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北京市昌平区人民政府办公室关于印发《昌平区土地复耕工作实施方案》的通知（昌政办发〔2020〕9号）
政策
发布部门：北京市昌平区人民政府办公室
发布时间：2020年08月20日
有效性：有效
各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：经区政府研究同意，现将《昌平区土地复耕工作实施方案》转发给你们，请结合实际，认真抓好落实。北京市昌平区人民政府办公室2020年8月19日（此件主动公开）昌平区土地复耕工作实施方案为贯彻落实北京市耕地保护空间调整补划工作部署，确保昌平区耕地保护空间落图落地，切实保护耕地资源，根据市规划自然资源委《关于加强土地开发整理复垦项目管理的通知》《土地复垦质量控制标准》等文件精神，结合实际，制定本实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持规划引领、农地农用、统筹推进的原则，在保护耕地、提高地力、保障发展的前提下，进一步明确土地复耕主体责任，规范土地复耕活动，加强土地复耕管理，全面加快推进土地复耕工作，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。二、认定标准本方案所指土地复耕，是在生产、建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，需采取整治措施，使其恢复到可供耕种状态的活动。土地复耕范围为昌平区耕地保护空间范围内的历史遗留损毁土地，通过复耕达到耕地认定标准的地块。按照《土地整治项目验收规程》（TD/T10132013）、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T10552019）和《北京市第三次全国国土调查工作分类认定指南》等文件明确的耕地认定标准，昌平区开展土地复耕的地块，认定为耕地应同时具备以下4项条件：1.复耕后地块客土厚度不低于60cm；2.复耕后地块标高不高于临近道路路面；3.复耕后地块坡度小于25度；4.复耕后地块实地种植粮食类、蔬菜类、经济类等农作物。三、复耕程序（一）复耕准备各镇政府（街道办事处）作为主体开展土地复耕工作，自主选定测绘、土壤检测、规划设计、监理、审计等中介机构，根据复耕地块位置选定渣土消纳点及客土土源。（二）方案编制及评审各镇政府（街道办事处）组织现场勘查，开展地形测绘、复耕地块的土壤及客土检测、规划设计编制。编制土地复耕规划设计方案应依据耕地认定标准，主要内容包括需清理渣土厚度及工程量，客土回填厚度及工程量，项目预算等。规划设计方案编制完成后分批次报送市规自委昌平分局。市规自委昌平分局收到规划设计方案，会同区农业农村局、区生态环境局进行规划设计评审，5日内完成评审工作，报请区政府审批；同步报送区财政局进行预算资金评审，确定项目投资金额。（三）复耕实施各镇政府（街道办事处）依据市财政局《关于印发北京市2020—2022年政府采购集中采购目录及标准的通知》，选定施工单位，按照耕地认定标准开展土地复耕工作，同时指导开展耕地种植利用。（四）复耕验收各镇政府（街道办事处）在复耕完成后向市规自委昌平分局申请验收。市规自委昌平分局会同区农业农村局，组织对复耕地块开展现场验收工作，验收结果以土地利用现状变更调查结果为准。复耕验收通过的项目，由区财政局组织项目结算评审，拨付后续资金。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各镇（街道）、各有关部门要充分认识加快推进土地复耕工作的重要性和迫切性，切实加强组织领导，推动工作落实。“一把手”要靠前指挥、定期调度，主管领导要具体抓落实，确保土地复耕工作按时限顺利完成。（二）完善机制，狠抓落实。建立工作调度制度，研究解决土地复耕中遇到的各类问题。建立半月报制度，市规自委昌平分局牵头，报告工作进展、梳理存在问题并提出建议，以工作专报形式报区政府。建立督查督办制度，将土地复耕工作纳入年度“疏解整治促提升”专项行动考核，市规自委昌平分局会同区政府督查室定期对各镇（街道）、各有关部门履职情况开展督促，确保土地复耕工作落到实处。
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