北京深化银行保险体系改革开放助力金融高质量发展-北京产业园区

北京深化银行保险体系改革开放助力金融高质量发展

金融业深化改革高质量发展

所属地区：北京发布日期：2025年08月18日

2023年，北京银保监系统以深化银行保险体系改革开放为核心，通过强化风险防控、优化金融服务、扩大对外开放等举措，持续提升金融服务实体经济质效，为区域招商引资和经济高质量发展注入金融动能。
一、坚决筑牢金融风险防控屏障。2023年，相关部门按照中央关于防范化解重大金融风险的统一部署，坚持稳中求进工作总基调，有序推进重点领域风险处置。在降低企业杠杆率方面，通过市场化手段推动企业债务结构优化，2023年重点行业企业杠杆率较上年有所下降；拆解影子银行领域，持续压降高风险业务规模，2023年影子银行相关业务余额实现稳步缩减；严厉打击非法金融活动，2023年开展多轮专项整治行动，查处一批非法放贷、非法集资等案件；针对房地产领域，严格落实房地产金融审慎管理要求，加强个人住房贷款和开发贷款管理，遏制房地产泡沫化倾向；配合整顿地方政府隐性债务，2023年建立健全地方政府债务监测和风险预警机制，推动地方政府融资行为规范发展。
二、全力支持现代化经济体系建设。围绕供给侧结构性改革主线，2023年相关部门加强与地方政府、企业的沟通协调，推动产业结构调整和兼并重组。在市场化法治化债转股方面，2023年引导金融机构与企业对接，落地多个债转股项目，帮助企业减轻债务负担；提升金融机构差异化服务能力，聚焦国家重大战略，加大对乡村振兴、区域协调和创新驱动的支持力度。乡村振兴领域，2023年涉农贷款余额保持稳步增长，金融资源持续向农业农村倾斜；区域协调发展方面，支持长三角、粤港澳大湾区等重点区域金融合作，上海、深圳等地金融机构加大对区域内重点项目的信贷投放；创新驱动领域，2023年科技型企业贷款增速高于各项贷款平均增速。同时，进一步做实普惠金融，督促引导银行保险机构回归本源、专注主业，2023年小微企业贷款覆盖率、可得性持续提升，“三农”金融服务质量不断改善。
三、持续深化银行保险体系改革开放。2023年，相关部门着力引导银行保险机构健全公司治理结构，完善股东大会、董事会、监事会运作机制，积极探索有中国特色的现代金融企业制度，推动机构治理能力提升。在推动高质量发展方面，引导机构转变发展方式，从规模扩张转向质量效益提升，2023年银行业保险业资产质量保持稳定，服务实体经济的精准性增强。进一步扩大对外开放是改革的重要方向，2023年研究落实多项对外开放新举措，包括放宽外资银行保险机构市场准入条件、扩大业务经营范围等，吸引更多外资机构在华设立分支机构或扩大业务布局，以开放促改革、促发展，激发市场主体活力，推动形成银行保险业全面开放新格局。
四、统筹推进机构改革与监管效能提升。2023年，系统各级党组织按照中央全面深化改革委员会工作部署，统筹安排深化银行保险监管机构改革，确保机构组建和日常监管工作“两不误、两促进”。在机构组建方面，以党中央批准的深化党和国家机构改革方案为遵循，抓紧研究制定具体组建方案，按程序报经批准后稳步组织实施；在职责整合方面，结合机构改革进程，加快内部职责和业务整合，优化监管资源配置，提升监管协同性和有效性。通过深化机构改革，进一步理顺监管体制机制，为银行保险体系改革开放和高质量发展提供坚实组织保障。

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