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北京市石景山区人民政府办公室关于印发《北京市石景山区关于进一步加强文物工作的实施意见》的通知

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发布部门:北京市石景山区人民政府办公室 发布时间:2019年10月08日 有效性:有效
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强文物保护利用改革的若干意见》(中办发〔2018〕54号)及《北京市人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见》(京政发〔2017〕40号)文件精神,切实加强全区文物保护、传承、利用工作,结合我区实际,制定本实施意见。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对文物工作的重要指示精神,牢牢把握首都城市战略定位,加快推进全国文化中心建设和石景山区西山永定河文化带建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,本着对历史负责、对人民负责的原则,传承历史文脉,做好文物保护工作。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,结合石景山区“建设国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区”的城市功能定位,按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,深入挖掘文物蕴含的文化内涵和时代价值,做到在保护中发展,在发展中保护,精心保护好历史文化金名片,提升城市品质和生态水平,高水平建设好首都城市西大门。二、主要目标到2020年,健全完善全区文物保护工作体系,文物保护科技含量稳步提升,文物治理水平不断适应文物保护和区域经济发展,文旅融合逐步加强,一批具有石景山区特色的博物馆发展活力持续增强,文物展示利用手段和形式多样化,文博单位公共文化服务功能和社会教育作用不断彰显,西山永定河文化带建设稳步推进,“三道五区”文化景观(古香道、古河道、古商道;八大处、模式口、永定河、首钢、八宝山文物集中分布区)和“六张文化名片”(八大处模式口历史文化名片、首钢工业文化名片、西山永定河文化名片、八宝山红色文化名片、创新创意文化名片、冬奥冰雪文化名片)内涵发掘进一步提升,文物保护成果更多更好惠及人民大众。三、重点任务(一)加强文物保护。树立正确的文物保护观念,坚持“原材料、原形制、原工艺、原做法”原则,全面保存并延续文物的历史信息和价值。对法海寺、承恩寺等全国重点文物保护单位制定保护规划,实施科学有效的保护措施。加大对慈善寺、显应寺、田义墓等市级文物保护单位的修缮力度,做好石景山古建群、模式口76号院、四柏一孔桥等区级文物保护单位的基础设施改造和景观提升工作。进一步做好植树碑、宝胜仙桥等普查登记文物和鲁谷、老山、金顶街、古城等地下文物埋藏区的日常巡查工作。(二)建设文物安全保障体系。建立全区不可移动文物安全台账,规范对文物安全管理使用单位日常安全工作监督。聚焦法人违法、盗窃盗掘、火灾事故三大风险,坚持专项行动和常态监管相结合。实施“科技创安”工程,全面提升文物保护单位的安全领域科技应用水平。(三)推进石景山区西山永定河文化带建设。全面落实《石景山区西山永定河文化带保护发展规划》《石景山区西山永定河文化带保护发展五年行动计划(2018年2022年)》,系统梳理永定河石景山段历史文物,构建类型多样、特色鲜明、文化深厚的文化展示集群。推进区域性文化资源整合和集中连片保护利用。围绕“三道五区”建设,擦亮“六张文化名片”,修复永定河生态环境,打造永定河沿线绿色空间,持续推进“西绿东引”,提升生态环境品质和城市特色风貌,构筑“望得见青山、望得见绿水、记得住乡愁”的西山永定河山水融城风貌。(四)探索文旅融合的新形式。发展“文物+旅游”模式,加快推进八大处景区提升改造和模式口历史文化保护区修缮改造,加强冬奥组委香巴拉(石景山段)旅游休闲步道建设,探索古香道沿线传统风貌保护的有效模式,配置公共文化服务设施,挖掘传统文化内涵,形成特色旅游文化产业,创新文化旅游的经营模式,以文促旅,以旅彰文,让群众有更多的文化幸福感和获得感。推介文物领域体验、休闲和革命等主题旅游线路,让文物保护成果惠及大众。(五)推进文物信息化建设工作。加强与高校、科研机构的合作,完善石景山区文物信息数据库系统,推进大数据平台建设,积极与国家文物局、北京市文物局的文物数据平台做好信息对接,争取在文物大数据建设、文物数字化传播、文物信息化监管、文物资源社会共享等方面取得阶段性成果,提高文物知识传播的便捷性、易用性、互动性、体验性,助力数字经济发展。实施法海寺壁画数字化保护工程,用现代高科技手段为壁画研究、保护与对外展览提供详实的资料。(六)建设具有石景山区特色的博物馆。高标准建设区博物馆。全面提升法海寺壁画博物馆、中国第四纪冰川遗迹陈列馆、五里坨民俗陈列馆的展陈内容,挖掘文物文化内涵,讲好石景山故事,彰显京西文化魅力。建设首钢工业遗址博物馆、燕京八绝博物馆等一批具有区域特色的博物馆。充分发挥博物馆收藏展示、研究修复、宣传教育、文化交流、休闲娱乐功能,以石景山区厚重的历史人文底蕴与独特的地域文化背景,展现石景山区在北京历史文化进程中发挥的重要作用。(七)提升文博单位公共服务能力。以区文化中心建设为牵引,推进区博物馆、区文化馆、区非物质文化遗产保护中心等文化设施建设,不断提升文物单位、博物馆的公共服务标准,推出满足人民不断增长的文化需求的展览和社教活动。加强中小学与文博单位的共建共享。强化特色建设,把握新时代信息传播特点和规律,创新传播方式、丰富传播手段,以人民群众喜闻乐见的形式讲好百姓身边故事,使文博单位成为石景山区中小学生及大众的教育实践基地。(八)完善革命文物保护体系。依托八宝山革命公墓,按照“红色旅游区+群众活动基地”思路,创新革命传统教育活动形式,组织开展具有庄严感和教育意义的系列主题活动,使其成为弘扬爱国主义和革命英雄主义精神的教育基地。融通多媒体资源,推进“互联网+”革命文物,对八宝山革命文物进行全景式、立体式、延伸式展示宣传,更好地讲好红色故事,传承革命基因。(九)规范文物保护工程管理体系。健全规范文物保护修缮工程专业管理体系的建设。重视保护工程前期的勘察,建立相应的工作制度和流程。建立符合文物保护修缮工程规律、保证工程质量的招投标制度。(十)打造适应文物工作新要求的人才队伍。依托北京地区教育资源,着力加强专业人才培养,支持文博专业人员深造。加强文博系统工作人员与区内外专业人员在科研、活动等方面的交流与合作。从社会各界吸纳文物保护专家,组建文物保护专家库。发展壮大文物志愿者保护队伍。四、保障措施(一)加强组织领导。进一步加强区委、区政府对文物工作的领导,强化文物使占单位安全主体责任,强化行业主管部门监管责任。公安机关、市场监督部门、城乡建设规划部门和其他有关国家机关,依法认真履行所承担的保护文物职责,维护文物管理秩序。(二)建立保障机制。建立文物保护协调会商及执法机制,将文物保护工作纳入经济社会发展规划、城乡建设规划,列入体制改革、各级领导责任清单;将文物保护经费纳入财政预算。(三)深入广泛宣传。加强对文物法规、保护理念和保护成果的宣传推广,在文化遗产日、国际博物馆日、传统节日等重要活动期间开展公益宣传活动。加强社会监督,鼓励群众积极参与文物安全监督管理,努力形成文物保护工作人人关心、文物保护成果人人共享的良好氛围。

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