密云区创新社会组织培育模式助力基层治理与招商引资
所属地区:北京-密云区
发布日期:2025年08月19日
近年来,密云区通过构建多层次社会组织培育体系,在优化营商环境、推动招商引资工作中发挥积极作用。通过建设孵化基地、完善评估机制、规范政府购买服务等举措,全面提升社会组织参与社会治理和公共服务的能力,为区域高质量发展注入新动能。
一、构建三级孵化网络激发社会组织活力
密云区重点打造"区级发展中心+街道孵化基地+镇街联合会"的三级培育架构。县级社会组织培育发展中心作为核心枢纽,统筹指导果园街道、鼓楼街道两个孵化基地标准化运营,全年新增培育社会组织超过既定目标。各镇街联合会充分发挥属地优势,推动社区备案社会组织实现全域覆盖,平均每个镇街孵化数量达两位数,有效填补基层服务空白。
二、动态化管理机制提升社会组织质量
建立"培育-评估-退出"全周期管理闭环,对29家社会组织开展规范化评估,内容涵盖内部治理、财务透明度、服务效能等核心指标。依据评估结果,依法对9家存在运营停滞、违规操作等问题的民办非企业单位启动撤销程序,维护行业健康发展秩序。同步建立预警机制,通过年检、专项审计等方式加强日常监管。
三、制度创新规范政府购买服务行为
出台专项管理办法,明确社会组织承接政府购买服务的资质标准、程序要求和绩效评价体系。文件重点规定承接主体需具备完善法人治理结构、专业服务团队和三年内无重大违法记录等硬性条件,同时建立"负面清单"制度,禁止转包、挂靠等违规行为。该政策实施后,政府购买服务项目中标社会组织的专业资质合格率显著提升。
四、多元协同赋能基层社会治理
通过政策引导和资源整合,推动社会组织在养老服务、儿童关爱、环境保护等领域形成特色服务品牌。部分镇街孵化的社区社会组织已发展成为基层矛盾调解、文化惠民的重要力量。在招商引资工作中,专业型社会组织为落地企业提供法律咨询、人才培训等配套服务,形成"以商引商"的良性循环。
当前,密云区正持续优化社会组织扶持政策,计划扩大孵化基地辐射范围,探索"政社企"三方合作新模式,进一步释放社会组织在创新基层治理、服务经济发展中的潜能。