央企改制提速多城市铺开招商引资促混改活力提升-北京产业园区

央企改制提速多城市铺开招商引资促混改活力提升

所属地区：北京发布日期：2025年08月22日

央企公司制改制工作正快速推进，改制覆盖面不断扩大，混合所有制企业占比持续上升，多地区如上海、广东等地制定了细化方案。招商引资在推动改革中发挥关键作用，吸引社会资本参与国有企业混改，助力提升产业竞争力。该进程有助于优化股权结构，深化企业治理，加速国有经济高质量发展。
一、央企公司制与混合所有制改革取得显著进展。目前，中央企业子企业改制工作已覆盖超九成主体，混合所有制企业在整体中占据相当比例，这表明改制步伐全面提速。国资委正积极推动集团层面股权多元化改革，探索更灵活的运营模式。该举措源于政府对深化国企改革的战略部署，旨在破除体制机制障碍，增强企业活力。通过引入民间投资，促进资源高效配置，为构建现代化经济体系奠定基础。
二、董事会建设成果持续深化。多家中央企业已建立规范董事会，外部董事储备稳步增强，专职化程度提升。这不仅解决了董事会虚设问题，还强化了决策科学性和透明度。改革要求落实董事会法定责任，规范董事长和经理层行权行为，推动权力制衡机制完善。在企业治理层面，该变化响应了法律法规要求，确保经营决策更符合市场化原则，为国有资产保值增值提供制度保障。
三、职业经理人制度创新成为改革重点核心。相关意见明确建立授权管理体系，实行差异化薪酬分配，衔接经营业绩与企业功能。国有独资公司逐步推行任期制和契约化管理，拓宽职业经理人通道，实现市场化薪酬与中长期激励。在试点园区如上海，新制度已在部分企业落地，覆盖经理层选聘和身份转换环节。这有助于破除原有行政化束缚，提升管理专业化水平，形成权责清晰的内部运营系统。
四、地方省市加速推进国有企业改革配套方案。上海、广东、山东和江西等地近期推出试点计划，明确时间表和路线图。在沿海发达区域，改革聚焦混合所有制企业数量增加，通过融资并购优化资产结构。这些地方行动与国家战略协同，重点解决"一股独大"问题，保护中小股东权益。地方招商项目积极对接改制企业，吸引外部资本入股，加快跨区域重组落地，助力产业链整合与升级。
五、未来改革需关注一级公司股份制改制与整体上市。业内人士分析指出，国企治理仍需深化董事会制度建设，厘清体制机制细节，包括权力下放和政策法规配套。整体上市被视为关键路径，能促进政企分离、两权分置，强化现代企业制度落地。在此过程中，招商引资发挥纽带作用，引导风险投资参与上市准备阶段，为国企做强做大注入新动能。政府层面正研究写入党的领导相关条例，以平衡治理结构，确保改革系统性推进。
六、中长期激励机制与差异化分配正逐步完善。改革文件鼓励通过差额方式选聘经理层，探索与功能定位匹配的薪酬体系。该机制在试点城市已显现效果，提升了职业经理人队伍规模和质量。为确保可持续性，各地强化监督评估，防范经营风险。招商引资项目同步支持此类探索，如广东园区引入技术人才激励机制，推动创新成果转化，为国企转型升级注入长效动力。最终目标是通过多维度改革，实现国有资本健康有序发展。

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