北京市朝阳区创新PPP模式打造医养结合示范老年公寓-朝阳区产业园区

北京市朝阳区创新PPP模式打造医养结合示范老年公寓

PPP

所属地区：北京-朝阳区发布日期：2025年08月16日

作为北京市养老服务领域招商引资的重要成果，朝阳区恭和老年公寓通过政府与社会资本合作模式，整合医疗资源与养老服务体系，成为全市首个实现"医养康护"一体化的PPP示范项目。该项目由属地政府提供政策支持与场地资源，专业机构负责建设运营，并引入第三方监管机制，为老年人提供高品质的医养服务。
一、创新机制破解养老行业痛点
2023年正式投入运营的该项目，开创性地采用PPP模式运作。属地政府通过公开招标引入专业养老运营团队，在保留资产所有权的前提下，将建设运营权交由市场主体实施。运营方获得20年特许经营权，负责投资约2亿元完成适老化改造和医疗设施配置。为确保服务质量，属地民政部门委托具备资质的第三方机构每月开展服务质量评估，评估结果直接与运营补贴挂钩。
二、医疗资源深度嵌入养老空间
区别于传统养老机构，该项目在一层设置约800平方米的医疗卫生服务站，配备全科诊室、康复治疗区及药房，由双井社区卫生服务中心派驻医护团队常驻。站内设有DR放射机、超声设备及中医理疗器械，可完成基础诊疗和康复训练。更与三甲医院建立双向转诊机制，危急重症患者可通过专属通道优先转入合作医院。2024年将增设急救站点，配备专业救护车辆。
三、适老化设计满足多元需求
建筑内采用无障碍通行系统，所有居室配备智能呼叫装置和防滑设施。公共区域设置认知症照护专区，采用怀旧疗法设计。屋顶花园设置康复步道，室内配备多感官刺激训练设备。文体活动区包含代际交流空间，定期组织跨年龄层活动。餐食服务由营养师定制食谱，提供糖尿病餐、低嘌呤餐等特殊膳食。
四、市场化运作探索可持续发展
收费体系实行"床位费+护理费"双轨制，根据照护等级分级定价。针对中低收入群体设置保障型床位，约占总数20%。运营方开发智慧养老平台，集成健康监测、紧急报警等数字化服务。2023年试运营期间入住率达75%，预计三年内实现收支平衡。属地政府将根据运营成效，逐步在全区推广该合作模式。
该项目的建成标志着北京市在破解"医养分离"难题上取得实质性突破，为社会化参与养老服务提供了可复制的实践样本。未来朝阳区计划以该项目为蓝本，在东南部区域再布局3-5个同类型养老综合体，持续扩大优质养老服务供给。

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