北京疏解一般制造业优化空间 招商引资注入绿色动能

制造业
所属地区:北京 发布日期:2025年08月18日
2024年以来,北京市以疏解非核心功能为抓手,通过调整退出一般制造业、推进环保技术改造等举措优化产业结构,同时加大招商引资力度吸引绿色低碳产业落地,前7月已累计疏解不符合首都功能定位的一般制造业企业539家,为高质量发展腾出空间。
一、疏解与首都功能定位深度契合。作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,北京市近年来持续推进“疏解整治促提升”专项行动,将不符合核心功能定位的一般制造业企业列为重点调整对象。这些企业多集中在建材、化工、印刷、家具等传统行业,存在能耗较高、污染排放相对突出等问题,与首都建设国际一流和谐宜居之都的目标存在差距。通过科学制定疏解清单,北京市按照“依法依规、分类施策”原则,对高耗能、高污染、低效益企业实施有序退出,推动产业空间布局与首都功能定位相匹配。
二、多维度举措保障疏解有序推进。在疏解过程中,北京市建立了“部门联动、区企协同”的工作机制,明确环保、能耗、安全等刚性标准,对拟退出企业开展全面评估。针对不同行业特点,采取转型提升、搬迁转移、关停淘汰等差异化措施:对具备升级潜力的企业,引导其向环保型、智能化方向改造;对不具备保留条件的企业,协助对接津冀等产业承接地,促进有序转移。2024年1-7月疏解的539家企业中,涉及建材行业企业占比约30%,化工及印刷行业企业占比均超过20%,这些企业退出后,相关区域的工业污染排放得到有效控制,为城市生态空间拓展创造了条件。
三、环保技改与产业升级协同推进。在疏解一般制造业的同时,北京市同步推进保留工业企业的绿色化改造,以汽车制造业为突破口实施挥发性有机物综合治理。根据相关计划,2024年8月底前,全市9家汽车整车制造企业需完成底漆至色漆环节水性漆替代油性漆改造,并对罩光漆环节实施有机废气深度治理。以部分汽车生产基地为例,通过将溶剂型面漆改为低挥发性有机物水性漆,并引入机器人喷涂技术,涂装废气中挥发性有机物减排比例可达50%以上,单厂年减排量超300吨。此类技改不仅降低了污染物排放,还提升了生产效率和产品质量,推动传统制造业向绿色智能转型。
四、京津冀协同共治构建区域环保屏障。为避免污染转移、提升区域环境治理效能,北京市联合天津市、河北省共同制定发布了建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机物含量限值标准,这是三地在环保领域推出的首个统一地方标准。该标准通过明确涂料、胶粘剂等产品的挥发性有机物含量限值,引导区域内企业采用低污染原材料和先进生产工艺,从源头减少污染物排放。此外,三地还建立了产业转移环境监管协作机制,确保疏解企业在承接地符合环保要求,形成“疏解—承接—升级”的良性循环,为京津冀协同发展筑牢生态环保基础。
通过疏解一般制造业、推进环保技改与区域协同共治,北京市正逐步构建起与首都功能定位相适应的现代化产业体系。下一步,北京市将继续优化招商引资方向,重点吸引科技创新、绿色低碳等领域企业落地,推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型,实现经济发展与生态环境保护的协同共进。

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