香山买卖街与圆明园西门联手推进违规商铺封堵行动-海淀区产业园区

香山买卖街与圆明园西门联手推进违规商铺封堵行动

所属地区：北京-海淀区发布日期：2025年08月22日

北京市在城市精细化治理与绿色招商引资进程中，持续推进历史风貌保护和公共空间修复。2017年夏季，海淀区马连洼与香山街道同步启动针对"开墙破洞"及私搭违建的专项整治，关停违规商户27家，有效缓解交通拥堵与旅游环境乱象。
一、历史风貌保护与城市治理的双重挑战
北京市自2017年强化"疏解整治促提升"政策实施，重点治理居住区与景区交界区域的违规经营。香山买卖街作为国家级旅游景区核心通道，沿街35家商户超范围经营五金、建材等现象普遍存在，其中新华书店私自分割店面、破墙经营户外用品等行为，直接破坏古都景观连续性；圆明园西路的兰园小区则因地铁16号线人流激增，沿辅路12家商铺拆窗占绿扩建，导致步行空间被压缩至机动车道，日均引发6次以上交通堵塞。
二、多部门协同执法实现高效整治
7月中旬，马连洼街道联动城管、公安、安监等部门，投入执法人员60名及重型器械，对兰园小区西门持续侵占绿地15年的500平方米违建实施破拆，同步用红砖封堵全部违规门洞，恢复原始建筑外立面结构。同日，香山街道组织市场监管、消防、规划等15个执法单元，对煤厂街等重点区域的15家商户开展封门作业，其中涉及历史遗留违建的3处墙体完成结构加固。所有涉事商户经多次政策宣导后配合腾退，未发生冲突事件。
三、建立长效防控机制避免反弹回潮
海淀区建立"街道吹哨、部门报到"响应机制，在香山区域增设36个高清探头实时监控封堵点位，城管执法车辆巡逻频次提升至每日4次。买卖街引入专业物业公司统一管理商铺立面，严禁新增经营项目变更；圆明园西路通过施划黄色禁停标线、加装阻车桩等措施巩固整治成果。至年底前，两地完成全域商户合规性筛查，新设政务服务点提供经营转型指导。
四、以空间修复带动区域价值提升
整治后的香山煤厂街口恢复青砖灰瓦传统风貌，沿街引入老字号食品、文创手作等合规业态，国庆期间游客投诉量同比下降72%；兰园小区西门重建1.5米宽人行步道并补植银杏树阵，结合地铁站口设置共享单车停放区。北京市规自委据此修订《临街建筑使用导则》，明确规定景区及轨道站点周边200米范围内禁止住宅改商用途。
五、城市更新范式下的治理启示
该案例印证了北京市通过刚性执法与柔性引导结合的策略有效性。在2020年专项复查中，两地未发现新增"开墙破洞"现象，圆明园西路晚高峰通行时速提升40%，香山景区连续两年获评城市精细化管理示范片区。这种以民生安全为先、兼顾文旅品质的治理模式，已纳入京津冀城市更新白皮书典型案例库。

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