北京昌平区优惠政策

各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：现将《2015年区政府折子工程》印发给你们,请认真抓好落实，并提出如下要求：（一）各部门、各单位要高度重视，加强领导，严格按照职责分工和时限要求，抓紧组织实施，确保各项任务按期完成。（二）各主责单位、各协办单位要加强协作，密切配合，确保各项工程顺利实施。（三）各主责单位、各协办单位要于每月5日前将工作进展情况书面报告区政府督查室。区政府督查室要对各项工作进展情况进行跟踪督查，并将其作为年终督查和绩效考核的重要依据。北京市昌平区人民政府2015年3月12日2015年区政府折子工程一、经济社会发展主要目标1.地区生产总值增长8%左右。牵头领导：周云帆主责单位：区发展改革委完成期限：2015年12月底2.一般公共预算收入增长8%左右。牵头领导：周云帆主责单位：区财政局协办单位：区国税局、区地税局完成期限：2015年12月底3.城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农民人均纯收入增长9%左右。牵头领导：周云帆主责单位：区人力社保局、区发展改革委、区农委、区民政局、区经济信息化委、区财政局、区地税局、区国资委协办单位：区统计局，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底4.城镇登记失业率控制在1.5%以内。牵头领导：周云帆主责单位：区人力社保局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底5.万元地区生产总值能耗达到北京市要求。牵头领导：周云帆主责单位：区发展改革委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底6.二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物总量减排指标达到北京市要求。牵头领导：周云帆主责单位：区环保局协办单位：区政府各相关部门、各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底7.全社会固定资产投资增长7%左右。牵头领导：周云帆主责单位：区发展改革委（区重大项目办）协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底8.社会消费品零售额增长6%左右。牵头领导：贺军主责单位：区商务委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底9.规模以上工业总产值增长3%左右。牵头领导：苏贵光主责单位：区经济信息化委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底10.旅游经营收入增长4%左右。牵头领导：贺军主责单位：区旅游委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底二、坚持减量发展，全力聚焦人口规模调控11.直面人口无序过快增长这个最突出矛盾，以“五管”为核心，综合运用经济、法律、行政等手段，确保完成人口规模调控目标任务。牵头领导：贺军主责单位：区人口调控办、区发展改革委协办单位：区加强流动人口规模调控和服务管理工作领导小组成员单位完成时限：2015年12月底12.加快“三高”企业退出步伐，力争全年退出30家。牵头领导：苏贵光主责单位：区经济信息化委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底13.清退7个低端市场，鼓励不符合区域功能定位的产业项目及低端环节实施搬迁转移。牵头领导：周云帆、苏贵光、贺军主责单位：区商务委、区经济信息化委、区发展改革委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底14.对既有违法建设底数进行摸排，确保2015年再拆除违法建设300万平方米。牵头领导：孙卫主责单位：区查违办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底15.坚决取缔“七黑五小”场所，稳步推进非法办学机构、非法劳动力市场清理整治，持续打击“群租房”、“大棚房”、无证照经营等违法行为。牵头领导：周云帆、孙卫、刘淑华、苏贵光、贺军主责单位：市公安局昌平分局、市工商局昌平分局、区文化委、区卫生计生委、区安全监管局、区食品药品监管局、区城管执法监察局、昌平消防支队、区教委、区人力社保局、区住房城乡建设委、区农委、区农业局、区综治办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底16.全面落实产业负面清单，坚决杜绝高污染、高消耗、低效益业态，禁止低端的劳动密集型、资源依赖型产业，原则上不再发展一般制造业，严格审查、依法审批非产业类项目。牵头领导：周云帆、苏贵光、贺军主责单位：区发展改革委、区经济信息化委、区商务委、区环保局、市工商局昌平分局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底17.强化共同责任机制，理顺查处工作程序，推动各行业查违信息化系统共享互通，实行最严格的巡查制止和约谈问责制度，坚决守住“零增长”的底线。牵头领导：孙卫、贺军主责单位：区查违办、市国土局昌平分局、市规划委昌平分局、区城管执法监察局、市工商局昌平分局、区监察局、市公安局昌平分局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底18.继续实行严格“五证联审”、严管文化娱乐场所、严禁为违法建设提供市政公用服务等阶段性措施，充分发挥非居民水电气热价格改革、污染付费等政策杠杆的作用，有效遏制外来人口无序流入。牵头领导：周云帆、孙卫、刘淑华、苏贵光、贺军、李志杰主责单位：区教委、区文化委、市公安局昌平分局、区市政市容委、区水务局、昌平自来水公司、昌平供电公司、区环保局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底19.研究出台宅基地规范管理、设施农业内部结构调整等政策措施，构建更为完善的制度体系。牵头领导：孙卫、李志杰主责单位：市规划委昌平分局、市国土局昌平分局、区农委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底20.健全村庄社区化管理模式，强化直达末梢的责任机制，鼓励和支持基层组织履职尽责、主动作为。牵头领导：贺军主责单位：市公安局昌平分局、区综治办、区民政局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成期限：2015年12月底21.加快社会服务、城市管理、社会治安“三网融合”试点建设，强化综合执法与行政管理、专业执法的联动，推动行政执法与刑事司法相衔接，下移管理重心、下沉专业职能，合理配置条块执法力量，增强通过网格化管理发现、协调和解决问题的能力，推动城市服务管理精细化、信息化、常态化。牵头领导：孙卫、苏贵光、贺军主责单位：区经济信息化委、区市政市容委、市公安局昌平分局、区民政局、区社会办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底22.积极探索腾退土地后续利用机制，推进富余回迁安置房源集中趸租，同步做好产业接续、拆违还绿等工作，促进集体经济壮大升级，逐步摆脱对“瓦片经济”的依赖。牵头领导：孙卫、李志杰主责单位：市国土局昌平分局、市规划委昌平分局、区经管站、区园林绿化局、区住房城乡建设委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底23.支持各类城乡社区达标创建，扩大“一刻钟社区服务圈”试点范围，跟进发展高品质生活服务业，彻底压缩低端产业滋生和回流空间。牵头领导：贺军主责单位：区民政局、区社会办、区商务委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底24.落实居住证制度，完善实有人口服务管理全覆盖体系，更好地以服务凝聚人。牵头领导：贺军主责单位：市公安局昌平分局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底三、坚持高端发展，构建“高精尖”经济结构25.充分发挥中关村昌平园对科技创新的引领作用，强化“大昌平园”统筹发展机制，编制昌平园创新发展指数，力争园区产业总收入达到3800亿元左右。牵头领导：苏贵光主责单位：中关村科技园区昌平园管委会协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底26.建好首都科技条件平台昌平站。牵头领导：苏贵光主责单位：中关村科技园区昌平园管委会、区科委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底27.抓紧完成未来科技城科研成果转化基地一期征地拆迁，加快通用航空产业园、中国气象科技园等项目建设，尽快把科技创新优势变成实实在在的产业发展优势。牵头领导：周云帆、苏贵光主责单位：未来科技城管委会、未来科技城公司、中关村科技园区昌平园管委会、兴昌公司协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底28.积极开展市级企业研发机构申报认定工作，推行“基金+孵化器”的发展模式，着力培育以企业为主体的协同创新体系。牵头领导：苏贵光主责单位：区科委、区经济信息化委、中关村科技园区昌平园管委会协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底29.加强知识产权保护和运用，深化科普宣传教育，力争万人专利申请量突破25件。牵头领导：苏贵光主责单位：区科委（区知识产权局）、区科协协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底30.统筹抓好十三陵明文化景区、海鶄落文化城、新城东区文化轴、汤泉古镇等聚集区规划建设，力促国家大马戏院等项目落地，持续打造“魔术之都”。牵头领导：刘淑华、苏贵光、贺军主责单位：区文化委、区旅游委、十三陵特区办事处、铭嘉公司协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底31.积极创建首都公共文化服务示范区，启动回龙观、天通苑区域综合文化中心和5个市级重点小城镇文化中心建设，改善农村、社区文化活动条件，深入实施文化惠民工程。牵头领导：刘淑华主责单位：区文化委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底32.认真做好文物普查、保护和利用工作，完成4处以上文物单位修缮，更好地传承文脉。牵头领导：刘淑华主责单位：区文化委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底33.完善人才引进培养、人才评价和激励保障机制，实施高层次创新人才“昌聚工程”，加大技能人才培养力度，持续打造全市人才工作试点区。牵头领导：周云帆、苏贵光主责单位：区人力社保局、中关村科技园区昌平园管委会协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底34.加快发展电子商务、旅游休闲等个性化、多样化消费，不断培育新消费热点。牵头领导：贺军主责单位：区商务委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底35.顺应网络消费潮流，着力引进有影响力的大型电商企业，鼓励驻昌企业建设线上交易平台，统筹发展物流、仓储等配套产业，大幅挖掘消费潜力。牵头领导：贺军主责单位：区商务委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底36.完善商业、旅游、体育产业发展规划，积极打造京北旅游黄金线，加快国家级登山健身步道、乐多港假日广场、长城精品奥特莱斯等项目建设，促进传统消费替代升级。牵头领导：刘淑华、贺军主责单位：区商务委、区旅游委、区体育局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底37.瞄准产业转型、环境治理、民生保障、基础设施等领域，继续实施45项重点工程。健全项目调度、手续办理、土地上市等工作机制，促进搬迁与建设、供地与开工、主体与配套有序衔接，确保项目按期落地。牵头领导：周云帆主责单位：区发展改革委（区重大项目办）协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底38.完善统一招商平台，创新招商模式，依托未来科技城绿地中央广场、TBD云集中心、中科创新园等载体，大力推进主题招商、定向招商、产业链招商，主动承接中心城区高端要素转移，加快聚集发展科技商务、研发服务、信息服务等生产性服务业。牵头领导：周云帆、孙卫、苏贵光主责单位：区投资促进局、区经济信息化委、未来科技城管委会、中关村科技园区昌平园管委会、未来科技城公司、TBD公司协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底39.锁定央企地区总部和研发、销售、结算中心，完善项目发现机制和跟进服务机制，提高央企经济板块贡献率，培育以央企为核心的战略性新兴产业策源地。牵头领导：周云帆、苏贵光主责单位：区投资促进局、未来科技城管委会、中关村科技园区昌平园管委会协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底40.支持和引导三一、福田等企业在昌平发展产业高端环节，打造大型现代装备制造企业总部和研发、服务中心。牵头领导：苏贵光主责单位：区经济信息化委、中关村科技园区昌平园管委会协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底41.建好北京能源科技产业基地、“大健康产业联盟”等载体，建立中小微企业引导基金和公共服务平台，做好企业上市指导和后续服务工作，推动科技型中小微企业集群发展，进一步提高能源科技、生物医药等优势产业发展水平。牵头领导：周云帆、苏贵光主责单位：区科委、中关村科技园区昌平园管委会、区发展改革委、区经济信息化委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底42.集中力量打造未来科技城品牌，按照“2015年初步建成”的要求，按期完成基础设施建设收尾任务，加快公共服务区商务、商业等配套建设，支持未来科技城公司集团化发展，提升园区运行保障水平，做实“一城带两镇”，从建设期向运行期平稳过渡。牵头领导：周云帆主责单位：未来科技城管委会、未来科技城公司协办单位：区政府各相关部门，北七家镇政府、小汤山镇政府完成时限：2015年12月底43.加快TBD核心区、新城东区的土地上市节奏，抓紧引进和实施一批具有前瞻性、引领性的标志项目。牵头领导：孙卫、苏贵光主责单位：中关村科技园区昌平园管委会、TBD公司、铭嘉公司、兴昌公司协办单位：区政府各相关部门，沙河镇政府、回龙观镇政府、南邵镇政府、城北街道办事处完成时限：2015年12月底44.加快推进朱辛庄（二期）经营性项目ZXZ010地块、七里渠C地块、未来科技城南区C52地块、昌平新城东区六期030270地块等10个项目的土地上市交易工作。牵头领导：周云帆、孙卫、苏贵光主责单位：市国土局昌平分局、未来科技城公司、TBD公司、铭嘉公司协办单位：区政府各相关部门，回龙观镇政府、北七家镇政府、沙河镇政府、小汤山镇政府、南邵镇政府、马池口镇政府完成时限：2015年12月底45.抓好沙河高教园区、中关村国家工程技术创新基地的项目建设、服务配套和环境营造，确保入驻项目按期推进、高效运行。牵头领导：刘淑华、苏贵光主责单位：沙河高教园区管委会、中关村科技园区昌平园管委会、振邦承基公司协办单位：区政府各相关部门，沙河镇政府、马池口镇政府完成时限：2015年12月底46.加大中关村昌平园“腾笼换鸟”力度。牵头领导：苏贵光主责单位：中关村科技园区昌平园管委会协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底47.制定实施国有工业用地及镇村工业大院整合撤并利用方案。牵头领导：周云帆、苏贵光主责单位：区国资委、区经济信息化委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底48.稳步推进马池口埝头工业区、阳坊工业基地、南口工业用地三期的土地一级开发，大力盘活存量产业用地资源，进一步拓展高端产业发展空间。牵头领导：孙卫、苏贵光主责单位：区经济信息化委、市国土局昌平分局、兴昌公司协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底四、坚持绿色发展，加大生态环境建设力度49.以更加科学的态度面对大气污染问题，继续分解落实“压煤、控车、治污、降尘”的年度措施，完善预报预警、科技治污、空气重污染应急联动机制，充分调动全社会积极性，努力让“APEC蓝”保持下去。牵头领导：周云帆、李志杰主责单位：区环保局、区气象局、区应急办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底50.推动农村优质燃煤替代、液化石油气下乡“全覆盖”。牵头领导：孙卫、李志杰主责单位：区新农办、区市政市容委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底51.严格执行新《环境保护法》，落实“处罚无上限”的要求，切实做到源头严防、过程严管、后果严惩。牵头领导：周云帆主责单位：区环保局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底52.抓好国家环保模范城区创建工作。牵头领导：周云帆主责单位：区环保局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底53.打好污水治理三年行动计划收官战，力促沙河、昌平再生水厂二期和剩余6座镇级集中污水处理设施全部建成启用，同步实施106公里污水、再生水管网配套项目建设，新增日污水处理能力16.3万吨。牵头领导：周云帆、李志杰主责单位：区水务局、区发展改革委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底54.全面完成主要排污口治理工程，健全监测监管体系，坚决杜绝污水直排等现象，力争市级河流跨界断面考核水质改善。牵头领导：周云帆、李志杰主责单位：区水务局、区环保局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底55.全面完成平原造林工程扫尾任务；参照平原造林模式，逐步对山区适宜地块实施绿化改造。牵头领导：李志杰主责单位：区园林绿化局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底56.精心实施全区绿道体系规划。牵头领导：李志杰主责单位：区园林绿化局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底57.全力保障南水北调配套工程，完成埝头和兴寿两座泵站的外配电工程占地和地上物拆迁工作。牵头领导：李志杰主责单位：区水务局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底58.推进昌平新城、兴寿地表水厂建设，推动蓄滞洪区地下水回灌，切实加强水资源战略储备。牵头领导：李志杰主责单位：区水务局、昌平自来水公司协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底59.研究制定河湖水系联通及循环利用方案，实施第三、第四阶段7条中小河道治理，努力营造良好水环境。牵头领导：李志杰主责单位：区水务局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底60.健全林地绿地养护和生态林管护机制。牵头领导：李志杰主责单位：区园林绿化局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底61.开展主要河道水环境市场化管护试点。牵头领导：李志杰主责单位：区水务局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底62.持续开展市容、交通、旅游等环境秩序整治行动，集中治理城乡结合部、人口倒挂村、背街小巷等区域的死角盲区，精心实施一批重点环境建设项目。牵头领导：孙卫、贺军主责单位：区市政市容委（区环境建设办）、昌平交通支队、区旅游委、区城管执法监察局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底63.巩固区镇村三级环卫管理体制，强化挂账督办、考核排名等机制，重拳打击露天烧烤、乱停乱放、道路遗撒等环境乱象，切实做到整治一处、管住一处、带动一片，不断提升城乡“干净指数”。牵头领导：孙卫、贺军主责单位：区市政市容委（区环境建设办）、区城管执法监察局、昌平交通支队协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底64.完成生活垃圾处理设施建设任务，实现垃圾渣土乱点动态归零。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委（区环境建设办）协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底65.全面启动阿苏卫循环经济园周边村庄搬迁。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委、昌房公司、小汤山镇政府、百善镇政府协办单位：区政府各相关部门完成时限：2015年12月底五、坚持和谐发展，不断增进人民群众福祉66.健全充分就业、绿色就业、全民创业“三位一体”的工作体系，构建统一规范灵活的人才资源市场，开展公益性就业组织建设试点，以本地高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员为重点，兼顾考虑产业进退转型中的失业人员，努力帮助城乡居民实现更高质量的就业。牵头领导：周云帆主责单位：区人力社保局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底67.加强社保制度整合衔接，完善社保待遇标准联动调整机制，加快推动社会保障向人群全覆盖迈进。牵头领导：周云帆主责单位：区人力社保局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底68.探索推广新农合“共保联办”模式。牵头领导：刘淑华主责单位：区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底69.全面抓好“救急难”工作。牵头领导：贺军主责单位：区民政局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底70.编制实施养老产业发展规划，抓紧启动区级养老院建设。牵头领导：贺军主责单位：区民政局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底71.完善保障性住房建设、收购和运营机制，按期完成年度配建配售任务。牵头领导：孙卫主责单位：区住房城乡建设委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底72.加强和改进社区物业管理，继续实施28万平方米老旧小区综合改造。牵头领导：孙卫主责单位：区住房城乡建设委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底73.完成3500户农宅抗震节能改造。牵头领导：李志杰主责单位：区新农办协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底74.力争“十二五”末全区名校项目达到20所。牵头领导：刘淑华主责单位：区教委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底75.启动第二轮学前教育三年行动计划。支持区属学校开展特色办学和素质教育，持续打造昌平职业教育品牌。牵头领导：刘淑华主责单位：区教委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底76.加快推进北京大学人民医院北院区、北大医疗康复医院、北京京都儿童医院建设，力争“十二五”末全区三级以上医院达到10家。牵头领导：刘淑华主责单位：区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底77.推进区域医疗联合体、校际发展联盟等平台建设，充分发挥优质项目的辐射带动作用。牵头领导：刘淑华主责单位：区教委、区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底78.抓好教育、卫生系统职称评定改革和编制整合工作，着力培养和引进优秀专业人才。牵头领导：刘淑华主责单位：区教委、区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底79.充分考虑区域性、阶段性供需关系，严格落实新建功能区、居住区配套公共服务设施建设移交制度，进一步扩大资源供给、均衡资源配置。牵头领导：孙卫、刘淑华主责单位：区住房城乡建设委、市规划委昌平分局、区教委、区卫生计生委、区文化委、区体育局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底80.争创全国健康促进示范区，加强基层医疗卫生机构能力建设，支持中医药事业健康发展。牵头领导：刘淑华主责单位：区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底81.完善全民健身公共服务体系，对57个新建社区配建健身器材及83套老旧小区体育器材进行更新，对62个社区进行体育生活化社区达标创建工作，办好第十届全民健身体育节。牵头领导：刘淑华主责单位：区体育局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底82.落实新《安全生产法》，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。完善各领域安全隐患排查治理体系，有患必查，有险必除，坚决遏制重特大事故发生。牵头领导：苏贵光主责单位：区安全监管局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底83.构建立体化社会治安防控体系，全面建设“平安昌平”。牵头领导：贺军主责单位：市公安局昌平分局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底84.加强食品药品监管，抽检及快速检测食品样本2500个以上，完成药品、医疗器械、保健食品、化妆品质量监督抽验550件，保障群众“舌尖上的安全”。牵头领导：刘淑华主责单位：区食品药品监管局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底85.提高应急管理、防灾减灾水平，及时有效处置突发事件。牵头领导：周云帆主责单位：区政府办公室（区应急办）协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底86.健全依法维权和化解纠纷机制，促进信访与调解、仲裁等有机衔接。牵头领导：周云帆、贺军主责单位：区信访办、区政府法制办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底87.全面落实89个社区办公用房达标任务，力争2015年基本完成、2016年扫尾。牵头领导：贺军主责单位：区社会办协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底88.稳妥做好新一届社区居委会换届选举工作。牵头领导：贺军主责单位：区民政局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底89.加强“枢纽型”社会组织建设。牵头领导：贺军主责单位：区社会办协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底90.巩固新型军政军民关系，力保全国双拥模范城“八连冠”。牵头领导：贺军主责单位：区武装部、区双拥办协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底六、坚持统筹发展，推动城乡发展一体化91.以“北四村”等人口严重倒挂村为重点，实施东半壁店村农民就业转制基地村集体自行腾退项目，积极创新集体土地开发利用方式，探索运用自征自用、自主腾退等多种模式，全力创造条件推进城镇化改造，同步实现人口疏解、产业升级、环境改善、农民受益等综合目标。牵头领导：周云帆、孙卫主责单位：市规划委昌平分局、市国土局昌平分局、区发展改革委、回龙观镇政府协办单位：区政府相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底92.加快回迁房项目及配套设施建设，力争年内1.2万名动迁群众顺利上楼。牵头领导：孙卫主责单位：区住房城乡建设委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底93.完善回迁社区服务管理机制，帮助上楼农民尽快适应城市生活。牵头领导：贺军主责单位：区民政局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底94.抓紧解决拆迁地区剩余遗留项目的转非安置问题。牵头领导：周云帆、贺军主责单位：区人力社保局、区民政局、市公安局昌平分局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底95.有序落实东小口地区综合配套改革任务，加快推进回龙观地区行政区划调整。牵头领导：周云帆、贺军主责单位：区发展改革委、区民政局、区编办协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底96.抓紧启动南口镇中心区等一批棚户区改造项目。牵头领导：孙卫主责单位：区住房城乡建设委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底97.大力发展高效节水农业，深度调整农业内部结构，在5000栋草莓日光温室、6万亩标准化果园和1万亩菜田推广节水设备。牵头领导：李志杰主责单位：区农委、区水务局、区园林绿化局、区农业服务中心、区农业局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底98.抓好国家现代农业科技城昌平园规划建设。牵头领导：李志杰主责单位：小汤山农业园管委会协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底99.完善农产品网络营销、质量追溯等服务体系，推动“一花三果”都市型现代农业品牌化、规模化、高端化、网络化发展。牵头领导：李志杰主责单位：区农委、区园林绿化局、区农业局、区农业服务中心协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底100.落实中央关于农村土地流转的指导意见，深化产权林权制度改革，抓好集体土地清查、农地承包经营权确权登记颁证等工作，探索发展适度规模经营，不断提高“新三起来”工程的综合效益。牵头领导：孙卫、李志杰主责单位：区农委、区园林绿化局、市国土局昌平分局、区经管站协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底101.深入落实“1+5”政策文件，规范农村集体“三资”管理，促进农村有序建设、健康发展。牵头领导：李志杰主责单位：区经管站、区农委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底102.积极创建美丽乡村，完善村级公用设施管护、更新和运行机制，不断改善农村人居环境。牵头领导：周云帆、孙卫、李志杰主责单位：区农委、区新农办、区发展改革委、区市政市容委、区水务局、区农业局、区农业服务中心协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底103.落实《推进山区经济社会健康发展促进农民增收的工作意见》，增强山区“造血”功能和发展后劲，力争到2020年实现山区农民人均纯收入翻一番。牵头领导：李志杰主责单位：区农委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底104.紧密对接北京城市总体规划修改，以人口资源环境承载能力为底线，深入开展昌平新城规划实施评估工作，高标准编制“十三五”规划和各类专项规划，及时调整完善村域发展规划，促进经济社会发展与城乡、土地、人口、生态等“多规合一”。牵头领导：周云帆、孙卫主责单位：区发展改革委、市规划委昌平分局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底105.加快连通13条重点道路系统，继续实施南丰路、回南北路等一批项目，不断提高规划路网实现率。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委、昌平公路分局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底106.确保轨道交通昌平线二期通车运营，保障地铁17号线如期开工。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委（区轨道办）协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底107.优化公交线路和场站布局，完成未来科技城北区公交场站建设，完善智能化交通管理设施，整合停车资源，扩大公租自行车覆盖面。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委、区交通局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底108.完成虎峪110kV变电站、马池口升压、东小口及白坊站外电源切改工程，启动七家庄站110kV配套送出工程、中滩变电站工程。牵头领导：周云帆、苏贵光主责单位：区发展改革委、昌平供电公司协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底109.健全路网、管网建设统筹机制，推进老旧市政管网更新改造。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底110.加快“智慧昌平”建设，推动大数据、云计算、物联网、移动互联网等技术在各领域的应用，力争创建28个“智慧社区”。牵头领导：苏贵光、贺军主责单位：区经济信息化委、区社会办、区民政局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底七、坚持创新发展，不断深化改革扩大开放111.深化行政审批制度改革，认真做好对上承接和事中事后监管，全面清理非行政许可类审批事项。牵头领导：周云帆主责单位：区编办协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底112.推广全市投资项目审批新流程试点经验，完善区镇村三级政务服务体系，推进审批标准化、集中化、高效化。牵头领导：周云帆主责单位：区发展改革委、区综合行政服务中心协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底113.认真落实国务院关于加强地方政府性债务管理的意见，规范发展区级综合性融资平台，积极探索PPP等融资新模式，优先保障在建项目后续融资，构建更为科学的举债融资机制，有效预防债务风险。牵头领导：周云帆主责单位：区发展改革委（区金融服务办）、区财政局、区国资委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底114.用足用好鼓励特许经营和社会办医办学等政策，继续推出一批市场化项目，着力打通社会资本进入通道。牵头领导：周云帆、刘淑华主责单位：区发展改革委、区教委、区卫生计生委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底115.以创建国家科技金融创新中心示范区为契机，不断优化金融生态环境，完善企业融资服务平台，加大对创新创业的金融支持力度，让金融更好地服务于实体经济。牵头领导：周云帆主责单位：区发展改革委（区金融服务办）协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底116.落实市级财税体制改革任务，提高依法科学理财水平，努力做到开源节流。牵头领导：周云帆主责单位：区财政局、区国税局、区地税局协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底117.出台全面深化国资国企改革的意见，提高资源整合、资本运营、资产监管水平，开展混合所有制试点，完善现代企业制度，加快北京华都酿酒食品有限责任公司与区内外优质企业合作发展，推动国有经济加速向优势产业和行业布局。牵头领导：周云帆主责单位：区国资委协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底118.推进“营改增”扩围，为各类市场主体营造良好环境。牵头领导：周云帆主责单位：区财政局、区国税局、区地税局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底119.推动工商登记制度便利化。牵头领导：周云帆主责单位：市工商局昌平分局协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底120.建好中关村昌平园怀来分园。牵头领导：周云帆、苏贵光主责单位：区发展改革委、中关村科技园区昌平园管委会、区科委协办单位：区政府各相关部门完成时限：2015年12月底121.扎实推进红冶钢厂、鹿牌公司产能外迁的后续工作。牵头领导：周云帆主责单位：区国资委协办单位：区政府各相关部门完成时限：2015年12月底122.全力保障京沈客专、京张铁路、110国道二期、兴延高速路等重大项目建设。牵头领导：孙卫主责单位：区市政市容委、昌平公路分局协办单位：区政府各相关部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底123.积极扩大国际友好交流，推动外经外贸健康发展，继续做好对口支援工作。牵头领导：周云帆、贺军主责单位：区政府外办、区商务委协办单位：区政府各相关部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底124.高标准办好北京农业嘉年华和苹果节、温泉节，做好世界大学生魔术交流大会、北京国际航空运动邀请赛等赛事活动的服务保障工作，进一步提升城市对外形象和影响力。牵头领导：刘淑华、贺军、李志杰主责单位：区农业嘉年华办、区园林绿化局、区旅游委、区文化委、区体育局、区农业服务中心协办单位：区政府各部门，相关镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底八、加快建设法治政府和服务型政府125.全面推行行政权力清单制度，做到清单之外无权力。牵头领导：周云帆主责单位：区监察局、区编办、区政府法制办、区综合行政服务中心协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底126.改进政府法制工作，建立政府法律顾问制度，继续落实邀请群众代表列席政府会议等机制，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。牵头领导：周云帆主责单位：区政府办公室、区政府法制办协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底127.健全公共法律服务体系，完善法律援助制度，推进基层司法所规范化建设。牵头领导：贺军主责单位：区司法局协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底128.全面完成“六五”普法任务，深化法治宣传教育，增强全民法治意识、法治观念。牵头领导：贺军主责单位：区司法局协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底129.固化领导干部联系基层包镇、包村等机制，努力接足地气，尽力为基层解难题、为群众办实事。牵头领导：周云帆主责单位：区政府办公室协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底130.扩大政府向社会力量购买服务的规模，不断改进公共服务提供方式。牵头领导：周云帆主责单位：区财政局协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底131.大力推进网络问政网络行政，广泛利用门户网站、政务微博、公众服务呼叫中心、非紧急救助热线等平台，积极打造24小时在线政府，进一步畅通联系服务群众的“最后一公里”。牵头领导：周云帆主责单位：区委宣传部、区政府办公室（区应急办）、区综合行政服务中心协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底132.落实“四个服务”要求，加强对驻昌央企、高校院所、驻军部队的协调服务，开创共赢发展新局面。牵头领导：周云帆、刘淑华、苏贵光、贺军主责单位：未来科技城管委会、区投资促进局、区科委、区教委、沙河高教园区管委会、中关村科技园区昌平园管委会、区武装部、区双拥办协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底133.强化抓落实的责任机制，完善政府绩效管理体系，抓好公务员教育管理和能力建设，培育言必行、行必果的良好政风。牵头领导：周云帆主责单位：区政府办公室、区人力社保局、区监察局协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底134.构建“大督查”工作格局，强化对不作为、乱作为、选择性执法等行为的行政监察和究责问责，确保有令必行、有禁必止。牵头领导：周云帆主责单位：区政府办公室、区监察局协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底135.坚持过紧日子，启动公车制度改革，确保“三公”经费零增长。牵头领导：周云帆主责单位：区财政局协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底136.严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件，巩固惩治腐败的高压态势，深化源头治腐，增强预防腐败的实效，始终保持政府清廉本色。牵头领导：周云帆主责单位：区监察局协办单位：区政府各部门，各镇政府、街道办事处完成时限：2015年12月底