全国公共资源交易平台整合成效显著 北京枢纽功能凸显
所属地区:北京
发布日期:2025年08月17日
我国公共资源交易平台整合工作取得重大进展,全国各类交易平台数量大幅精简,统一规范的平台体系初步建成。这一改革有效打破了地域分割和市场壁垒,优化了营商环境,为招商引资和市场主体公平竞争提供了坚实保障,推动公共资源配置效率和效益双提升。
一、整合工作实现历史性突破,平台体系趋于统一规范。公共资源交易涵盖依法必须招标工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等关键领域。按照国家统一部署,相关部门以“管办分离、统一规范、公开透明、服务高效”为原则推进整合,全国各类交易平台数量从整合前的4103个精简至500余个,整合精简比例约85%,实现了“数量减法”与“效能加法”的有机统一。2023年8月印发的《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》,明确了整合目标与实施路径,各地将分散的交易平台整合为统一的公共资源交易中心,推动交易场所、信息系统、专家资源、管理制度“四统一”,确保各类公共资源“应进必进”,平台布局更趋合理,服务更加集中。
二、统一平台促进信息深度共享,交易监管效能显著提升。以往交易信息分散于不同平台,市场主体查询繁琐,监管协同困难。统一平台通过构建全国一体化信息共享体系,实现了交易数据的集中汇聚与高效利用。即将上线的国家公共资源交易平台,将与全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团的交易平台互联互通,同时打通信用信息共享平台、投资在线监管平台、12358价格监管平台的数据通道,形成“一网尽揽”的交易信息服务格局。市场主体通过国家平台可查询全国范围内的交易公告、中标结果、合同签订等信息,避免跨区域交易需登录多个平台的繁琐流程;监管部门则依托数据共享实现对交易活动的动态监测,推动监管从“事后追溯”向“事中预警”“事前防范”转变,提升监管精准度。
三、服务领域持续拓展延伸,平台功能不断优化完善。在完成工程建设项目招标投标等四大重点领域整合基础上,各地积极拓展平台覆盖范围,全国80%的省级平台已将药品集中采购纳入交易服务范畴,通过平台实现药品价格、采购量等数据的集中管理,推动药品采购更加透明、高效,降低群众用药负担。针对市场主体反映的CA证书多卡并存、互不通用问题,相关部门在湖北、江西、广东、贵州、海南等省开展CA证书兼容试点,通过技术攻关和标准统一,打破区域壁垒。试点地区已实现CA证书在工程招投标、政府采购等领域的跨省互认,企业参与异地交易无需重复办理证书,平均减少交易准备时间30%以上,有效降低制度性交易成本。
四、下一步聚焦四大方向发力,推动平台改革走深走实。相关部门明确,将围绕“为市场解绊、为主体减负、为交易提速、为监管助力”推进后续工作。为市场解绊方面,持续清理妨碍统一市场和公平竞争的规定,保障各类市场主体平等参与交易活动,打破行业垄断和地方保护;为主体减负方面,进一步简化交易流程,推广电子保函、不见面交易等便利化措施,减少不必要的审批环节和材料提交;为交易提速方面,优化平台系统功能,提升交易全流程电子化水平,压缩交易公告发布、专家抽取、结果公示等环节办理时限;为监管助力方面,强化数据赋能,构建智慧监管体系,运用大数据、人工智能等技术识别围标串标、弄虚作假等违法违规行为,实现对交易活动的精准监管,推动公共资源交易领域持续健康发展。
一、整合工作实现历史性突破,平台体系趋于统一规范。公共资源交易涵盖依法必须招标工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等关键领域。按照国家统一部署,相关部门以“管办分离、统一规范、公开透明、服务高效”为原则推进整合,全国各类交易平台数量从整合前的4103个精简至500余个,整合精简比例约85%,实现了“数量减法”与“效能加法”的有机统一。2023年8月印发的《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》,明确了整合目标与实施路径,各地将分散的交易平台整合为统一的公共资源交易中心,推动交易场所、信息系统、专家资源、管理制度“四统一”,确保各类公共资源“应进必进”,平台布局更趋合理,服务更加集中。
二、统一平台促进信息深度共享,交易监管效能显著提升。以往交易信息分散于不同平台,市场主体查询繁琐,监管协同困难。统一平台通过构建全国一体化信息共享体系,实现了交易数据的集中汇聚与高效利用。即将上线的国家公共资源交易平台,将与全国31个省(区、市)及新疆生产建设兵团的交易平台互联互通,同时打通信用信息共享平台、投资在线监管平台、12358价格监管平台的数据通道,形成“一网尽揽”的交易信息服务格局。市场主体通过国家平台可查询全国范围内的交易公告、中标结果、合同签订等信息,避免跨区域交易需登录多个平台的繁琐流程;监管部门则依托数据共享实现对交易活动的动态监测,推动监管从“事后追溯”向“事中预警”“事前防范”转变,提升监管精准度。
三、服务领域持续拓展延伸,平台功能不断优化完善。在完成工程建设项目招标投标等四大重点领域整合基础上,各地积极拓展平台覆盖范围,全国80%的省级平台已将药品集中采购纳入交易服务范畴,通过平台实现药品价格、采购量等数据的集中管理,推动药品采购更加透明、高效,降低群众用药负担。针对市场主体反映的CA证书多卡并存、互不通用问题,相关部门在湖北、江西、广东、贵州、海南等省开展CA证书兼容试点,通过技术攻关和标准统一,打破区域壁垒。试点地区已实现CA证书在工程招投标、政府采购等领域的跨省互认,企业参与异地交易无需重复办理证书,平均减少交易准备时间30%以上,有效降低制度性交易成本。
四、下一步聚焦四大方向发力,推动平台改革走深走实。相关部门明确,将围绕“为市场解绊、为主体减负、为交易提速、为监管助力”推进后续工作。为市场解绊方面,持续清理妨碍统一市场和公平竞争的规定,保障各类市场主体平等参与交易活动,打破行业垄断和地方保护;为主体减负方面,进一步简化交易流程,推广电子保函、不见面交易等便利化措施,减少不必要的审批环节和材料提交;为交易提速方面,优化平台系统功能,提升交易全流程电子化水平,压缩交易公告发布、专家抽取、结果公示等环节办理时限;为监管助力方面,强化数据赋能,构建智慧监管体系,运用大数据、人工智能等技术识别围标串标、弄虚作假等违法违规行为,实现对交易活动的精准监管,推动公共资源交易领域持续健康发展。
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