北京中关村试点企业名称登记改革激发市场活力-海淀区产业园区

北京中关村试点企业名称登记改革激发市场活力

深化改革

所属地区：北京-海淀区发布日期：2025年08月25日

北京市推出企业名称自主预查新政策，进一步优化中关村国家自主创新示范区营商环境，降低创业制度性成本，成为吸引高端创新要素和促进招商引资的重要举措。该改革标志着市场准入便利化取得新突破。
一、改革核心在于取消企业名称预先核准环节。根据最新管理办法，市场主体在设立或变更登记时，可通过工商部门开放的公共数据库，依据明确的查重规则自行检索、选定名称。若系统预查通过且符合国家规定及公序良俗要求，该名称无需工商部门预先审查核准，即可直接用于后续营业执照申办流程。此政策显著压缩了企业开办时间周期。
二、政策实施的关键保障是名称数据库的全面开放与规则透明化。工商部门向社会公开完整的企业名称库资源，制定并公布详细的查重比对标准规范。这种开放机制确保了市场主体在自主选择名称时有据可依、有章可循，大幅提升了名称筛选的确定性和办理可预期性。该制度设计体现了“放管结合”的改革方向。
三、工商部门权责定位发生明确转变。改革后，登记机关不再对名称实施前置审核许可，但保留并强化事后监管职责。在办理登记注册材料的审核阶段，登记机关仍将对名称进行合规性审查。若发现名称存在损害国家或社会公共利益，或违背良好道德风尚，将依法不予登记并指导申请人更换名称。监管重心从事前审批转向事中事后监管。
四、争议解决机制与市场主体权利得到明确界定。任何单位或个人若认为他人自主选定的名称可能侵犯其合法权益或违反法律规定，可依法向工商管理部门提出名称争议处理申请，或直接向人民法院提起诉讼。这一路径设计保护了相关方的合法救济权，维护了市场公平竞争的秩序。
五、此次试点具有显著的先行先试特征。北京市选择在创新创业活动高度聚集的中关村示范区率先实施该项改革，体现了积极审慎、风险可控的政策试验思路。工商部门将密切监测改革运行成效与社会反响，在充分评估试点经验的基础上，科学谋划适用范围拓展至更广区域的时间表和路线图。该试点为全国深化商事制度改革提供了实践案例。
六、系统支撑体现全程电子化服务理念。名称自主预查及相关的登记注册申请均依托于数字化政务服务平台实现线上办理，申请人可以高效便捷地完成检索、申报等全部流程，显著减少了跑腿次数和纸质材料提交。电子化的全程覆盖是提升政务服务效率的重要基础技术保障。
此项制度创新有效降低了初创企业的名称登记合规成本，减轻了创业负担，增强了首都核心区创新发展的制度吸引力。作为优化营商环境的重要探索，它向全国展示了深化行政管理改革和激发市场活力的方向性经验。

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