北京西城设百亿发展基金精准扶持民营上市公司-西城区招商引资

北京西城设百亿发展基金精准扶持民营上市公司

民营经济企业融资

所属地区：北京-西城区发布日期：2025年09月01日

为强化招商引资力度、支持民营企业高质量发展，北京西城区推出系列综合性举措，包括拟设立百亿规模发展基金，针对民营上市公司流动性困难提供市场化支持，同时加快完善政策体系、优化营商环境、搭建政企交流平台，通过精准化服务助力企业纾困解难，激发区域经济内生动力。
一、聚焦企业痛点：专项工作组深入调研需求
北京西城区成立专项工作组，围绕民营上市公司发展现状开展系统性调研。工作组通过组织多场民营企业专题座谈会，邀请不同行业、不同规模的上市企业代表参与，全面听取企业在资金周转、股权结构优化、产业链协同等方面的诉求；同时，采取“一对一”走访模式，深入企业生产经营一线，详细了解其主营业务开展、财务状况、市场竞争力及面临的实际困难。调研结果显示，部分长期专注实体经营、核心技术突出、经营业绩保持稳定的民营上市公司，因前期股权质押比例较高、市场融资渠道收窄等因素，出现阶段性流动性紧张，亟需外部资金支持以缓解短期压力，保障正常生产经营不受影响。基于此，北京西城区决定针对性制定扶持方案，从资金端入手帮助企业化解风险。
二、百亿基金蓄势待发：政府引导与市场机制协同
为有效破解民营上市公司流动性难题，北京西城区拟发起设立北京新动力优质企业发展基金。该基金严格遵循“政府引导、市场运作、社会参与、风险共担”的原则，目标总规模100亿元，首期计划募集40亿元。资金来源方面，由市区两级政府引导基金共同出资作为基础资金，同时积极对接国有商业银行、政策性金融机构、保险资金及其他社会资本，通过多元化渠道扩大资金池，增强基金支持能力。基金投资方向明确聚焦于符合国家产业政策导向、主营业务清晰、盈利能力良好、信用记录优良，但因短期市场波动或外部环境变化出现暂时流动性危机的优质民营上市公司，旨在通过市场化方式为企业注入“金融活水”。
三、市场化运作保障：不干预经营与严格风控并行
在基金具体运作中，北京西城区坚持市场化机制为核心，确保资金使用效率与企业自主经营统一。基金将根据每家上市企业的行业特点、财务状况、风险成因等具体情况，联合专业投资机构设计差异化投资方案，灵活采用股权、可转债、优先股等多种方式提供资金支持，满足企业不同的融资需求。同时，明确“不干预企业正常经营”的原则，基金仅作为财务投资者，不参与企业日常管理决策，不影响企业原有治理结构和发展战略。为保障资金安全，基金建立了全流程风险控制体系，包括严格的项目筛选标准、专业的尽职调查机制、动态的投后管理跟踪以及明确的退出安排。在企业成功化解流动性危机、经营恢复稳定后，基金将通过股权转让、企业回购等市场化方式适时退出，实现资金循环利用，持续支持更多有需要的企业。
四、“一企一策”推进：首个支持项目落地在即
北京西城区按照“精准识别、分类施策、一企一策”的工作思路，对辖区内民营上市公司进行全面梳理排查。通过建立企业信息数据库，整合工商、税务、金融等多维度数据，结合前期调研情况，筛选出一批基本面良好、具备发展潜力但面临短期困难的重点支持标的企业，形成动态管理清单。针对清单内企业，工作组逐一组建专项服务小组，深入分析其面临的具体问题，如股权质押平仓风险、短期债务偿付压力等，制定个性化纾困方案。目前，经过多轮沟通与方案优化，首个重点支持项目已完成可行性研究和尽职调查，形成具体实施计划，相关筹备工作正在有序推进，有望在近期进入实质性操作阶段。该项目的落地将为后续帮扶工作提供实践经验，推动形成可复制、可推广的“西城模式”。
五、优化营商环境：政策与服务双轮驱动
在设立发展基金的同时，北京西城区持续深化营商环境改革，着力构建“政策+服务”双轮驱动的支持体系。一方面，加快制定《支持民营企业发展指导意见》，从市场准入、要素保障、权益保护等多个方面，系统构建支持民营企业发展的长效政策框架，明确各部门职责分工，确保政策落地见效。另一方面，创新推出“民营企业服务包”制度，针对企业发展全生命周期需求，集成普惠性政策与精准化服务举措。服务包内容涵盖建立“服务卡”“示范牌”“晴雨表”“亲清会”四大服务模式：“服务卡”为企业提供重要事项协调、行政事项快速办理、荣誉资质申报等“绿色通道”服务；“示范牌”对诚信经营、贡献突出的民营企业给予公开表彰，增强企业荣誉感；“晴雨表”定期监测企业经营状况与发展诉求，为政策调整提供依据；“亲清会”搭建政企常态化沟通平台，及时解决企业发展中的堵点难点问题。此外，服务包还包含加大财税支持力度，落实税收优惠政策，优化社保缴费服务；完善公共服务配给，在人才引进、子女教育、医疗保障等方面为企业员工提供便利，全方位降低企业运营成本。
六、构建长效机制：多方协同激发民营经济活力
北京西城区表示，设立发展基金、优化营商环境等举措，是落实国家支持民营经济发展政策、构建“亲”“清”政商关系的具体实践。未来，将进一步整合政府、金融、社会等多方资源，形成支持民营上市公司发展的合力。在资金支持方面，除发展基金外，将推动银行、证券、保险等金融机构加大对民营企业的信贷投放、债券承销、风险保障等服务力度，拓宽企业融资渠道。在服务优化方面，持续完善“服务管家”制度，为每家民营企业配备专属联系人，建立“需求收集—问题分办—限时办结—反馈评价”的闭环服务机制，确保企业诉求得到及时响应和有效解决。同时，加强与行业协会、产业联盟等组织的合作，搭建产业链上下游对接平台，促进企业资源共享、优势互补，提升民营经济整体竞争力。通过一系列举措，北京西城区将着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，既帮助企业解决当前面临的实际困难，又为企业长期健康发展奠定坚实基础，推动民营经济在区域经济高质量发展中发挥更大作用。

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