密云区创新双拥工作机制以"需求清单"精准服务驻军部队-密云区产业园区

密云区创新双拥工作机制以"需求清单"精准服务驻军部队

所属地区：北京-密云区发布日期：2025年08月12日

在深入推进军民融合发展的背景下，密云区双拥办以服务和保障军队改革为核心，通过创新"需求清单+责任清单"工作机制，将招商引资思维融入双拥工作，实现从被动响应到主动服务的转变。该机制通过系统化收集驻军需求、精准化分解政府责任、动态化跟踪落实成效，构建起地方支持国防建设的闭环管理体系，为新时代双拥工作提供了实践样本。
一、建立双向沟通机制破解服务难题
针对传统双拥工作中存在的需求对接不精准、责任划分不明确等问题，密云区双拥办2016年启动改革，建立"三主动"工作法：主动走访驻密云区各部队开展调研，主动对接军事机关了解改革动态，主动梳理官兵反映的急难愁盼问题。通过每季度召开军地联席会、设立专项联络员等方式，累计收集涉及营区建设、家属安置、子女入学等7大类诉求，形成动态更新的需求数据库。
二、构建清单化管理提升服务效能
密云区双拥办将收集的部队需求汇总为"需求清单"，经区政府专题会议研究后，按照"谁主管、谁负责"原则分解为"责任清单"。例如某部提出的训练场扩建需求，经论证后明确由规划部门牵头选址、住建部门负责施工、财政部门保障资金，各环节均设定完成时限。2016年首批清单包含32项具体任务，全部实现责任单位、完成标准、进度节点的"三明确"，并通过政务督办系统实时跟踪。
三、完善考核体系确保落实质量
密云区将清单任务完成情况纳入党政机关绩效考核，双拥办联合督查部门采取"四不两直"方式开展检查：不打招呼检查营区周边环境整治，不看材料核查家属就业安置数据，不听汇报实地测量项目进度，不走过场组织官兵满意度测评。建立"红黄蓝"三色预警机制，对滞后事项下发督办单，相关结果作为评选双拥模范单位的重要依据。
四、形成长效机制深化军民融合
该机制运行以来，密云区累计解决驻军部队基础设施改造、战备道路维修等实际问题89项，推动建立军人子女入学优先保障、随军家属技能培训等6项常态化制度。2016年首批清单中涉及的战备用水管网改造等重大项目，均按节点高质量完成。这种以需求为导向的服务模式，既强化了地方支持国防建设的责任意识，也提升了部队官兵的获得感，为新时代双拥工作创新发展探索出有效路径。
当前，密云区正进一步完善清单管理细则，计划将科技协同创新、军事设施保护等新领域纳入清单范畴，通过制度化、规范化、程序化的运作模式，持续巩固军政军民团结的良好局面。

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