全国300城土地市场活跃上半年出让金近1.5万亿-北京产业园区

全国300城土地市场活跃上半年出让金近1.5万亿

土地

所属地区：北京发布日期：2025年08月17日

2017年上半年，全国300城市土地市场在招商引资与房地产市场调整的双重背景下保持活跃，土地出让金总额接近1.5万亿元，成交均价及出让金收入同比均实现上涨，市场区域分化特征显著，一二线城市调控下需求向周边三线城市外溢态势明显。
一、全国土地市场整体运行态势
2017年上半年，全国300城市土地市场供需两端呈现差异化变化。期间推出土地面积约4.59亿平方米，成交面积约3.74亿平方米，土地资源配置效率保持稳定。土地出让金总额接近1.5万亿元，较上年同期增长超过30%；成交均价约2249元/平方米，同比涨幅达到40%；平均溢价率为36%，市场交易热度持续。这一态势既反映了土地资源的稀缺性，也体现了房地产企业对土地储备的持续需求。
二、不同类型城市土地市场表现分化
北京、上海、广州等一线城市供地节奏显著加快，2017年上半年土地供应量同比增加超过40%，在保障城市发展空间的同时，有效稳定了土地市场预期。成交方面呈现量增价跌特征，尽管成交均价有所回落，但由于成交量增加，出让金仍实现同比增长。杭州、南京等二线城市土地市场则呈现供求双降态势，溢价率同比下滑，出让金涨幅较上年同期明显收窄，反映出二线城市在房地产调控下市场趋于理性。受一二线热点城市需求外溢影响，长三角、珠三角等城市群周边三线城市土地市场升温，成交均价领涨全国，溢价率同比也呈现走高态势，成为土地市场新的增长极。
三、各类型用地市场运行特征
住宅用地作为土地市场的主力类型，2017年上半年成交量同比小幅增长，总出让金额度超过千亿元，同比增加近40%，显示出住宅市场对土地资源的强劲需求。商办类用地市场则呈现结构调整特征，成交量同比下滑，但由于成交均价上涨，出让金同比增加接近30%，表明商业办公用地在城市更新和产业升级中仍具有一定价值。其他类型用地如工业用地、公共服务设施用地等也根据城市发展规划有序供应，保障了城市功能的完善和产业的发展。
四、市场动因与未来发展展望
相关研究院分析指出，2017年上半年土地市场的变化主要受房地产调控政策影响。一二线城市调控收紧后，企业拿地需求层层外溢，经济发达城市周边的三四线城市凭借区位优势和成本优势，成为房地产企业布局的新战场，推动当地土地市场升温，出让金收入及均价较上年同期均有所上涨。重点监测的50大城市土地市场数据也印证了这一趋势，交易面积同比有增长但增幅不断收窄，溢价率总体保持在50%的警戒线以内，土地流拍率创历史新低，市场运行总体平稳。不过，长三角、珠三角等城市群中的部分三线城市因溢价率较高，土地价格泡沫风险值得警惕。
机构预计，2017年下半年全国土地供应规模将进一步加大，以满足房地产市场合理需求。尤其对于热点城市，在新房市场去库存周期明显偏低的情况下，土地供应量会上升，有助于增加房企拿地机会，土地交易规模预计将大于上半年。同时，为防范土地价格泡沫，土地招拍挂市场的限制性措施将持续增加，包括设定土地成交价格上限、加大自持性用地配建力度、限地价后转入限房价等，这些措施将有助于土地价格保持相对平稳的态势，促进房地产市场持续健康发展。

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