北京经开区加速推进平原新城高质量发展方案编制-北京产业园区

北京经开区加速推进平原新城高质量发展方案编制

经济开发区高质量发展

所属地区：北京发布日期：2025年08月19日

作为北京市平原新城发展的关键实践区域，北京经开区正系统推进区级高质量发展实施方案编制工作，聚焦产业升级、功能完善、协同发展等核心方向，通过强化招商引资、优化资源配置，着力将亦庄新城打造为首都高质量发展的重要增长极。
一、市级战略引领与区级方案落地形成联动
北京市《关于促进平原新城高质量发展提升平原新城综合承载能力的实施方案》的印发，为平原新城发展提供了顶层设计。作为方案落地的重要执行者，北京经开区立足区域实际，启动区级实施方案编制，旨在通过明确任务分工、建立年度任务计划和完善工作机制，将市级战略部署转化为具体行动。该方案将突出“市级统筹、区级落实”的协同模式，围绕产业、交通、公共服务等关键领域，形成上下联动的推进体系，确保重点任务和重大项目高效落地，助力平原新城综合承载能力提升。
二、亦庄新城“多点支撑”功能定位明确发展方向
根据市级方案要求，亦庄新城作为平原新城的重要组成部分，将充分发挥“多点支撑”作用，着力构建“首都功能新载体、经济发展新增长极、创新发展新典范”的发展格局。在此定位下，北京经开区明确了四大核心发展方向：聚焦新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、机器人和智能制造、生物技术和大健康四大产业，打造具有全球影响力的创新型产业集群和科技服务中心；强化区域协同，建设首都东南部区域创新发展协同区；立足产业基础，打造战略性新兴产业基地及制造业转型升级示范区；兼顾宜居属性，建设宜居宜业绿色城区。这一定位既契合首都发展战略，又凸显了亦庄新城的产业特色与功能优势。
三、三大领域协同发力夯实发展基础
为筑牢高质量发展根基，北京经开区从公共服务、交通承载、产业发展三个维度系统谋划，推动资源要素向关键领域集中。
在公共服务补短板方面，市区两级将建立协同机制，联合制定公共服务资源补短板项目清单，重点解决教育、医疗、文化等领域资源不足问题。其中，医疗资源优化是重点方向，北京经开区正积极推进三甲医院落地相关工作，未来将进一步完善区域医疗服务体系，提升居民健康保障水平。
在交通承载能力强化方面，方案聚焦平原新城与中心城区的快速联系，提出逐步推动市郊铁路公交化运营，优化轨道交通网络布局，缩短通勤时间，增强区域交通便利性。这一举措将有效促进职住空间合理布局，缓解交通压力。
在产业发展与职住平衡方面，北京经开区正研究制定高精尖产业入园企业准入标准，从产业类型、投资强度、产出效率、创新能力、节能环保等维度设置明确要求，并将其作为土地供应的前置条件。同时，入园企业需就履约监管内容作出书面承诺，通过强化源头管控和过程监管，确保产业发展质量，为职住平衡奠定产业基础。
四、租赁住房供给优化提升居住保障能力
为解决产业人口居住需求，促进职住平衡，北京经开区在方案中明确加大租赁房源供给力度，重点在平原新城、产业园区及周边区域配套建设集体土地租赁住房。针对纳入全市政策性住房建设计划的集体土地租赁住房项目，方案提出实施水电气热居民价格政策，降低租赁用户生活成本，提升居住吸引力。这一举措将有效缓解区域住房供需矛盾，为产业人才提供稳定居住保障，助力打造“宜业”与“宜居”协同发展的良好环境。
五、创新驱动战略赋能产业集群升级
作为创新发展的核心区域，北京经开区将创新驱动贯穿产业发展全过程。在四大重点产业领域，方案强调强化企业创新主体地位，支持领军企业联合高校、科研院所建设高水平创新平台，突破关键核心技术。同时，完善科技成果转化服务体系，建设专业化科技服务中心，为企业提供技术研发、知识产权、检验检测等全链条服务，加速创新成果向现实生产力转化。通过构建“创新链—产业链—资金链—人才链”深度融合的生态体系，推动产业集群向高端化、智能化、绿色化升级，提升全球竞争力。
六、区域协同发展机制深化资源整合
立足首都东南部区域创新发展协同区定位，北京经开区将加强与周边区域的协同联动。方案提出建立跨区域产业协作机制，推动产业链上下游企业分工协作，避免同质化竞争，形成优势互补的产业布局。同时，促进创新资源共享，推动科研设施、数据平台、人才市场等要素跨区域开放，提升区域整体创新效能。在基础设施建设方面，将协同推进交通、能源、环保等重大项目共建共享，构建一体化发展格局，增强区域发展的整体性和协调性。
七、绿色低碳发展路径引领城市建设
宜居宜业绿色城区的建设目标，要求北京经开区在发展中践行绿色低碳理念。方案明确将生态环境保护融入城市规划、产业发展和基础设施建设各环节，严格落实生态红线管控要求，加大生态修复和环境治理力度。在产业发展中，推广绿色制造技术，支持企业实施节能改造，降低单位产值能耗和碳排放强度。在城市建设中，优先发展绿色建筑，完善绿色交通体系，提升城市绿化覆盖率，打造人与自然和谐共生的生态环境，实现经济社会发展与生态环境保护协同推进。
八、政策保障体系确保方案落地见效
为保障区级实施方案有效推进，北京经开区将构建全方位政策保障体系。在组织保障方面，成立专项工作领导小组，统筹协调方案实施中的重大问题，明确各部门职责分工，形成工作合力。在要素保障方面，优化土地资源配置，优先保障重点产业项目和公共服务设施用地需求；创新金融支持政策，引导社会资本参与平原新城建设；加强人才引育，完善人才落户、住房、子女教育等配套政策，吸引和留住高层次人才。在考核评价方面，建立方案实施动态监测和评估机制，定期对重点任务进展情况进行跟踪问效，确保各项措施落地落实，推动平原新城高质量发展目标如期实现。

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