北京：优化经济结构筑牢6.65%潜在增长基石-北京产业园区

北京：优化经济结构筑牢6.65%潜在增长基石

经济发展

所属地区：北京发布日期：2025年08月20日

北京在推动经济高质量发展进程中，围绕未来五年6.65%的潜在经济增长率目标，通过招商引资提质、投资结构优化、全要素生产率提升等综合举措，着力破解投资占比过高、增长动力单一等结构性问题，为经济持续稳定增长奠定坚实基础。
一、潜在增长率的测算与目标匹配性。相关研究通过对生产要素投入、效率提升等维度的综合分析，测算出未来五年潜在经济增长率约为6.65%。这一数据与“十三五”规划中设定的增长目标（大于6.5%）具有较强匹配性，表明目标设定既考虑了发展需求，也契合经济运行的内在规律。历史数据显示，2007年之前，经济增长的主要动力来自全要素生产率的提升，而此后一段时期投资拉动特征显著，这一转变对潜在增长率的可持续性带来挑战。
二、投资结构失衡的现实约束。此前研究指出，2008至2013年期间，经济增长对投资的依赖度较高，投资率曾达到44%，显著高于同期国际主要经济体23%的平均水平。近年来投资率虽有波动，但仍处于48%左右的高位。过高的投资占比不仅导致资源配置效率下降，还使得全要素生产率增长放缓，部分领域出现投资结构不合理、产能过剩等问题，制约了经济增长的质量和效益。
三、投资率调整的路径与高效投资方向。为实现潜在增长率目标，需推动投资率逐步调整至合理区间，长期来看应从当前水平稳步下降至35%左右。这一过程并非简单减少投资规模，而是通过招商引资聚焦高技术产业、现代服务业等领域，提升投资的精准性和有效性。例如，加大对科技创新、绿色低碳、民生改善等领域的投资，同时严控低水平重复建设，通过优化投资结构释放增长潜力。
四、增长模式转型的必要性与阶段性特征。专家分析认为，若延续传统投资驱动模式，将难以支撑6.5%以上的持续增长，必须加快向效率驱动、创新驱动转型。转型过程中，经济增长率可能面临阶段性放缓压力，这是结构调整的必然结果。只有容忍短期增速波动，通过深化改革破除体制机制障碍，才能推动全要素生产率回升，为长期潜在增长注入新动能。

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