深化改革激活发展动能北京国企引领高质量发展新实践-北京产业园区

深化改革激活发展动能北京国企引领高质量发展新实践

国企改革高质量发展

所属地区：北京发布日期：2025年08月19日

北京立足首都城市战略定位，以市属国有企业深化改革为重要抓手，通过体制机制创新、产业结构升级、科技创新驱动及招商引资优化，激活国有资本活力，推动构建“高精尖”经济结构，为首都高质量发展注入强劲动力。市属国企作为北京经济社会发展的重要支柱，正通过深化改革，在服务保障首都功能、引领产业升级中发挥着关键作用。
一、以混合所有制改革为突破口，释放国有资本活力。北京将混合所有制改革作为深化国企改革的核心路径，全面落实国企改革相关部署，推动市属国企在产权多元化、治理现代化上实现突破。通过分类分层推进改革，对竞争类企业加大混改力度，引入战略投资者参与公司治理，优化股权结构，形成以资本为纽带的利益共同体。部分市属企业通过股权转让引入行业龙头企业，在技术、市场、管理等方面实现优势互补，提升企业市场竞争力。同时，积极探索员工持股、股权激励等中长期激励机制，将员工利益与企业发展深度绑定，激发员工创新创造热情。在内部机制改革中，建立市场化选人用人机制，推行职业经理人制度，打破身份界限，畅通人才流动渠道。考核评价体系上，突出效益导向、创新导向和社会责任导向，将“高精尖”产业发展、科技创新投入等指标纳入考核，引导企业聚焦主业、提质增效。资源配置方面，强化地均、人均产出效能评估，推动低效资产有序退出，将土地、资金等要素向高附加值产业集中，实现国有资本向战略性、前瞻性领域集聚。
二、科技创新驱动产业向“高精尖”转型。围绕北京国际科技创新中心建设目标，市属国企将科技创新作为转型升级的核心引擎，聚焦国家战略需求和首都产业定位，在关键核心技术领域持续发力。市属电子信息企业依托深厚产业积淀，加快向集成电路、人工智能等高端领域转型，构建从装备研发到制造应用的全产业链布局。通过建设国家级研发平台，集聚高端创新人才，在芯片制造设备、关键零部件等领域取得突破，填补国内技术空白。同时，加大研发投入，推动产学研深度融合，与高校、科研院所共建实验室、中试基地，加速科技成果转化。在产业生态构建上，整合创新孵化服务资源，打造“孵化器+加速器+产业园区”的全链条培育体系，为初创企业提供场地支持、技术服务、融资对接等一站式服务，培育出一批掌握核心技术的独角兽企业。此外，积极利用对外开放平台，结合相关建设，拓展高新技术产品进出口渠道，推动自主创新成果走向国际市场，提升产业国际竞争力。
三、服务首都功能优化产业布局。市属国企严格遵循首都城市战略定位，主动调整产业结构，推进不符合首都功能定位的产业有序退出，为“高精尖”产业腾出发展空间。能源类市属企业积极推进“腾笼换鸟”，有序退出传统煤炭产能，加快向新能源、清洁能源转型。旗下热电企业采用先进的燃气-蒸汽联合循环技术，实现超低排放，成为城市中心绿色能源供应的典范，既保障了周边地区供热需求，又践行了绿色低碳发展理念。在京津冀协同发展中，市属国企发挥骨干作用，积极参与区域基础设施互联互通、生态环境联防联治等重点项目，推动产业向周边地区有序转移，实现区域资源优化配置。同时，立足首都民生需求，培育发展城市养老、健康医疗、智能停车、节能环保等现代服务业。在养老产业方面，整合社区资源，打造集居家养老、社区照料、机构养老于一体的服务体系；在智能停车领域，运用大数据、物联网技术，建设智慧停车平台，缓解城市停车难问题。这些产业的发展，不仅提升了城市服务品质，也为国企培育了新的增长点。
四、党建引领筑牢改革发展根基。市属国企坚持党要管党、全面从严治党，把党的领导贯穿企业改革发展全过程各方面。完善公司治理结构，将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保党组织把方向、管大局、保落实。企业党委（党组）切实履行主体责任，定期研究改革发展重大问题，将党的路线方针政策转化为企业发展战略。加强领导班子建设，按照相关标准，选优配强领导班子，发挥“头雁”引领作用。基层党组织建设方面，推进党支部标准化规范化建设，将党组织建在项目上、车间里、班组中，开展党员先锋岗、党员责任区等活动，引导党员在科技创新、生产经营一线发挥先锋模范作用。正风肃纪方面，严格落实中央八项规定精神，深化反腐败斗争，加强廉洁风险防控，营造干事创业的良好政治生态。通过党建与业务深度融合，将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势，为国企改革发展提供坚强政治保证。
在具体实践中，市属能源企业作为城市能源保障的主力军，通过技术创新实现绿色发展，旗下热电企业采用先进环保技术，成为“低噪音、零污染、高效能”的城市中心能源供应典范，年减排污染物达显著水平，为北京空气质量改善作出积极贡献。市属电子信息企业则通过老工业基地转型升级，将传统厂区改造为科技园区，引入数百家高新技术企业，形成创新要素集聚的产业生态，园区年技工贸收入突破千亿级，成为国企转型的标杆。这些案例生动展现了北京国企通过深化改革，在服务首都发展中实现自身高质量发展的生动实践。
未来，北京将持续深化市属国企改革，进一步优化国有资本布局，推动国企在科技创新、绿色发展、民生服务等领域发挥更大作用。通过完善改革配套政策，加大对国企创新的支持力度，营造更加市场化、法治化、国际化的发展环境。市属国企也将继续立足首都功能定位，以更大力度推进改革创新，加快培育具有核心竞争力的世界一流企业，为首都高质量发展提供坚实支撑。

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