北京昌平区优惠政策

各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：《北京市昌平区商务委员会（北京市昌平区粮食局）主要职责内设机构和人员编制规定》经区机构编制委员会审核，已经区政府批准，现予印发。二○○九年十二月三十一日北京市昌平区商务委员会（北京市昌平区粮食局）主要职责内设机构和人员编制规定根据中共北京市委、北京市人民政府批准的北京市昌平区人民政府机构改革方案和《北京市昌平区人民政府关于机构设置的通知》（昌政发〔2009〕20号），设立北京市昌平区商务委员会（简称区商务委），挂北京市昌平区粮食局（简称区粮食局）牌子。区商务委（区粮食局）是负责本区内外贸易、对外经济合作和粮食流通工作的区政府工作部门。一、职责调整（一）划入的职责商务部授权的对外贸易经营者备案登记职责。（二）划出的职责将住宿行业管理相关职责划给区旅游局。（三）转变的职责1.加强促进本区商贸服务业和物流业发展，引导和扶持本领域相关产业发展，推动产业结构优化升级和健康发展的职责。2.加强内外贸融合，推动外贸增长方式转变，促进贸易和投资便利化，为本区企业开拓国内外市场提供良好服务的职责。3.加强对粮食（含食用油，下同）领域重大问题进行研究，进一步深化本区粮食流通体制改革，完善粮食储备体系，健全粮食监测预警体系和应急机制，指导协调粮食购销工作，监督企业保证粮食安全，推动粮食流通科技进步，提高粮食供应保障能力的职责。4.加强组织落实市、区重大活动商品供应保障工作的职责。二、主要职责（一）贯彻落实国家和北京市关于内外贸易、对外经济合作等方面的法律、法规、规章和政策，起草本区有关规范性文件，组织编制中长期发展规划及年度计划，提出相关政策建议，并组织实施。（二）负责推进本区流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。（三）促进本区城乡市场发展，会同有关部门编制本区商品流通、生活服务业（不含住宿业）重点设施、大宗产品批发市场、城市商业网点、区级大型商业中心、特色商业街的布局规划，并组织实施；推进商业体系和农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。（四）负责组织实施本区重要生活消费品市场调控，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理；组织落实市、区重大活动商品供应保障工作。（五）协调指导本区物流园区的规划和建设，收集、整理物流相关信息，促进物流产业发展。（六）负责本区商品进出口管理工作，指导企业参加境内外各类贸易促进活动，落实有关外贸出口政策；负责进出口企业经营资格备案登记工作、加工贸易合同的管理工作。（七）牵头拟订本区服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的政策措施并组织实施，推动服务外包公共服务平台建设。（八）协助承担本区与对外贸易有关的知识产权保护工作；负责涉及本区的世界贸易组织有关事务的综合协调；协助承担本区进出口公平贸易、产业损害调查及产业安全应对工作。配合做好本区反垄断的相关工作;负责区内企业进出口经营权的审核备案工作。（九）负责本区外商投资相关管理工作，拟订外商投资政策并组织实施,依法负责外商投资企业设立、变更以及外国投资者并购境内企业设立外商投资企业的审批工作，依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；加强与港澳台地区的经济合作交流。（十）负责本区对外经济合作工作，执行国家对外经济合作发展的相关政策，依法审核本区企业对外投资开办企业（不含金融企业）。（十一）负责指导、协调本区域流通、餐饮企业安全生产监管工作，依法监督检查本领域规模以上企业贯彻有关安全法律法规的情况，配合有关部门对违反有关安全法律法规的情况进行查处，并承担相应的管理责任；依法对本区食盐批发和生猪屠宰、典当、成品油流通等方面的安全工作承担相应的监管职责。（十二）负责协调内外贸领域行业协会、商会间关系；强化行业自律，促进社会中介组织的发展。（十三）贯彻落实国家和北京市关于粮食流通和储备粮管理等方面的法律、法规、规章和政策；研究提出本区现代粮食流通产业发展建议，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施；负责本区粮食流通的行业管理工作，指导协调粮食购销工作，监督企业保证粮食安全，推动粮食流通科技进步，提高粮食供应保障能力。（十四）负责本区商业服务业人才工作的宏观管理，引导、推动并组织协调商业服务业人才队伍建设。（十五）承办区政府交办的其他事项。三、内设机构根据上述职责，区商务委（区粮食局）设8个内设机构。（一）办公室负责机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信访、议案、建议、提案、安全、保密、政府信息公开、电子政务、宣传和接待联络等工作；承担重要事项的组织和督查工作；负责机关及所属事业单位组织、人事、机构编制、离退休、财务、资产管理、内部审计和后勤保障等工作；负责机关及所属事业单位精神文明建设、工会、妇联、计划生育、交通安全、体育等工作；承担机关推进依法行政综合工作。（二）综合科组织研究本区内外贸易和对外经济合作发展战略，组织拟订中长期发展规划和流通体制改革方案；负责内外贸易运行、发展形势的综合分析，提出政策建议；承担调研和有关文件的起草工作；协调政府信息、数据的整合、共享工作；负责昌平商务在线网站维护工作；承担推动本区商务信息化建设和改善贸易环境等工作。（三）流通发展科（市场管理办公室）研究提出本区现代流通业发展规划和促进流通改革和发展的政策建议，推进流通产业结构调整；负责监测、分析本区重要生活必需品的市场供求情况，完善市场监测体系，提出市场调控的政策建议；组织推进连锁经营、商业特许经营、电子商务等现代流通方式的创新和发展；负责商业特许经营者备案工作；负责推进农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程；负责促进社区商业发展；负责直销企业服务网点的确认和核查；组织落实重大活动商品供应和服务保障工作；负责盐政、盐务和生猪屠宰行业管理；负责典当行业资质审核、管理；负责洗染业备案；负责成品油市场管理。（四）对外经济发展科负责研究提出辖区内利用外资、对外经济合作的中长期规划及年度计划，拟订外商投资的政策建议并组织实施；负责投资总额在5000万美元以下非限制类外商投资企业设立、变更的审批及相关管理工作，并代发《外商投资企业批准证书》；负责对到境外投资、承包工程、劳务合作等进行初审；依法审核本区企业对外投资开办企业（金融企业除外）；负责中外各方纠纷协调；负责境内外政府间投资促进机构的联系与交流，指导外商投资促进工作；负责外商投资企业联合年检、利用外资统计分析工作；负责批准或初审邀请外商来华从事商务活动，办理外国人入境签证邀请函；负责组织、协调重大涉外经贸活动，负责促进与港澳台地区的经济合作交流。（五）经济发展科负责拟订本辖区内对外贸易工作的规划、年度指导性计划并组织实施；负责区所属企业外贸运行状况统计分析工作；负责审批、管理年出口规模在1000万美元以下本区所属企业的加工贸易业务；负责查验辖区内加工贸易企业生产能力和经营状况，向海关出具《加工贸易企业生产能力证明》；负责辖区内企业进出口经营权的审核备案工作和加工贸易合同的管理工作；指导企业参加境内外各类贸易促进活动，落实有关外贸出口政策实施，配合做好本区反垄断、对外贸易相关知识产权保护工作;牵头拟订服务贸易发展规划；会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的政策措施并组织实施，推动服务外包公共服务平台建设。（六）粮食管理科贯彻有关粮食行业的政策；负责组织定购粮收购工作；完善粮油等重要商品政府储备制度，负责粮食批发企业资格审批；研究提出本区现代粮食流通产业发展的建议，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施；负责粮食流通的行业管理工作，指导协调粮食购销工作，监督企业保证粮食安全，推动粮食流通科技进步；提高粮食供应保障能力，负责驻昌部队粮食供应工作。（七）酒类流通办公室负责研究提出酒类流通管理的建议；组织实施本区酒类经营者备案登记和酒类流通溯源制度；监测分析本区酒类流通信息；协调有关部门加强对酒类流通市场的管理；推进和规范酒类行业协会和社会中介组织的发展。（八）物流发展科会同有关部门组织编制本区物流配送重点设施布局规划，拟订相关政策措施并组织实施，协调区内园区的规划和建设，收集、整理本区物流相关信息，促进第三方物流、专业物流和连锁企业物流配送的发展。纪检、监察机构按有关规定设置。四、人员编制区商务委（区粮食局）机关行政编制28名（含纪检、监察编制）。其中：主任（局长）1名，副主任、副局长3名；科级领导职数8正。机关工勤编制5名。五、其他事项（一）区商务委承担的指导、协调本区流通、餐饮企业安全生产监管职责和依法对本区食盐批发和生猪屠宰、典当、成品油流通等方面的安全工作进行监管或管理的职责，由其所属的北京市昌平区商业法规监督检查所承担。（二）所属事业单位机构编制事项另行规定。六、附则本规定由北京市昌平区机构编制委员会办公室负责解释，并对本规定的执行情况进行监督检查和评估；其调整由北京市昌平区机构编制委员会办公室按规定程序办理。