• 北京通州区城市副中心招商引资助力千亿级固投计划

    2017年初,北京通州区在招商引资工作中取得显著成果,推动城市副中心建设提速。通过吸引大量优质投资项目,该区规划固定资产投资总额突破千亿元大关,重点聚焦生态环境改善和公共服务升级,为区域发展注入强劲动能,有效支撑可持续发展目标。 一、针对生态环境治理问题,北京通州区实施了全面绿化造林与水环境提升工程。基于2017年初启动的规划,该区在春季的一天集中推进城市绿心建设,累计植树上百万株,覆盖面积超千公顷;同时,水治理项目覆盖运河等主要河道,通过生态修复技术改善水质,提升市民生活环境,这些举措显著增强了城市韧性。 二、公共服务短板得到有效弥补,北京通州区在文化与民生领域布局重大项目。2017年内,该区推动多所学校新建和扩建工程,覆盖学前教育至高中阶段;此外,医疗设施建设如通州院区项目于年中的一天开工,配套社区服务中心同步建成,确保居民就近享受高质量服务;文化场馆与体育设施陆续投用,提升了城市副中心的综合承载力。 三、招商引资机制优化带动投资效率提升。北京通州区在2017年的投资计划中,通过简化审批流程和引入社会资本,吸引了大量高附加值项目落地。例如,在秋季的一天,该区签署了多个合作协议,涉及科创园区及城市更新领域,带动固定资产投资规模持续攀升;这一策略不仅强化了产业基础,还为就业创造了良好条件。 四、整体工程进度有序推进,支撑区域发展蓝图。北京通州区在2017年度内实施的350项重点工程中,近半数于年底前竣工投用,大幅优化了基础设施网络;交通道路优化项目在冬季的一天启动,有效缓解拥堵;此框架下,固定资产投资超千亿元的资金流向监控严格,确保每项投资科学高效,为北京城市副中心的长远发展奠定坚实基础。

    2025-07-15

  • 【通州区招商】通州打造七大千亿级产业集群 赋能北京城市副中心高质量发展

    通州区第六届人民代表大会第五次会议透露,北京城市副中心将围绕“高精尖”产业定位,构建七大千亿级产业集群,预计2025年实现万亿规模产业体系。通过招商引资,通州区计划吸引跨国公司、独角兽企业及文创领军机构入驻,重点布局文化科技融合、高端商务、智能制造等领域,其中环球影城主题公园将带动文旅产业年产出达200亿元,成为核心引擎之一。 一、产业集群规划锚定“高精尖”发展主线 通州区明确以文化创意融合产业、高端商务产业和科技创新产业为三大核心,系统规划总部经济、财富管理、文化旅游、文化科技、尖端芯片、IT信息软件、智能制造七大产业集群。根据北京市发改委公开信息,这一布局严格遵循《北京城市副中心控制性详细规划》要求,旨在疏解非首都功能的同时,培育具有全球竞争力的产业生态。 二、文旅产业集群以环球影城为龙头 北京环球度假区作为国家级文旅项目,一期开园后已形成显著辐射效应。通州区文化旅游区管委会公开数据显示,围绕环球影城配套建设的酒店、商业综合体及演艺项目总投资超500亿元,预计带动上下游企业形成完整产业链。此外,通州区同步推进“文化科技融合”集群建设,计划引入百家文创上市企业,强化动漫设计、数字内容等细分领域优势。 三、科技创新与高端制造双轮驱动 在尖端芯片和IT信息软件领域,通州区依托中关村科技园通州园,重点发展集成电路设计、人工智能等关键技术。北京市科委公开文件显示,通州区已落地多个国家级实验室,并与高校共建技术转化平台。智能制造方面,通州经济开发区将聚焦工业机器人、智能装备等领域,规划建设专业化产业基地。 四、政策配套与空间保障支撑产业落地 通州区发改委披露,已出台专项产业扶持政策,包括税收优惠、人才住房保障及绿色审批通道。土地规划方面,副中心运河商务区预留百万平方米产业空间,优先保障重大项目建设。据北京市规自委信息,通州区正推进“产业地图”动态管理,确保项目与区域功能精准匹配。 五、万亿目标强化京津冀协同发展纽带 通州区七大产业集群建设与雄安新区、天津滨海新区形成差异化互补。国家发改委相关规划指出,通州将发挥“桥头堡”作用,通过产业链协同带动京津冀区域升级。预计到2025年,通州区高新技术企业数量将突破2000家,研发投入强度达5%,核心产业集群规模效应逐步显现。

    2025-07-14

  • 【通州区招商】通州文旅区智能治理平台亮相 科技赋能城市精细化管理

    在北京市加快推进智慧城市建设的背景下,通州文旅区通过招商引资引入北京建工集团旗下企业研发的城市治理全生命周期管理平台,成为城市数字化转型的标杆案例。该平台整合5G、物联网、大数据等技术,实现对市政设施、交通系统的智能化管控,为城市治理提供全流程解决方案,标志着北京城市副中心在智慧化治理领域迈出关键一步。 一、智能平台构建城市治理“数字孪生”体系 通州文旅区部署的智能管理平台以三维街区模型为基底,将区域内路灯、井盖、消防栓等设施接入物联网。据北京市科委公开资料显示,该系统通过20类传感器实时采集数据,形成设施运行状态动态数据库。例如智能垃圾桶配备超声波传感器,容量达到阈值时自动触发清运调度;智慧灯杆集成光照传感器,实现开闭时间与自然光照联动,较传统模式节能30%以上。北京市经信局在智慧城市白皮书中指出,此类技术应用有效降低了市政运维成本。 二、交通管理模块实现动态优化 平台中的智能信号灯系统采用清华大学研发的AI算法,通过北京市交通委部署的流量监测设备,每15秒动态调整红绿灯配时。公开报道显示,通州文旅区试点路口的通行效率提升22%,早高峰拥堵时长缩短40%。此外,智慧灯杆搭载的LED信息屏可实时发布交通管制信息,与北京交警APP数据互通,形成线上线下协同的交通服务体系。 三、多技术融合打造城市安全网络 应急管理部消防救援局官网信息表明,该平台整合了AR全景监控和智能巡检机器人技术。当消防栓水压异常或井盖位移时,系统自动触发报警并生成处置工单,响应时间从传统人工巡查的2小时压缩至10分钟。北京市安委会通报显示,平台运行后文旅区基础设施故障率同比下降67%,相关经验已纳入北京市智慧消防建设标准。 四、扩展功能提升公共服务水平 平台预留的扩展接口支持语音交互、无障碍导航等便民功能。北京市文旅局公开信息显示,游客通过扫描灯杆二维码即可获取景区实时客流数据。中国信息通信研究院测试报告指出,系统搭载的5G微基站实现区域网络覆盖率99.7%,为后续VR导览等智慧旅游应用奠定基础。 该平台的投用是北京市落实《智慧城市发展行动纲要》的具体实践,通州文旅区通过技术创新重构了“监测-预警-处置-反馈”的治理闭环。国务院发展研究中心专家在调研报告中指出,这种全生命周期管理模式为全国新城区的智能化建设提供了可复制的范本。随着二期工程的启动,平台将逐步接入能源管理、环境监测等新模块,持续推动城市治理体系现代化进程。

    2025-07-14

  • 【通州区招商】通州超高层商业综合体钢结构安装启动 助力首都城市副中心招商引资提速

    北京市通州区运河核心区II-07地块项目(北京远洋新光商业综合体)钢结构工程正式启动,标志着这一集商业、办公于一体的超高层城市综合体进入建设新阶段。作为通州核心区重点工程,项目通过融合BIM技术等信息化手段,推动钢结构施工提质增效,为首都城市副中心招商引资注入新动能。 一、项目定位与建设意义 该项目是北京市通州核心区首个启动钢结构安装的超高层工程,主楼设计高度239米,地下3层、地上45层,建成后将进一步完善区域商业办公功能。作为城市副中心标志性建筑之一,其建设不仅提升通州核心区城市形象,更通过高端商业载体吸引优质企业入驻,强化产业集聚效应。 二、工程技术难点与创新应用 面对超高层建筑的结构复杂性,施工方中建一局二公司采用钢板墙、圆管钢柱等钢结构体系,总量约1.6万吨。项目创新性将BIM技术贯穿施工全流程,通过三维建模完成碰撞检查、构件深化设计,并运用物联网技术实现材料追踪,有效解决管线排布、节点优化等技术难题,为同类工程提供示范。 三、区域发展规划联动 通州核心区作为北京城市副中心的核心承载地,近年来加速推进高端商务功能建设。该综合体与运河商务区其他重点项目形成联动,契合北京市“十四五”规划中关于打造国际一流商务区的战略目标,进一步优化区域投资环境,增强对跨国企业、创新机构的吸引力。 四、绿色建造与可持续发展 项目严格遵循北京市绿色建筑标准,在钢结构施工中注重资源集约利用,减少现场焊接作业,通过工厂化预制降低能耗与污染。其设计还融入智能楼宇管理系统,未来可实现能源消耗动态监控,体现城市副中心低碳化、智能化的发展导向。

    2025-07-11

  • 【通州区招商】北京市通州区重点区域年底前实现5G全面覆盖及招商推动

    北京市通州区作为城市副中心核心区,加速5G基础设施建设以提升区域吸引力和招商引资潜力,2019年底前实现重点区域5G信号全覆盖。此举将支撑智慧城市项目落地,优化营商环境,为产业升级和投资引入奠定坚实基础,进一步强化北京通州在全球科技竞争中的战略地位。 一、通州区战略定位与5G部署背景。北京市通州区肩负疏解非首都功能和高质量发展重任,其城市副中心定位要求高效通信支撑。2019年,北京市政府在智慧城市布局中,优先推进5G技术普及,旨在缓解传统产业转型瓶颈。作为新一代通信基础设施,5G网络覆盖成为区域数字经济发展基石,为招商引资提供技术支持,符合国家信息产业战略导向。官方规划明确,重点覆盖行政办公区、环球主题公园及绿心公园等区域,强化公共服务和市场竞争力。 二、2019年建设规划与目标范围。依据通州区经济和信息化部门统筹,移动、电信、联通联合实施5G网络拓展项目,覆盖行政办公、主题公园、医疗和教育设施等关键节点。总体规划聚焦实现重点区域无缝覆盖,建设基站数量合理分配,以保障信号稳定高效。行业应用被列为重点方向,涵盖智慧旅游、医疗远程协作等实际场景,为招商引资创造有利环境。规划强调生态可持续性,确保建设与城市绿化相协调,避免过度干扰民生。 三、进展现状与实施示例。截至2019年内报告阶段,相关建设按进度推进,开通基站初具规模,支撑部分区域功能。具体项目中,环球主题公园合作推进智慧停车应用,实现技术场景落地;潞河医院、友谊医院通州院区及北京大学人民医院通州院区聚焦医疗革新,如院前急救远程协作已进入勘察期,预计年底融合实践。医院系统整合5G方案,提升诊断效率和患者体验。教育机构正适配远程学习平台,体现多领域协同优势。这一阶段体现高效执行力和区域协作。 四、行业应用场景与招商引资拉动。5G覆盖驱动丰富应用创新,为通州区招商引资注入活力。环球主题公园智慧停车系统优化游客服务,吸引合作项目落地;医疗领域远程手术支持突破地理限制,升级服务体系;工业互联网在传统行业试点,提高生产效率并减少能耗。这些应用场景直接提升企业投资意愿,引导科技巨头投入资金技术。通州区经济生态整体收益,培育新产业集群,强化数字经济和智慧城市融合。招商引资潜力获释放,推动区域向高科技中心转型。 五、整体影响与未来发展前景。2019年通州区5G推进标志着数字化治理重大进步,覆盖支撑公共安全、教育医疗,增强居民生活便利。长期看,吸引外资持续增长,提升北京在京津冀协同发展中的核心作用。政策监管确保建设合规,杜绝数据滥用。未来扩展可能覆盖更多民生领域,强化通信基础设施韧性,助力北京全球科技创新中心地位。

    2025-07-11

  • 【通州区招商】国家网络安全产业园落子北京通州 打造千亿级产业集群新引擎

    北京市通州区通过招商引资加速布局网络安全产业,国家网络安全产业园(通州)选址方案和产业规划方案即将发布,标志着通州区与海淀区将共同承载这一国家级战略项目。产业园定位为网络安全技术创新与成果转化核心区,计划到2025年带动通州区网络安全产业规模突破500亿元,同步完善交通、商业等配套建设,为京津冀数字经济发展提供重要支撑。 一、国家级双核布局强化网络安全产业生态 国家网络安全产业园采用“通州+海淀”双区联动模式,通州区重点承接技术应用示范与成果转化功能,海淀区发挥科研资源集聚优势,形成产业链互补。这一布局符合《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》中“一核两翼多节点”的网络安全产业空间架构,通州区作为城市副中心,其区位优势和政策红利为产业园落地奠定基础。 二、通州区产业集群瞄准五大核心发展方向 根据公开披露的规划草案,通州园将聚焦网络安全核心技术研发、新型基础设施安全防护、工业互联网安全、数据安全治理及跨境安全监测五大领域。这与工业和信息化部发布的《网络安全产业高质量发展三年行动计划》中“强化重点领域场景化安全能力”的要求高度契合,未来将吸引头部企业设立区域总部或研发中心。 三、基础设施建设与产业政策同步推进 通州区经济和信息化委员会明确表示,产业园挂牌后将启动周边配套升级工程,包括增设轨道交通支线、建设人才公寓和商业综合体。北京市已预留专项土地指标支持园区建设,并计划推出税收优惠、人才引进等配套政策,相关细则参考了《国家网络安全产业园区发展规划》的指导标准。 四、产学研协同机制激活创新动能 产业园将联合中国电子技术标准化研究院等机构建立联合实验室,推动京津冀地区高校开设定向培养项目。通州区计划复制中关村科技园“孵化-加速-产业化”模式,重点扶持中小微企业技术转化,该模式此前已在国家网络安全产业园海淀园取得显著成效。 五、产业规模目标锚定区域经济新增长极 到2025年实现500亿元产业规模的目标,基于通州区现有信息技术服务业年均15%的增速测算。这一规划与北京市经信局发布的《关于加快推进国家网络安全产业园区建设的指导意见》相衔接,预计带动上下游企业超200家,创造就业岗位逾万个,进一步巩固北京作为全国网络安全产业高地的地位。

    2025-07-10

  • 【通州区招商】通州加速特色小镇规划编制 助力副中心高质量发展

    北京市通州区围绕城市副中心建设目标,正加快推进特色小镇规划编制工作,通过完善规划体系、强化招商引资等举措,推动区域高质量发展。通州区政府在第三次全体扩大会议上明确,年底前将完成9个特色小镇镇域总体规划编制,进一步优化空间布局和产业定位,为承接非首都功能疏解和产业升级提供支撑。这一系列规划将聚焦生态保护、文化传承与创新发展,打造产城融合的示范性小镇集群。 一、规划编制背景与总体目标 通州区作为北京城市副中心所在地,承担着疏解非首都功能、引领京津冀协同发展的重要使命。根据《北京城市副中心控制性详细规划(2016—2035年)》要求,通州区需构建"一带一轴多组团"的空间格局,其中9个特色小镇是"多组团"的核心载体。规划强调统筹生产、生活、生态三大空间,重点培育文化旅游、科技创新、商务服务等主导产业,形成差异化发展路径。例如,台湖镇聚焦演艺文化,宋庄镇突出艺术创意,张家湾镇定位设计科技,其他小镇也将结合资源禀赋明确特色方向。 二、规划体系衔接与实施机制 此次规划编制注重多层级协同:在市级层面,与《北京城市副中心发展规划》保持衔接;在区级层面,与中心区控规、亦庄新城规划形成联动。技术层面将建立"城市设计导则—地块控规—项目方案"三级管控体系,通过数字化平台实现规划"一张图"管理。实施保障方面,通州区已成立专项工作组,建立部门联席审查制度,同步开展交通、市政等专项规划研究,确保基础设施配套与产业导入同步推进。特别在生态保护领域,规划明确各小镇绿地率、水系治理等约束性指标,强化与副中心"蓝绿交织"生态本底的融合。 三、产业定位与招商引资策略 9个小镇将实施差异化产业导入政策:文化旅游类小镇重点引进文创IP运营、沉浸式体验项目;科技类小镇侧重吸引研发中试、成果转化平台;商务服务类小镇着力培育总部经济、专业服务机构。通州区已出台配套政策,对符合主导产业的企业给予租金补贴、人才公寓等支持。在土地供应方面,推行"弹性年期""先租后让"等模式,优先保障重点产业项目用地需求。目前,台湖演艺小镇已与国家大剧院等单位达成合作,宋庄艺术小镇签约多个美术馆项目,其他小镇也在对接央企二级总部、独角兽企业等优质资源。 四、社会效益与长效发展机制 规划编制注重民生改善,要求每个小镇配置教育、医疗、养老等公共服务设施,15分钟步行覆盖率不低于95%。在文化保护方面,将整合三庙一塔、大运河遗址等历史资源,打造文化探访路体系。通州区计划建立动态评估机制,定期开展规划实施体检,结合人口变化和产业发展需求进行优化调整。未来将通过轨道交通建设、慢行系统完善等措施,加强小镇与副中心核心区的联动发展,最终形成"核心区+特色小镇"的协同发展格局。

    2025-07-10

  • 【通州区招商】通州人力资源服务产业园启动试运行 打造京津冀人才协同新高地

    北京通州区人力资源服务产业园试运行标志着区域招商引资工作取得重要进展,该园区将整合政府公共服务与市场化资源,构建"四区两平台"发展架构,目前已吸引13家龙头企业入驻。作为服务国家战略的重要载体,园区将推动人力资源服务产业链升级,为京津冀协同发展提供人才支撑。 一、园区定位与空间布局 北京通州区人力资源服务产业园位于新华东街长安街东延长线核心区位,总建筑面积约5万平方米。园区采用"一园多区"模式,划分政务服务区、企业集聚区、创新实验室等功能板块,毗邻运河商务区与行政办公区,形成"产城融合"发展格局。根据北京市人力资源和社会保障局公开信息,园区被纳入北京市"十四五"人力资源服务业发展规划重点项目。 二、核心功能架构实施路径 "四区两平台"体系是园区的核心设计:京津冀人力资源服务区域协同示范区重点建立三地人才数据库与流动机制;中国人力资源智慧服务创新区研发AI面试、区块链背调等技术应用;人力资源服务国际化建设培育区引入国际认证培训机构;人力资源高端要素集聚区设立行业研究院。"两平台"将通过大数据分析发布行业白皮书,搭建线上线下融合的公共服务系统。 三、企业入驻与产业培育进展 首批入驻的13家企业涵盖人力资源外包、猎头、培训等全产业链环节,包括FESCO等头部机构。通州区人力资源和社会保障局披露,入驻企业可享受三年办公场地补贴、税收返还等政策。园区建立"孵化-加速-产业化"培育链条,重点支持灵活用工、技能评估等新兴领域,计划三年内培育5-8个全国性服务品牌。 四、区域协同与发展预期 园区将建立京津冀人力资源信息共享平台,实现三地社保记录互认、职称评审互通。根据通州区政府工作报告,园区运营后预计年均举办行业峰会、人才招聘等活动超50场次,五年内带动周边形成超百家企业的产业集群。国务院批复的《北京城市副中心控制性详细规划》明确要求该园区承担疏解非首都功能中的人才配套服务职能。 五、配套保障与长效管理机制 通州区配套出台专项扶持政策,设立2亿元人力资源服务业发展基金,建立由18个部门组成的联席会议制度。园区实行"管委会+运营公司"管理模式,引入ISO质量管理体系认证,定期开展企业服务满意度测评。北京市发改委文件显示,园区已纳入市级服务业扩大开放综合试点项目库,将探索跨境人力资源服务等创新业务。

    2025-07-10

  • 【通州区招商】2020年通州区政府工作报告

    政府工作报告――2020年1月11日在通州区第十六届人民代表会第四次会议上区长凌屹各位代表:现在,我代表区人民政府向会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾过去的一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委、市政府和区委的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求,紧扣“1+4”工作体系,统筹推进各方面工作,较好完成全年目标任务,“强富美高”新通州建设取得新成效。这一年,我们稳增长提质效,综合实力持续增强。经济运行保持在合理区间,预计(下同)完成地区生产总值1360亿元、同比(下同)增长6.8%;在幅减税降费的背景下,完成一般公共预算收入66.7亿元。综合实力列全国百强区第22位,工业实力居百强区第26位,金融生态环境评估全省第二。这一年,我们抓项目聚动能,发展后劲加速积蓄。扎实开展“重项目突破年”活动,签约重特项目27个,总投资300亿元的恒科新材料三期项目标注了通州项目建设新高度。深南电路、丽智电子、生益科技等企业纷纷追加投资,“二期三期现象”成为项目建设靓丽风景线。这一年,我们抢机遇拓空间,城市能级不断提升。以前瞻视野高起点推进金沙湾新区开发,平潮新城拉开框架,城市发展呈现协同并进新格局。沪通桥成功合龙,盐通高铁、西站枢纽全速推进,“轨道上的通州”近在眼前;北沿江高铁、南通新机场等与我们直接相关的重基础设施项目有序推进,综合交通枢纽呼之欲出。这一年,我们强保障惠民生,群众福祉切实增进。集中财力优先补好民生短板,财政民生支出占比达77.5%,全面小康实现度近95%。建档立卡低收入人口全部脱贫,居民养老保险、医疗保险、困难群体救助等待遇与主城并轨,城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.6%。气、水环境质量创近年最优,群众安全感保持全省前列,我们的生活越来越美好。回顾一年来的工作,主要抓了以下四个方面:一是突出稳中求进,我们着力激发经济发展新活力。加强政策集成供给。及时研判解决经济运行问题,扎实做好“六稳”[1]工作,推动发展提质增效。出台经济高质量发展一揽子政策,叠加释放“市+区”政策红利,兑付财政扶持资金3.5亿元,以政府的“紧日子”换取企业的“好环境”。落实减税降费各项政策措施,减轻企业负担10.9亿元,企业获得更多真金白银的实惠。优化股改上市扶持政策,海星电子主板上市,新增入轨企业2家。协调拉动需求增长。把稳中求进的支撑点放在扩有效投入上,积极应对经济下行压力,全社会固定资产投资平稳增长,工业投资增长6%,26个省市重项目完成投资165.7亿元。实际利用外资超3亿美元。出台外贸稳增长政策,发展市场采购贸易、跨境电商等新业态,外贸进出口保持稳定。把握消费升级趋势,促进文旅体融合发展,扩容提质城市商圈,南山湖1号、商业水街建成运营,社会消费品零售总额增长5.5%,旅游业收入增幅全市领先。新增省电子商务示范基地和企业各1家,川姜镇3个村获评省农村电子商务示范村。倾力支持实体经济。力扶持民营经济发展,助力企业行稳致远,两家企业入围中国民营企业500强。扎实开展“服务千企百日行”活动,设立企业开办“一站式”服务专区,高新区获评“全省营商环境综合评价先进地区”。深入推进企业培育,新增市级“专精特新”科技“小巨人”企业14家、规上工业企业140家。积极化解企业要素制约,设立产业高质量发展引导母基金,完善信贷激励机制,制造业贷款余额净增15亿元。全年报批用地约1.2万亩,盘活存量建设用地近2600亩。二是突出产业强区,我们聚力打造转型升级新引擎。强化优质项目支撑。以高端产业、高层次人才双轮驱动高质量发展,优聘“招商使”,新签约亿元以上项目152个,新引进高层次“双创”人才及团队75个、入选省“双创计划”15个。完善挂钩服务、集中会办机制,解难题、提进度,新开工亿元以上项目98个,其中10亿元以上项目11个,宜家精密部件、恒科差别化纤维、顺丰全自动分拣中心等109个项目竣工。强化特色产业培育。加强新一代信息技术、汽车及零部件、智能装备产业研究,延伸壮产业链条,深南一期、鸿图汽车配件等项目竣工投产,崇达半导体、川崎机器人等项目成功落户,高新区获评“中国压铸产业示范基地”。新兴产业产值占比达36.9%。家纺产业优品质创品牌,紫罗兰获评省质量奖,南通家纺城获评“正版正货”示范街区。建筑业施工产值超1900亿元,新增鲁班奖2项、国优奖4项。推动制造业数字化应用,新增国家级“两化融合”贯标评定企业7家、省市星级“上云”[2]企业18家、示范智能车间6个。强化科技创新引领。建立“一企三员”服务体系[3],新认定高新技术企业114家、全市第一。新增省级以上企业研发机构7家,实施产学研合作项目146个,认定省首台(套)重装备3个。提质创新载体,江海圆梦谷实现第三方托管,“青创壹号”创成省级众创空间,高新区获评省“双创”示范基地。每万人发明专利拥有量35.8件,新获中国专利优秀奖2项,创成知识产权强省建设区域示范区。世发船舶成立全市首个国际标准工作组。三是突出宜居宜业,我们努力绘就城乡融合新画卷。持续优化空间布局。推进区域协同、城乡一体,开展城市远景规划和重点片区研究。打响重点项目征迁百日攻坚战,15个项目实现清零,高新区环境提升工程完成征迁25.3万平方米。完善路网体系,机场道互通连接线、平海公路快速化工程即将建成,G345东绕城北段、金川道西延、园林路北段竣工通车。强化公交配套,金东新城停保场建成启用,增设站亭65座,优化线路6条。推进城市“微治理”,整治城市“顽疾”,城区环卫保洁实现市场化运作、生活垃圾分类小区覆盖率达96.6%。持续推动乡村振兴。促进农业高效发展,新建高标准农田2.3万亩,建成省级优质绿色农产品基地29.6万亩;新开工规模农业项目191个,新增市级龙头企业4家、示范家庭农场5家、新型合作农场21家,东社镇获评全国“一村一品”示范镇。补齐基础设施短板,新建天然气管网70公里;提档升级农村公路20公里,获评“四好农村路”省级示范县。二甲镇耕地保护工作获省表彰。提升农村人居环境,新增城镇绿化230公顷,建成村庄生活污水治理项目40个,完成农村改厕3.6万座,新增省人居环境示范村9个,建成省水美乡村3个、市美丽宜居乡村11个。深化农村集体产权制度改革,村集体经济股份合作社实现全覆盖,“两权”抵押贷款[4]余额近3亿元。持续改善生态质量。统筹推进污染防治攻坚战和长江共抓保护,中央、省环保督察及“回头看”交办事项整改到位。韩通重工整体搬迁,完成长江退捕,复绿岸线10.5公里,还岸于绿,还江于民。实施水污染防治工程,整治河道“两违”[5]572处,全面消除城区黑臭水体,市考以上断面水质优Ⅲ比例达91.7%。落实扬尘管控、挥发性有机物治理等措施,空气优良天数比例达79.5%。提升污染防治能力,镇级水、气自动监测站在全市率先实现全覆盖,建成家纺废料处置项目,新建污水管网36公里,提标扩容石港污水处理厂、益民污水处理二分厂。关停整治化工、“散乱污”企业194家,绿色发展的分量更重、成色更足。四是突出优质共享,我们致力满足美好生活新期盼。让社会保障更温暖。坚持稳就业促创业,新增城镇就业超9000人,扶持创业近3000人,城镇登记失业率1.74%。实施全民参保计划,社会保险参保净增1.1万人,养老金及医保统筹、报销比例稳步提高,异地就医联网结算更便捷。在全市率先实现基本照护保险全覆盖。落实医疗救助、病保险、兜底保障等制度,发放帮扶资金3.2亿元。棚改安置房开工及建成套数超额完成省级任务。退役军人事务工作开局良好。让社会事业更普惠。推动教育优质均衡发展,组建实幼教育集团,新坝小学、运盐河学校、洞庭湖路幼儿园等工程有序推进。着力营造良好教育生态,推行义务教育“阳光入学”“阳光分班”。中考高分段全市第一,高考本一上线率提高13.7个百分点。推进“健康通州”建设,区人民医院通过三乙评审,十总镇通过省级健康镇技术评估,兴仁卫生院、先锋社区卫生服务中心新址启用。加快区内外医联体建设,区中医院与上海岳阳医院共建联盟医院。新建标准化居家养老服务站55家,2.9万名老人享受“智慧养老”服务。繁荣文体事业,儿童剧《青铜葵花》获省“文华奖”,新增全国青少年校园足球篮球特色学校3所。让社会治理更顺畅。新时代文明实践中心(所、站)实现全覆盖,融媒体中心建成运营。创成省首批现代社区治理创新实验区,兴仁镇徐庄村获评全国乡村治理示范村。严厉打击非法金融活动,落实政府债务管控“三项机制”[6]。开展排查整治、企业主体责任告知承诺等行动,安全生产形势总体稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争,统筹抓好国防教育、“七五”普法、网格管理、治安防控、积案化解、食药监管等工作。积极支持群团组织发挥作用,全面加强对口扶贫协作,汇聚起高质量发展强合力。在抓好经济社会发展的同时,我们自觉扛起政府系统管党治党政治责任,树立“找差距抓落实”的鲜明导向,全面加强自身建设,以更强效能保障高质量发展。把稳政治方向之舵。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决落实中央、省市区委决策部署,抓好巡视巡察反馈意见整改。恪守依法行政之责。严格执行“三重一”、重行政决策法定程序,在全市率先实施政务公开负面清单管理,事中事后监管工作获省政府督查激励。定期向人报告工作、向政协通报情况,全力办好人代表议案建议和政协提案633件。弘扬务实勤廉之风。精准运用“1+1+N”协同攻坚机制,提振了协作担当的精气神,锤炼了创新创优的硬本领。强化“放管服”改革,不见面审批率达99.6%。力戒形式主义、官僚主义,认真落实“基层减负年”工作要求。开展领导干部自然资源资产离任审计。从严履行党风廉政建设责任制,主动接受各方监督,政府系统勤廉意识不断增强。各位代表,过去的一年,我们经受住了复杂形势的严峻考验,取得成绩实属不易。这得益于区委的统揽全局、科学决策,得益于区人、区政协的监督支持、鼎力相助。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士,向各人民团体和离退休老同志,向驻通部队、武警官兵、公安干警和消防救援指战员,向关心支持通州发展的海内外朋友,致以崇高敬意和衷心感谢!同时,我们也清醒看到,工作中还存在一些问题和不足:反映在经济质态上,龙头型项目不多,新动能成长不快,资源利用率不高,做总量、提升质量任重道远;反映在民生保障上,教育、医疗、养老等领域还有短板,生态质量、城乡品质与群众期盼仍有差距;反映在社会治理上,防范化解重风险的能力有待加强,维护安全稳定的任务依然艰巨;反映在组织推进上,工作的计划性系统性和攻坚克难的韧劲还要进一步增强。对此,我们将采取坚决有力措施,切实加以改进和解决。2020年目标任务2020年,我们站在了“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。在这赓续交替、转型跨越的时刻,必须牢牢把握时代坐标、战略坐标、责任坐标,深化对做好今年工作现实背景的认识和把握。我们面临着一系列错综复杂的内外挑战,外部环境可能更加严峻,国内“三期叠加”[7]影响持续深化,经济下行压力加,实体经济困难增多,风险和挑战要引起高度重视。我们面临着一系列战略机遇的叠加释放,尤其是《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布,“国”字号战略从“蓝图设计”步入“施工落实”提速期,通州进入加速发展、追赶超越的“窗口期”,处于南通全方位融入苏南、对接上海的“C位”,打好系统谋划、深度对接的“主动仗”尤为迫切。我们面临着一系列冲刺收官的繁重任务,高水平全面建成小康社会、“十三五”发展、三攻坚战的冲锋号已经吹响,要对标对表、决战决胜,把短板补得再扎实一些、基础打得再牢靠一些,努力交上一份经得起群众和历史检验的过硬答卷。我们面临着一系列开篇布局的崭新课题,治理体系和治理能力现代化要扎实推进,高质量发展要走深走实,“十四五”规划要科学编制。做好今年工作,既是严峻考验,更是能力检验。我们要以只争朝夕的状态、舍我其谁的担当,激发“拼”的干劲、强化“抢”的意识、提振“进”的信心,把机遇优势转化为发展胜势,让“强富美高”成为通州最鲜明的标识,让高质量发展成为通州最激越的旋律。新的一年,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九和十九届二中三中四中全会精神,按照中央经济工作会议、省市区委全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推动高质量发展,坚决打赢三攻坚战,全面做好“六稳”工作,扎实开展项目突破年活动,坚定不移加快“产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园”建设,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,在“强富美高”新通州建设上迈出更加坚实的步伐。综合分析发展环境和现实条件,建议今年全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6.5%以上,一般公共预算收入增长3%,全社会研发投入占比2.6%以上;固定资产投资增长6%以上,社会消费品零售总额增长7%左右,进出口总额保持增长;城乡居民收入增长与经济增长同步,城镇登记失业率控制在3%以内;节能减排完成市下达目标任务,生态环境质量持续改善;生产安全事故起数和死亡人数明显下降。实现上述目标,我们将统筹抓好六个方面的工作: 一、以扩量提质为支撑,更力度培植发展根基扩有效投入增强产业后劲。抓牢项目招引生命线。坚持“抓项目、抓项目”,突出重项目第一权重、第一导向,扎实开展项目突破年活动。优化招商工作机制,强化领导挂帅,建立区级直属招商队伍,鼓励园区组建市场化招商公司,提升招商工作组织力、专业性、精准度。坚持内生外引并重,对内亲商留商,激发本土企业发展潜力,促进优质项目深耕通州、扎根通州;对外全力拼抢,梳理锁定与我区产业发展契合度高的世界名企、型央企和实力民企,综合运用委托招商、基金招商、以商引商、境外招商等模式,主动出击,靶向发力。全年新签约10亿元以上项目35个,其中20-50亿元8个、50-100亿元5个,100亿元以上2个。打好项目建设攻坚战。树牢争先夺旗意识,聚焦项目转化,强化全周期管理,抓开工、促投产,回归全市产业项目考核第一方阵。全年实施亿元以上项目100个,其中10亿元以上项目20个,项目竣工率达80%、转化达产率超60%。完善重项目挂钩联系、调度服务机制,推动恒科新材料三期、晶品特装、崇达半导体、京东全球货运航空枢纽等项目开工建设,深南二期、丽智二期、展华电子、四方节能等项目建成投产。提高项目保障精准度。建立健全项目招引评审推进机制,推动“集中评项目、择优配资源”。强化工业企业资源集约利用综合评价,落实差别化激励约束政策。深化政银企保精准合作,设立应急转贷基金,新增有效信贷投放110亿元,推动资金更多流向制造业。加“征而未供、供而未用、用而不足”三类土地处置力度,全年盘活存量建设用地2000亩,提升项目用地保障水平。培育骨干企业提升产业能级。优化企业质态。鼓励中小微企业推进技术、产品、管理模式创新,形成人无我有、人有我特的核心竞争力,打造一批“隐形冠军”和“小巨人”,新增省级“专精特新”企业2家以上。强化企业梯度培育,动态跟踪,精准帮服,新增规上企业100家、销售超10亿元企业2家。推动数字经济与实体经济深度融合,引导企业开展智能化改造和工业互联网应用,新增省市智能车间5个、“上云”企业200家。支持企业加快股改上市步伐,促进科技型企业拥抱科创板,新增上市报会企业、新三板挂牌企业各2家。塑造企业品牌。引导企业专注精益制造,落实“首席质量官”[8]制度,争创省市质量奖2项,新增省2A级以上质量信用企业2家。深化标准提升工作,支持企业更多参与标准制定,增强行业话语权。完善品牌管理体系,新增马德里国际注册商标、驰名商标6件以上。护航企业发展。力弘扬新时代优秀企业家精神,实施“暖企惠企行动计划”,推动政策集成、精准供给。巩固拓展减税降费成效,降低企业各类成本10亿元。规范涉企执法服务,建立清理和防止拖欠民营企业账款长效机制,做到有求必应、无事不扰。打造优势地标壮产业集群。加强产业谋划。以“十四五”规划编制为契机,绘制重点产业链图谱,加强主导产业核心技术攻关、规模化发展、产业链延伸等问题研究,分类制定发展规划和行动计划,构建产业高质量发展新版图。加速产业集聚。发挥龙头企业磁场效应,推进主导产业强链补链延链,打造具有区域影响力的产业地标。新兴产业打造“新标杆”,新一代信息技术产业着力引进集成电路设计、制造、封装、测试、材料等项目,推动建设一批特色专业园;汽车及零部件产业围绕轻量化、智能化方向,壮以精密压铸、汽车电子为主的产业集群;智能装备产业重点发展非标准化成套自动设备,培育“专精特新”企业。传统产业植入“新基因”,现代家纺加快向智能制造、柔性制造转型,深化与创意设计、电子商务等业态跨界融合;建筑业加快新技术新业态集成应用,推动企业拓市场、提资质、创品牌,施工产值突破2000亿元。加深产业协同。以制造业高端攀升为目标,发展智慧物流、科技服务、供应链管理等生产性服务业。以高品质生活需求为导向,拓展文体、医疗、养老等生活性服务业,加强星级酒店、特色街区建设,繁荣城市夜经济,有效释放消费需求。促进文旅体融合,推动旅游景区提档升级,扩“通天下、州如画”品牌影响,旅游业收入增幅保持全市领先。 二、以改革创新为引擎,更力度汇聚转型动能进一步深挖改革潜力。深化“放管服”改革。推进“一件事”改革[9],加快“不见面审批”标准化建设,推广“全科式”[10]政务服务,构建“一窗通办+一网通办”服务模式,更高质量实现“2330”目标[11]。完善数字化审图、区域评估和企业投资项目承诺制。加“互联网+政务服务”建设,推动政务服务“一张网”向镇村延伸,让群众少跑腿、信息多跑路。深化国资国企改革。深入推进经营性国有资产集中统一监管。推动国有企业主业、管理、资质“三提升”,围绕金融投资、城市运营、片区开发、民生服务等板块,不断提高运营质效,争创信用评级AA+企业1家、AA企业2家。结合事权与财权、制约与激励、效率与公平,更力度调动基层培植税源的积极性。进一步催生创新动力。主体培育再提速。打造“科创森林”,实施科创型企业培育计划,建立引培联动机制,新认定高新技术企业100家,高新技术产业产值增长10%。支持中小企业开展合同研发,发挥科技镇长团桥梁作用,实施产学研合作项目150个,打通从技术到产品的转化通道。载体建设再加强。突出高新区科创主阵地作用,引进共建一批公共服务平台,提升江海圆梦谷、江海智汇园运营效益,构建从孵化器到加速器到产业基地的发展链条。落实研发费用税前加计扣除、财政奖励等政策,引导企业加研发投入,新增省级研发机构5家,实现中型工业企业和规上高企研发机构全覆盖。加快建设中国(南通)知识产权保护中心,每万人发明专利拥有量38件以上。资源集聚再发力。推动“科技+金融”,参与组建市级科创基金,放“创新券”“苏科贷”激励效应,探索知识产权质押融资,以金融“活水”激发创新活力。制定紧缺人才目录,推广“政策+平台+基金”招引模式,新增高层次“双创”人才60名、高技能人才1600名。强化子女入学、医疗健康、人才公寓等配套,优化全链条人才服务体系。进一步释放开放活力。打造经济发展主战场。推动重项目、资源要素向主力园区集中集聚,不断提升带动力和贡献率。在产业发展上,进一步明晰产业定位,强化板块联动、“飞地”招商,主动参与全区特色产业培育,当好项目招引服务主力军;在集约发展上,鼓励建设标准厂房、定制厂房,加快布局都市工业综合体,力发展总部经济和楼宇经济,提高投资强度和产出效益;在争先晋位上,围绕重项目、经济发展、债务化解等重点,实施精准考核,倒逼能级提升,高新区在全国全省排名上升、在全市同级园区中进入第一方阵。融入区域发展一体化。策应上海“1+8”都市圈[12]空间协同规划编制实施,对标苏南赶先进,借力上海攀新高。在改革开放、园区开发、产业培育、营商环境等方面,主动看齐、全面学习。在产业协同上寻求更多突破,承接产业转移、成果转化,推动市场对接、人才嫁接,新引进苏南、上海方向亿元以上产业项目30个。在教育医疗、文体旅游、公共交通等领域深化合作,更高水平促进跨江联动、融合发展。拓展对外开放新空间。毫不松懈稳外资,全面贯彻外商投资法,鼓励外资企业利润转投、增资扩股,提高战略性新兴产业利用外资比重,实际利用外资超3亿美元。深挖潜力稳外贸,壮跨境电商、外贸综合服务、公用型保税仓[13]等业态,引导企业借助国际展销等方式积极拓展市场。支持优势企业“抱团出海”,深度参与“一带一路”建设。持续保持反走私高压态势。 三、以精建细管为目标,更力度提升功能品质在发展空间格局上精心谋划。强化规划导控。深度把握城市群、都市圈、同城化发展规律,开展新一轮国土空间分区规划编制,立足优势互补、联动融合,高起点谋划构建“一中心四片区”[14]城乡新格局。注重关键节点、沿街景观、空间色彩等设计研究,塑造城市特色风貌。强化互联互通。主动对接南通新机场、北沿江高铁等重基础设施前期工作,全力保障G40扩容、沪通铁路、盐通高铁、通扬线航道整治等工程,为融入长三角、走向开放最前沿提供支撑。推动谋划轨道交通、快速路网等基础设施向重点区域和节点延伸,实施石江公路北段改扩建和苏通线、石新线等道路中修工程,以交通体系优化空间格局。强化功能提升。金沙湾新区作为城市未来发展主战场,加快完善城市景观、综合交通等规划,高标准实施中心公园和市政道路工程,高品质打造公园社区、宜居新城。高新区环境提升片区加征迁扫尾力度,同步完善基础设施,有机串联教育学区、商业街区等功能。银河新区加快商业综合体等配套建设,丰富城市业态,打造靓丽片区。平潮新城统筹交通枢纽、产业发展、民生配套等功能建设,打造高铁时代城市新门户。环南通主城镇街要主动承接,以“城市眼光”建设新型卫星城镇。在城市颜值气质上下足功夫。畅通城市脉络。实施师范桥改造、金沙湾桥和康宁路东延、金富路南段等工程,疏通“内循环”,提升通达性。做美城市景观。实施纪家港、六号横河、进西竖河等整治工程,联通城市水系,彰显“水韵通州”魅力。推进唐灶港、金西中心横河等游园绿地建设,完善多层次公园体系,打造绿树成荫花满城的美景。加强城市管理。纵深推进城市“微治理”三年行动计划,加窗口地带、农贸市场、背街小巷管护力度,让市容环境更整洁。实施违建失信联合惩戒[15],重拳打击违法用地、违规建设行为。加强小区物业管理,扎实抓好垃圾分类处理,开展户外广告、扬尘渣土等专项整治,让生活空间更有序。优化安置房布局规划,加快动迁重点片区安置房建设,有效衔接动迁、建设、安置等环节。推进棚户区改造,实施城中花苑等老小区整治,让老城区焕发“年轻态”。在污染防治攻坚上持续用力。着力突出源头防控。坚持共抓保护、不搞开发,全面实施长江禁捕,深化沿江环境整治和生态修复,守护好母亲河的一江清水。提标改造镇级污水处理厂,新建、改造污水管网30公里,确保全区污水处理厂(站)实现一级A标准排放、运行负荷率达75%。建成高新区再生资源综合利用项目一期工程,完成南部固废转运中心改造。着力加整治力度。推行“点位长制”[16],打好减煤控车治源禁烧“组合拳”,力争空气优良天数比例超80%,让“通州蓝”成为最常见的颜色。落实“河长制”“断面长制”,深化水资源管理和水环境治理,确保市考以上断面水质优Ⅲ比例保持稳定,展现水清岸绿的生态图景。开展危废处置专项整治,幅削减危废库存,一般工业固废综合处置利用率达100%。深化印染、化工行业整治,加快产业高端进、低端退。着力严明责任体系。抓好环保督察反馈意见整改销号,坚决杜绝反弹回潮。建设生态环境数据监管平台,开展镇级环境质量考核,提升网格化监管水平。强化企业主体责任,推广“环保管家”模式[17],加强环保领域信用体系建设。有效衔接行政执法和刑事司法,严厉打击环境违法行为,积极推进国家级生态文明建设示范区创建。 四、以乡村振兴为抓手,更力度强农惠农富农让农业效益更高。规模化提升能级。强化农业综合生产能力和粮食安全保障,提标、新建高标准农田2万亩,创成省级粮食生产全程机械化示范区。积极培育新型农业经营主体,重点发展百亩以上粮食种植类家庭农场,新增家庭农场20家。产业化提升质态。加强农业产业联盟建设,壮优质粮油、果蔬园艺、休闲农业等产业集群,争创省级现代农业产业示范园。提升畜禽业养殖生态化水平,做好生猪稳产保供工作。加快农业“接二连三”,发展壮休闲观光农业、智慧农业,新增市级龙头企业2家,规模农业项目投入超20亿元。品牌化提升层次。坚持质量兴农,探索推进休耕轮作,创成省农产品质量安全区。做强“通”字号区域公用品牌,新增农产品地理标志1个、绿色食品、有机农产品6个,从卖产品转向卖质量、卖品牌。让农村面貌更美。持之以恒优环境。以“两成示范、村村整治”[18]为抓手,攻坚河道“两违”整治,疏浚整治农村三四级河道153公里、黑臭河道23条(段)。合理布局农村垃圾、污水收处装置,新建村庄小型污水处理设施36个,实现村村建有生活污水处理设施和收集管网。推动绿化扩面提标,加快长江防护林建设,新增成片造林3700亩,林木覆盖率达26.2%。因地制宜强功能。完善基础设施配套,新建天然气管网60公里。打好“厕所革命”收官战,改造农村户厕2.8万座、新(改)建公厕235座。深化殡葬领域改革,实现镇级公益性公墓全覆盖。深入推进“四好农村路”建设,加快农村公路提档升级和危桥改造,铺就乡村振兴康庄道。坚持不懈抓长效。编制“多规合一”实用性村庄规划,加强农房建设管理。探索符合农村实际的多元环境长效管护机制,挖掘自然禀赋、产业特色、人文优势,创成省生态文明建设示范镇村12个,东社镇东平村建成省特色田园乡村。让农民生活更富。壮集体“总盘子”。多渠道统筹整合涉农资金,优化财政支农投入结构,健全乡村振兴的投入保障机制。拓展土地承包经营权确权登记成果应用,探索宅基地“三权分置”有效实现形式,激活农村生产要素潜能。因地制宜拓宽村集体经济发展路径,建好富民强村载体,确保村集体收入均超50万元,切实增强带动和服务能力。拓宽增收“致富路”。完善农户和现代农业发展紧密衔接机制,让更多农民共享产业发展红利。加金融扶持力度,完善惠农担保机制,推进特色优势农产品保险试点。开展扶贫工作“回头看”,健全稳定脱贫和防范返贫长效机制。持续做好对口扶贫协作工作。推动村级发展比学赶超,不仅比收入,更要比治理,让农村更有精气神、村民更有归属感。 五、以群众需求为导向,更力度增进民生福祉社会保障突出保基本。把稳就业摆在突出位置,推进区人才服务市场建设,实施援企稳岗护航行动,发挥富民创业担保基金、创业孵化示范基地作用,新增就业岗位8500个,扶持创业1800人。稳步推动社会保障扩面提标,加强医保基金监管,城乡居民基本医疗、养老保险参保率稳定在98%以上。强化精准兜底保障,完善临时救助“摆渡”机制[19],实施因病支出型贫困家庭救助办法。深化双拥优抚工作,落实退役士兵保险接续政策,健全区镇村三级退役军人服务保障体系。统筹社会福利和慈善事业,保障妇女儿童权益,抓好残疾人帮扶工作,让更多群体共享小康成果。教育文化突出提质量。立足优质教育资源供给,加快城乡公办幼儿园迁建、新建工程,运盐河学校竣工启用。实施农村学校薄弱环节提升和消险改造,90%的义务教育学校达省定优质均衡标准。深化义务教育集团化办学,增加优质高中学位供给,保持教育教学质量高位运行。推进省职业教育领航学校创建,强化校企合作、产教融合。发展优质民办教育,健全校外培训机构长效管理机制,满足群众多元教育需求。深化新时代教师队伍建设改革,强化师德师风,均衡师资配置,引培名师名校长,加快“崇学通州”建设步伐。办好品牌文体惠民活动,提高城乡文体设施使用效率。推进通剧振兴,繁荣精品文艺创作。发掘运盐河文化,传承弘扬“非遗文化”“忠孝文化”,擦亮通州文化底色。健康养老突出优服务。深化综合医改,完善医疗单位薪酬制度和人才引育政策。推进区人民医院扩建,加快区中医院、三院迁建。深化两龙头医院医联体建设,促进优质医疗资源“走下去”。做实家庭医生“点单式”签约,完善公共场所医疗急救体系建设,实施省级社会心理服务试点,提档“健康通州”建设水平。丰富基层养老服务供给,新增标准化居家养老服务站78家。整合镇级医疗养老资源,试点镇敬老院公建民营,新增护理院1家、养老服务中心2个。加政府购买服务力度,实现“智慧养老”覆盖率和线下服务质量双提升。 六、以社会治理为基石,更力度维护和谐稳定做细做精基层治理体系。夯实治理平台。实施社区党群服务中心达标改造工程,优化“一站式”综合服务,打造“家门口”的服务平台。加快建设区级公共法律服务中心,上线运行“公共法律服务”APP。加强内部挖潜、外部招引,提高万人拥有律师数。深化“网格+”系列工程,提高网格规范达标率。做好第七次全国人口普查工作。创新治理机制。推进村(居)民小组“微自治”,让群众更多参与基层治理。完善矛盾纠纷多元排查化解机制,深入开展接访下访、信访包案工作,畅通规范群众依法诉求渠道,把问题化解在萌芽、解决在基层。涵养治理文化。深化“法润通州”建设,开展“法律六进”活动,确保高标准通过“七五”普法终期验收。坚持以文化人、以城带乡、城乡共建,推进新时代文明实践中心省级试点,争创全国文明城市“五连冠”,构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系。抓早抓小重风险防控。切实防范金融风险。加强金融市场监管,筑牢市场准入、早期干预和处置退出三道防线。严厉打击非法集资、违规融资担保,整治互联网金融风险,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。切实化解债务风险。强化政府投资项目源头管理,严格政府债务动态监管,坚决压存量遏增量。持续优化债务结构,积极争取上级专项资金和地方政府专项债券,实现债务规模和债务率“双控双减”。切实稳控社会风险。强化意识形态引导管控。落实重决策社会稳定风险评估机制,加强预警研判和主动防控,及时回应群众关切,维护社会和谐稳定。从严从实保障公共安全。筑牢安全监管网。以“隐患无处不在、成绩每天归零”的自觉,压紧压实安全生产责任,推进安委办实体化运转,构建企业自控、行业联防、社会共治的“点线面”工作体系。聚焦32个重点领域开展专项整治,狠抓隐患排查、源头管控、常效治理,确保安全生产形势稳定向好。推进国家食品安全示范城市创建,守护好“舌尖上的安全”。织密治安防控网。加快“雪亮工程”和警务数据指挥服务中心建设,完善社会治安防控体系。严厉打击违法犯罪活动,推动扫黑除恶从深挖根治向长效长治跃升,建设更高水平“平安通州”。编实应急管理网。优化应急管理体制机制,加强装备技术支撑,发挥应急管理部门综合优势与相关部门专业优势,逐步构建应急救援体系。推动政府部门数据资源集成共享、开发应用,让城市治理更智慧更高效。各位代表,今年区政府继续按照民生实事项目人代表票决制的要求,提请会在候选项目中票决今年实施的10件重点民生实事。项目确定后,我们将全力以赴抓实办好,让老百姓有更多的获得感、幸福感。不断提升政府治理能力和水平党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出制度性安排,我们要坚决扛起加强和创新政府治理的重职责,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,着力转职能、提效能,以建设人民满意服务型政府的成效彰显党性、展现作为。从严治政,淬炼更担当的实干作风。以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,不断提高政府系统党建水平,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。加强制度建设,着力打造学习型政府,不断提高与新时代新要求相匹配的专业素养、治理能力。高扬求真务实之风,持续增强工作的计划性系统性,突出项目化管理、销号式推进,让担当尽责、一线落实成为政府工作的关键词、作风的代名词。依法行政,树立更透明的政府形象。以法治思维和方式推进工作,争创省级法治政府建设示范区。推进“双随机、一公开”监管[20]全覆盖,严格执行行政执法“三项制度”[21],不断提高政务公开制度化信息化水平。高度重视并认真做好行政复议、应诉工作。优化行政决策程序,完善专家咨询、合法性审查和决策后评估等制度。主动接受党内监督、人、政协监督及国家监察、司法监督、舆论监督,更加注重人、政协调研成果运用。惠民善政,提供更高效的政务服务。以服务守初心,坚持“用户思维、客户体验”理念,站在基层、企业和群众角度想问题、办事情。推动重心下移、力量下沉,克服本位主义,坚决杜绝推诿扯皮,唱好部门、镇街上下联动、协同攻坚的“合唱”。加强政企沟通协商,开展更精准的“点对点”帮服。依托区长信箱、“12345”热线等平台,健全群众诉求快速响应机制。落实民生实事定期调度、追溯评价等制度,确保实事办好、好事办实。廉洁从政,营造更清朗的政治生态。以纪律规矩为准绳,严肃党内政治生活,认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。驰而不息纠“四风”,严格落实中央八项规定及实施细则精神,更深层次整治形式主义、官僚主义。强化财政监管、审计监督,坚决压缩一般性支出,完善预算绩效管理体系,努力让每一笔财政资金都花在刀刃上,让每一项公共资源都得到有效配置。持续深化风险防控,严惩不正之风和腐败问题,始终以勤政廉政取信于民、造福于民。各位代表,逐梦之路没有坦途,破浪前行唯有奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人、区政协的监督支持下,只争朝夕,不负韶华,以担当诠释初心,以实干践行使命,以奋斗赢得未来,为高水平全面建成小康社会,开创高质量发展新局面,建设“强富美高”新通州而不懈奋斗!《政府工作报告》有关词语释义1.“六稳”:2018年7月31日中共中央政治局会议提出“六个稳”:即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2.“上云”:是指企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用,并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。3.“一企三员”服务体系:为每个科技型中小微企业落实1名创新联络员、1名科技政策辅导员、1名兼职的行业专家指导员,实行“点对点”服务,推动中小微企业向高成长、新模式与新业态转型。4.“两权”抵押贷款:农村承包土地的经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款。5.河道“两违”:2018年底,省委、省政府办公厅印发《关于在全省开展河湖违法圈圩和违法建设专项整治工作的通知》,要求在全省开展河湖违法圈圩和违法建设专项整治工作,遏制违法侵害河湖行为,逐步修复河湖生态,保护河湖综合功能。6.政府债务管控“三项机制”:风险预警机制、应急处置机制、考核问责机制。7.“三期叠加”:增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。8.“首席质量官”:又称质量总监。作为企业第一质量人,负责创建以质量为核心的企业文化,塑造企业质量竞争力。9.“一件事”改革:以企业、群众办好“一件事”为目标,整合事项、再造流程、共享信息,逐步形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一次反馈、一次分办、一窗出件、一号服务、一键评价”的办理模式。10.“全科式”:以公众为中心,以“三集中、三到位”为基础,将政务服务中心按职能部门设立的所有专业窗口整合为一个或几个综合窗口,由经专业培训、行政授权后能办理各类或某类的专业人员担任的一种便民、高效的无缝化政务服务新模式。11.“2330”目标:企业2个工作日注册开业、3个工作日获得不动产权证、30个工作日取得一般工业生产建设项目施工许可。12.上海“1+8”都市圈:正在编制中的《上海都市圈空间协同规划》提出的都市圈概念。包括上海和苏州、无锡、常州、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州等9个城市。13.公用型保税仓:由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营,专门向社会提供保税仓储服务的仓库。14.“一中心四片区”:区委十二届九次全会提出,构建以高新区、金沙街道为主的中心城区,以锡通园、川姜镇、先锋街道、兴东街道为主的南部片区,以平潮镇、五接镇、刘桥镇为主的西部片区,以石港镇、西亭镇、兴仁镇为主的北部片区,以二甲镇、东社镇、十总镇为主的东部片区。15.违建失信联合惩戒:对违反国家法律、法规擅自建设建筑物(构筑物、设施)的行为人享有的权利进行部分限制,促使当事人自行整改违建行为,消除对规划实施的影响。16.“点位长制”:环境空气质量自动监测站点设点位长,由所在地主要负责同志担任。17.“环保管家”模式:第三方专业环保服务公司向企业等提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案,及时提出预警和针对性措施,降低企业治污成本,提升企业治污能力。18.“两成示范、村村整治”:全区217个行政村全面开展农村人居环境综合整治,其中20%建成农村人居环境示范创建村。19.临时救助“摆渡”机制:由临时应急性救助过渡到低保、五保、医疗救助等长期稳定专项救助的制度保障。20.“双随机、一公开”监管:在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。21.行政执法“三项制度”:行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重执法决定法制审核制度。

    2025-07-09

  • 【通州区招商】通州留创园创新服务破解企业金融瓶颈

    在招商引资的蓬勃背景下,通州留创园作为通州区海外人才创新创业基地,通过举办专题活动并落实政策体系,为企业有效破解金融服务难题,助力区域经济高质量发展。2024年,这一举措重点聚焦资本市场路径探索,促进创新创业企业加速成长。 一、创新创业载体的设立与功能 通州留创园作为通州区首家海外人才创新创业基地,旨在吸引全球高端人才,打造集研发、孵化、产业化于一体的综合平台。该园区依托中关村科技园区通州园的管理支持,整合资源为企业提供全方位服务。其核心功能包括金融服务咨询、人才引进和孵化加速,通过常态化举办专业讲座和工作坊,直接对接企业需求,解决融资渠道不畅等问题。此举得到中关村科技园区通州园管理委员会科技金融处的指导,确保服务内容与区域发展战略紧密结合,推动产业升级和创新能力提升。 二、政策体系的深度落实与支撑 中关村“1+4”政策体系在通州区得到高效推进,为核心企业提供坚实后盾。该体系覆盖资金扶持、人才激励、技术创新和市场拓展四大领域,通州园区管理委员会通过金融处机构精细化管理,落实政策细节。具体措施包括设立专项投资基金、简化信贷审批流程和构建风险共担机制,帮助企业降低融资门槛。例如,针对中小科技型企业,政策提供低息贷款和股权对接服务,解决其初创阶段的资金瓶颈。这体现了通州留创园对实体经济的一站式服务理念,确保金融服务精准触达各类创新创业主体。 三、金融服务难题的创新解决路径 通州留创园举办的主题活动聚焦企业如何利用资本市场,如新三板或科创板,快速实现发展目标。此类活动采取讲座、圆桌讨论等形式,邀请业内专家解析上市标准、操作流程及风险防控,为企业量身定制金融策略。园区还构建多元化服务网络,包括对接风投机构、搭建融资平台和提供法律咨询,系统解决企业面临的信贷难、信息不对称等问题。通过实践案例分享,如成功帮扶多家企业完成融资轮次,园区打通了金融服务“最后一公里”,从政策宣导到实操落地形成闭环支持机制,大幅提升企业生存率和竞争力。 四、成效体现与长远发展布局 实施以来,通州留创园已助力通州区数十家企业达到上市标准,有效优化了区域营商环境。这些企业涵盖高科技、绿色经济等领域,体现了服务的广泛适用性。园区计划进一步拓展服务范围,推动更多创新创业载体开展类似金融活动,深化与国家金融政策的协同,确保实体经济全链条受益。未来,通州区将继续强化园区在招商引资中的作用,通过国际交流合作引入先进经验,打造可持续的金融支持生态。

    2025-07-09

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