中央调研组考察北坞创新园聚焦城乡融合与集体产权改革新路径-海淀区产业园区

中央调研组考察北坞创新园聚焦城乡融合与集体产权改革新路径

深化改革

所属地区：北京-海淀区发布日期：2025年08月10日

在全面推进乡村振兴战略背景下，海淀区以科技创新为引擎，通过招商引资引入高端产业资源，成为城乡一体化发展的示范样本。近期，中央调研组实地考察北坞创新园，重点调研“四化同步”推进成效及农村集体产权制度改革创新实践，为全国城乡融合发展提供经验参考。
一、科技创新赋能都市农业打造城乡融合新标杆
北坞创新园作为海淀区城乡产业转型的核心载体，整合农业高科技与智能制造资源，吸引多家科技企业入驻。其中，园区内某3D智造企业通过数字化技术赋能传统农业，开发出智能农机装备解决方案；另一家信息技术企业则构建了农村资产数字化管理平台，助力集体产权制度改革。2023年以来，海淀区通过“四化同步”策略，推动农业现代化与城市化协同发展，累计完成农村集体资产确权登记覆盖率达98%，形成“科技+农业+社区”的特色发展模式。
二、深化产权制度改革激活农村资源要素
海淀区东升镇作为改革试点，率先探索“股权量化+市场化运营”机制，将集体土地、厂房等资源转化为可交易资产，2022年实现集体资产增值超20%。四季青镇则通过“村企联营”模式，引入社会资本开发闲置农地，建成现代服务产业园，带动农民年人均增收近3万元。这些实践为破解城乡二元结构提供了制度性突破，相关经验已被纳入省级改革典型案例。
三、政策协同破解发展瓶颈构建城乡均等化服务体系
在随后召开的专题座谈会上，与会专家指出，首都都市农业需立足生态资源优势，差异化制定政策。海淀区近年来通过财政倾斜与金融创新，累计投入专项资金超50亿元，用于城乡基础设施互联互通。例如，2023年启动的“智慧乡村”项目，实现了社区卫生服务中心、养老驿站等公共服务设施全域覆盖，城乡居民医保参保率差距缩小至5个百分点以内。
四、前瞻布局引领未来方向锚定高质量发展目标
中央调研组强调，首都城乡融合发展要突出战略定位，在生态保护、科技赋能等领域形成示范效应。海淀区计划2024年推出“集体建设用地入市”配套政策，进一步释放土地活力；同时依托中关村科技优势，培育农业生物技术、数字乡村等新业态，目标到2025年建成3个国家级现代农业产业园。此次调研为全国超大城市城乡协同发展提供了“海淀方案”，凸显了改革创新的系统性、前瞻性价值。

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