【2022年北京招商】中国盘活存量资产战略：聚焦三重点激活投资新循环-北京产业园区

【2022年北京招商】中国盘活存量资产战略：聚焦三重点激活投资新循环

投资

所属地区：北京发布日期：2022年05月26日

中国盘活存量资产战略：聚焦三重点激活投资新循环
政策框架与核心目标
国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，明确聚焦重点领域、重点区域、重点企业，通过市场化手段优化资源配置，形成存量资产与新增投资的良性循环。文件提出三大方向：

重点领域：优先盘活交通、能源、水利等基础设施，兼顾保障性租赁住房、数据中心等新基建；
重点区域：支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济活跃地区，以及西部陆海新通道、沿边沿海等战略节点；
重点企业：鼓励中央企业、地方国企及社会资本参与，尤其引导产业链龙头企业整合上下游存量资源。
盘活方式与创新路径
基础设施 REITs 扩容
文件提出 “鼓励更多符合条件的基础设施 REITs 项目发行上市”，截至 2022 年三季度，全国已发行基础设施 REITs 项目 18 个，募集资金超 600 亿元。例如，深圳盐田港 REITs 盘活港口资产 40 亿元，年收益率达 4.2%，为社会资本提供稳定投资渠道。
资产证券化与 PPP 模式
推动商业物业、产业园区等存量资产证券化，2022 年发行仓储物流 ABS 产品超 300 亿元。在 PPP 领域，重庆轨道交通 9 号线通过存量股权转让引入社会资本 120 亿元，实现建设效率提升 15%。
改扩建与存量升级
统筹存量资产与改扩建结合，北京大兴机场综合保税区通过升级现有设施，吸引企业投资超 200 亿元，形成 “保税研发 + 智能制造” 产业集群。
政策支持与实施成效
财政部设立 100 亿元盘活存量资产专项资金，对 REITs 项目给予发行费用补贴。国家发展改革委建立 “盘活存量资产项目库”，截至 2022 年 10 月，入库项目超 2000 个，总投资超 3 万亿元。通过盘活存量，预计 2022 年拉动全国固定资产投资增长 1.5-2 个百分点，缓解地方政府债务压力超 5000 亿元。

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