国多个部门的官员组成代表团，涵盖贸易、投资、知识产权、产业政策等相关领域，体现了中国政府对贸易政策审议的高度重视和跨部门协调能力。中国常驻世贸组织代表也参与审议，与各方就相关议题进行深入交流。
六、中国参与多边贸易体制的责任与担当。作为世界贸易组织的重要成员，中国始终坚定支持多边贸易体制，是多边贸易规则的维护者、建设者和贡献者。中国积极参与世贸组织各项工作，推动多边贸易谈判取得进展，为发展中国家争取更多权益。在自身发展的同时，中国通过举办进口博览会、扩大进口、对外投资等方式，为全球经济增长提供新动力，与其他成员共享发展机遇。此次贸易政策审议，既是中国展示开放成果的平台，也是听取各方意见、进一步深化改革的契机，中国将以此次审议为新起点，继续扩大对外开放，为构建开放型世界经济贡献更大力量。
七、开放型世界经济构建中的中国角色。在经济全球化遭遇逆流的背景下，中国坚持对外开放基本国策，持续放宽市场准入，推动贸易和投资自由化便利化。通过设立自由贸易试验区、自由贸易港等开放平台，中国不断探索更高水平的开放政策，形成了一批可复制可推广的开放经验。中国积极推动区域经济一体化合作，参与亚太经合组织、上海合作组织等多边机制，推动共建“一带一路”高质量发展，为区域和全球经济合作注入新活力。中国的开放实践表明，只有坚持开放合作，才能实现共同发展，中国将继续以自身的开放发展为全球经济稳定和增长提供坚实支撑。
八、贸易政策透明度与政策协调的重要性。提高贸易政策透明度是世贸组织的核心要求之一，也是本次审议的重要内容。中国高度重视贸易政策透明度建设，通过定期发布贸易政策报告、公开法律法规和政策措施、建立政策咨询机制等方式，确保贸易政策的公开、透明和可预测。在政策协调方面，中国加强国内各部门之间的政策协同，确保贸易政策与产业政策、外资政策等相互衔接、形成合力。同时，中国积极与其他世贸组织成员开展政策对话与协调，通过双边磋商、多边机制等渠道，增进相互理解，减少贸易摩擦，共同维护稳定的国际贸易环境。
九、外资企业在华发展的机遇与前景。随着中国经济持续发展和开放水平不断提升，外资企业在华发展迎来更广阔的机遇。中国拥有超大规模的内需市场、完整的产业体系、高素质的劳动力资源和持续优化的营商环境，这些都为外资企业提供了稳定的发展基础。中国持续扩大服务业、制造业、农业等领域的对外开放，鼓励外资投向高端制造、绿色低碳、数字经济等新兴产业，支持外资企业参与中国创新发展。未来，中国将继续致力于为外资企业营造市场化、法治化、国际化的营商环境，保障外资企业平等参与市场竞争，实现与中国经济的共同成长。
十、全球贸易增长与中国市场的贡献。中国作为全球贸易的重要引擎，对全球贸易增长的贡献率持续提升。货物贸易进口的快速增长，为全球农产品、能源资源、工业制成品等提供了广阔市场，带动了相关国家和地区的出口增长。服务贸易进口的扩大，促进了全球服务产业的发展，为服务贸易出口国创造了更多就业机会。在华外资企业的进出口活动，进一步密切了中国与全球产业链供应链的联系，提升了全球贸易的活跃度和韧性。中国市场的持续开放和增长，将继续为全球贸易发展注入动力，助力全球经济复苏和增长。
十一、多边贸易体制改革的方向与中国主张。推动世贸组织改革是当前国际经贸领域的重要议题，中国主张改革应坚持多边贸易体制的核心价值和基本原则，维护发展中国家的发展权益，确保改革成果惠及所有成员。中国支持加强世贸组织的争端解决机制，推动尽快解决上诉机构成员补选问题，恢复争端解决机制的正常运转。同时，中国主张完善多边贸易规则，与时俱进地应对数字经济、电子商务、环境与贸易等新议题，增强多边贸易体制的适应性和前瞻性。中国愿与各方一道，通过建设性对话和协商，推动世贸组织改革朝着正确方向前进，使其更好地适应全球经济发展的需要。
十二、贸易政策审议对中国的启示与意义。贸易政策审议不仅是国际社会对中国贸易政策的评估，也是中国自身总结经验、发现不足、深化改革的重要契机。通过审议，中国可以听取各方对贸易政策的意见和建议，了解国际社会的关切和期待，进一步明确开放方向和改革重点。同时，审议也有助于增进国际社会对中国贸易政策的理解和信任，减少误解和摩擦，为中国外贸发展营造更加有利的国际环境。中国将以开放包容的态度对待审议结果，认真研究吸收各方合理建议，持续推进贸易政策调整和优化，不断提升开放型经济水平。
十三、中国在服务贸易领域的开放与发展。近年来，中国服务贸易领域的开放步伐不断加快，在金融、电信、教育、医疗、文化等多个领域推出了一系列开放措施，大幅缩减了服务业外资准入限制。服务贸易进口的快速增长，不仅满足了国内人民日益增长的美好生活需要，也为全球服务提供者创造了巨大市场机遇。中国积极推动服务贸易创新发展试点，探索服务贸易发展新模式、新业态，提升服务贸易的竞争力和附加值。未来，中国将继续扩大服务业对外开放，推动服务贸易高质量发展，为全球服务贸易增长作出更大贡献。
十四、知识产权保护对创新发展的支撑作用。知识产权保护是激励创新的重要保障，也是中国创新驱动发展战略的重要组成部分。中国不断完善知识产权法律体系，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，提高侵权违法成本，为创新主体提供了稳定的法律预期。对外支付知识产权使用费的增长，反映出中国企业对先进技术和创新成果的需求不断增加，也体现了中国在全球创新链中的参与度和贡献度。加强知识产权保护，不仅有利于吸引更多外资企业来华投资兴业，也有利于中国企业提升自主创新能力，实现从要素驱动向创新驱动的转变。
十五、全球产业链供应链稳定与中国的贡献。中国是全球产业链供应链的重要枢纽，在保障全球产业链供应链稳定方面发挥着关键作用。中国拥有完整的工业体系和强大的生产能力，能够为全球提供大量优质的中间产品和最终产品。在华外资企业深度融入中国产业链供应链，成为连接中国与全球市场的重要纽带。中国坚持对外开放，维护全球产业链供应链的开放、稳定、安全和畅通，反对将产业链供应链政治化、武器化。通过加强与其他国家的产业合作，中国为构建更加 resilient 的全球产业链供应链贡献了中国智慧和中国方案。
十六、面向未来的中国贸易政策走向。展望未来，中国将继续坚持对外开放的基本国策，坚定不移地扩大进口，持续优化出口结构，推动贸易平衡发展。在投资领域，中国将进一步缩减外资准入负面清单，扩大鼓励外资范围，完善投资促进和保护机制，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。中国将积极参与多边贸易体制改革，推动构建更加公正合理的国际经贸规则，与世界各国一道，共同应对全球经济挑战，推动构建开放、包容、普惠、平衡、共赢的开放型世界经济。