京津冀协同发展定位明晰北京疏解功能优化发展格局-北京产业园区

京津冀协同发展定位明晰北京疏解功能优化发展格局

京津冀经济圈京津冀

所属地区：北京发布日期：2025年08月19日

京津冀三省市近日审议通过本地贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》的实施方案，三地新功能定位正式明确。此次调整聚焦区域协同与功能优化，北京确立全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心定位，天津、河北亦明确差异化发展方向。定位明晰将引导区域资源合理配置，推动招商引资精准化，助力形成优势互补、高质量发展的区域格局。
一、三地功能定位尘埃落定，协同发展框架全面确立
历经多年探索，京津冀三地通过实施方案明确各自核心功能。北京定位为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，聚焦核心功能强化与非核心功能疏解；天津被赋予全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区职责，着力提升产业与航运竞争力；河北则立足全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区定位，强化区域发展腹地作用。三地定位各有侧重，共同构成京津冀协同发展的“四梁八柱”，为区域内资源整合、产业布局和公共服务协同提供了清晰指引。
二、北京聚焦“四个中心”建设，疏解非首都功能破解“人多”难题
北京发展面临的“人多”问题，根源在于功能过多过杂。此次定位调整明确不再提及“经济中心”，旨在通过聚焦“四个中心”减少功能叠加。作为政治中心，北京将强化党政军机关服务保障，维护首都功能核心区安全，优化政务环境；文化中心建设聚焦历史文化遗产系统保护与现代文化产业创新发展，推动文化事业与文化产业繁荣，增强国家文化软实力和中华文化影响力；国际交往中心着力完善国际会议、外交活动、国际组织服务等设施体系，提升重大外事活动承载能力，打造国际交往新平台；科技创新中心则依托中关村国家自主创新示范区等平台，集聚高端创新资源，突破关键核心技术，推动科技成果转化应用，建设具有全球影响力的科技创新高地。通过疏解一般性制造业、区域性物流基地、部分教育医疗等非核心功能，北京将逐步优化人口与资源空间配置，缓解交通拥堵、环境污染等“大城市病”。
三、天津河北差异化发力，构建区域互补发展格局
天津凭借港口资源与产业基础，以全国先进制造研发基地建设为核心，重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，推动制造业向智能化、绿色化、服务化转型，提升产业核心竞争力；北方国际航运核心区建设将优化港口布局，完善集疏运体系，发展航运物流、国际贸易、船舶服务等业态，打造世界一流智慧港口、绿色港口；金融创新运营示范区聚焦金融改革与创新，探索金融服务实体经济新模式，发展产业金融、航运金融等特色金融业务；改革先行示范区则在要素市场化配置、营商环境优化等领域开展先行先试，为区域改革发展提供可复制经验。河北作为京津冀生态屏障和产业转移主要承接地，将加强生态环境保护与修复，推进京津冀生态共建共享，筑牢区域生态安全屏障；同时发挥区位与资源优势，建设全国现代商贸物流重要基地，畅通区域物流通道，提升物流效率；产业转型升级试验区着力推动钢铁、化工等传统产业绿色低碳转型，培育新能源、高端装备等新兴产业，积极承接北京非首都功能转移，形成与京津错位发展的现代产业体系。
四、定位调整引领区域协同升级，招商引资与产业布局优化
三地功能定位明确后，区域招商引资方向将更加精准高效。北京重点吸引科技创新、文化创意、国际交往服务等领域项目，推动高端要素集聚，打造高质量发展引擎；天津围绕先进制造研发、航运服务、金融创新等重点领域开展定向招商，吸引龙头企业和高端项目落地，提升产业集群竞争力；河北聚焦商贸物流、绿色产业、承接转移项目，优化营商环境，打造区域产业承接平台，促进产业转型升级。同时，定位调整将推动交通一体化向纵深发展，完善京津冀城际铁路网、高速公路网，提升区域交通通达性；生态环境协同治理持续深化，推进大气、水、土壤污染联防联控，共同改善区域生态环境质量；教育、医疗等公共服务资源均衡配置步伐加快，通过共建共享、异地就医直接结算等举措，逐步缩小区域公共服务差距。未来，京津冀将以功能定位为指引，深化分工协作，强化政策协同，实现从“各自发展”向“协同发展”的深度转变，共同打造具有国际竞争力的世界级城市群，为全国区域协调发展提供示范。

北京招商项目

更多项目

嘉兴与北京共建海纳孵化器赋能传统产业转型升级 2025-08-21

开发区三项核心经济指标领跑全市显高质量发展韧性 2025-08-21

科技赋能畜禽种业北京大型肉羊繁育基地大兴投产 2025-08-21

京粤联动守护餐桌安全鲜活水产品实施跨区域互检 2025-08-21

京港合作深化高精尖产业发展与北京城市副中心新机 2025-08-21

京杭银企创新融通 200亿综合授信助力商会发展 2025-08-21

京津冀大数据走廊共建新蓝图京研津造冀存协同兴 2025-08-21

京津冀构建纵横网格交通网提升区域协同发展效能 2025-08-21

紧抓发展机遇怀柔区多举措力促一季度“开门红” 2025-08-21

京城大风骤起单日降温7℃ 冷暖交替考验城市韧性 2025-08-21