北京市朝阳区发展和改革委员会关于印发《朝阳区政府投资管理办法》配套文件的通知-朝阳区优惠政策|朝阳区政策-产业园区招商

北京市朝阳区发展和改革委员会关于印发《朝阳区政府投资管理办法》配套文件的通知

政策

发布部门：北京市朝阳区发展和改革委员会发布时间：2023年08月11日政策文号：朝发改〔2023〕305号有效性：有效

第一条第一条为充分利用社会专业化项目管理单位的技术力量和管理经验，提升政府投资建设项目管理水平，依据《政府投资条例》《北京市政府投资管理办法》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。第二条本办法所称代建制，是指政府以公开招标等方式，选择专业化的项目管理单位(以下简称项目代建单位)负责项目的建设实施，严格控制项目投资、质量、安全和工期，竣工验收后移交给项目主体的制度。第三条鼓励部分建设规模较大、建设内容较复杂的重大政府投资项目采取代建制模式进行建设。第四条区发展改革委负责全区政府投资建设项目代建制管理工作的指导和协调，其他相关管理部门按照各自职责做好相关统筹协调和监督管理工作。第五条项目取得前期工作计划单后，行业主管单位研究是否采用代建制管理并报区政府批准。项目确定采用代建制管理后，行业主管单位应尽快按程序选定项目代建单位，开展委托工作。第六条项目代建单位应依法通过招标方式确定，行业主管单位负责项目代建单位的招标工作。如有特殊情况需通过直接委托方式确定代建单位的，由行业主管单位提出委托建议，会同区发展改革委研究后，报请区政府批准。确定代建单位，应当重点考核代建单位资质、项目建设管理方案、履约信誉、代建工作业绩和财务状况等。第七条代建项目实行合同制管理，行业主管单位、项目主体、项目代建单位三方应签订《委托代建合同》。合同内容应包括项目建设规模、内容、标准、质量、投资和代建管理费等内容，明确双方的权利、义务、奖惩、违约责任及争议解决方式。第八条代建项目实行履约保证担保制度，在《委托代建合同》签订后15日内，项目代建单位应向行业主管单位提交和代建管理费等额的履约保函。履约保函的具体担保金额及提交方式根据项目行业特点在《委托代建合同》中确定。第九条项目代建管理费根据代建管理内容由代建合同签订方在合同中自行约定，项目代建管理费计入项目总投资，建设单位管理费不再重复计取。原则上代建管理费不得高于批复的建设单位管理费。第十条行业主管单位负责项目总体统筹协调，按流程确定项目代建单位，做好全过程监督管理，确保项目质量和效益。项目主体负责研究使用功能及建设需求，参照相关造价标准控制成本，与行业主管单位、项目代建单位签订《委托代建合同》；负责以招标人身份开展勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等招标活动；负责与勘察、设计、施工、监理等单位签订委托合同；负责配合代建单位推进项目实施；负责监督代建制项目的工程质量和施工进度，参与工程验收，监督项目代建单位对政府资金的使用情况。项目代建单位负责配合项目主体办理各项行政审批或者许可手续，审核、完善施工图设计；负责配合项目主体组织开展勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等招标活动；负责对工程建设实施全过程管理，严格按照区政府决策及建设标准实施；负责在项目竣工后配合项目主体编制工程决算报告，报区发展改革委审批；负责将项目档案资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向项目主体办理资产交付手续。第十一条项目建设资金由项目代建单位负责管理。《委托代建合同》签订后，项目代建单位根据项目建设实施进度和资金需求，提出资金使用计划。项目主体确认后，报请区发展改革委安排建设资金。项目主体负责对接区财政局办理项目建设资金拨付手续。区财政局将资金拨付至项目主体后，项目主体按照合同约定及时将资金拨付至项目代建单位，项目代建单位按相关规定使用建设资金。第十二条代建制项目各环节实施主体均应严格履行政府投资基本建设程序，对未经批准擅自邀请招标或不招标的，由区相关监督管理部门依法进行处罚，区发展改革委可暂停项目资金安排。项目代建单位应依据财政及审计部门相关要求设立项目专项资金账户，专款专用，严格资金管理。第十三条项目代建单位应严格履行《委托代建合同》，做好项目的组织建设实施工作，严格控制项目投资、质量和工期。如因未能严格履行合同所造成的损失或投资增加，一律从其提交的履约保函中补偿；履约保函金额不足的，相应扣减代建管理费；代建管理费不足的，由其用自有资金支付。第十四条项目代建项目按时完成项目代建任务，工程质量优良且形成投资节约的，在代建项目审计决算完成至取得决算批复期间，行业主管单位可会同区发展改革委报请区政府对代建单位进行奖励。经区政府批准后，区发展改革委安排奖励资金，与项目决算尾款一同下达。第十五条本办法自2023年8月8日起施行。

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