通州区招商引资（北京通州神仙村）

• 北京：完善光伏补贴机制 推动产业市场化转型

  国家发展改革委近日出台政策，明确将完善光伏发电补贴标准，建立补贴逐步下调机制，通过差异化政策设计与市场化改革举措，着力解决行业发展中的突出问题，为光伏产业招商引资营造更优环境，推动产业向高质量发展阶段迈进。 一、政策出台的背景与行业发展现状 近年来，在国家可再生能源扶持政策激励下，我国光伏发电产业实现快速发展，装机容量持续增长，技术水平不断提升，已成为全球光伏产业规模最大的国家。然而，伴随产业扩张，部分深层次问题逐步显现：一是弃光现象在部分地区较为突出，甘肃、新疆等西北地区由于电网消纳能力与光伏装机增速不匹配，2016年弃光率一度超过20%，造成资源浪费；二是补贴资金缺口持续扩大，随着光伏项目数量激增，可再生能源电价附加补贴资金难以足额及时发放，截至2016年，补贴拖欠问题已对项目投资回收与行业持续融资产生不利影响；三是现有补贴机制与电力市场化改革衔接不畅，传统以标杆上网电价与燃煤机组标杆电价差价为基础的补贴模式，难以适应电力市场交易价格波动，不利于引导光伏电站参与市场竞争。在此背景下，完善补贴机制、推动产业从政策依赖向市场驱动转型成为必然选择。 二、差异化补贴标准的核心设计思路 为实现补贴政策的精准化与可持续性，国家发展改革委明确将制定差异化光伏发电补贴标准。该标准将充分考虑不同地区资源禀赋、项目建设周期及电力市场发展阶段的差异：对于光照资源丰富的西北、华北地区，结合当地电力消纳条件与项目建设成本，设定相对合理的初始补贴水平；对于东部沿海等经济发达但光照资源一般的地区，则侧重通过补贴引导分布式光伏与建筑一体化、工业园区综合能源系统等融合发展。同时，政策将根据项目投产时间分阶段下调补贴，2016年后新开工项目补贴标准较此前适度降低，后续随着光伏组件、逆变器等核心设备成本下降与转换效率提升，每2-3年按照产业技术进步幅度动态调整补贴幅度，最终实现补贴政策的平稳退出。这一差异化设计既避免了“一刀切”导致的区域发展失衡，又能通过补贴退坡倒逼企业加大技术研发投入，提升全产业链竞争力。 三、价格形成机制改革的关键路径 针对现有补贴机制与市场化改革脱节问题，政策提出重构光伏发电价格形成规则：将现行直接制定分资源区标杆电价的模式，转变为“当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）或市场交易价格+定额补贴”的组合形式。其中，燃煤机组标杆电价作为基准，反映当地电力市场的基础价格水平；定额补贴则根据光伏产业发展阶段、技术成本及财政承受能力确定，独立于电力市场交易价格波动。这一转变的核心是将“差价补贴”转为“定额补贴”，使光伏上网电价与电力市场价格机制直接挂钩：当市场交易价格高于燃煤标杆电价时，光伏电站可通过市场竞价获得更高收益，补贴需求相应减少；当市场价格较低时，定额补贴则保障项目基本收益，避免价格大幅波动对投资稳定性的冲击。此外，政策明确鼓励具备条件的光伏项目直接参与电力市场交易，通过市场化竞价确定上网电价，政府补贴仅作为过渡性支持，逐步降低其在电价构成中的占比。 四、市场化竞价机制的推进措施 为强化市场竞争在发电价格形成中的作用，政策从三个层面推动光伏项目参与市场竞价：一是在甘肃、内蒙古等新能源高渗透率地区，开展光伏电站与火电、风电打捆参与电力市场交易试点，通过多能互补提升消纳能力，同时形成市场化电价信号；二是对于分布式光伏项目，鼓励与工业园区、工商业用户签订直购电协议，按照“就近消纳、余量上网”原则，通过双边协商确定交易价格与补贴标准；三是建立全国统一的新能源电力交易平台，整合各地区交易信息，降低市场主体参与成本，引导跨区域光伏电力交易，促进资源优化配置。通过市场化竞价，不仅能提高光伏电力的经济性，还能推动电网企业、发电企业、用户建立协同互动的市场关系，为未来全面取消补贴后光伏产业融入电力市场体系奠定基础。 五、政策实施的预期成效与行业影响 该政策的落地实施将对光伏产业产生多维度积极影响：在财政层面，补贴逐步下调可有效缓解中央与地方财政压力，2016年后新增项目补贴需求增速预计降低10%-15%，为其他可再生能源发展腾出政策空间；在产业层面，企业将更加注重成本控制与技术创新，推动光伏组件转换效率提升、度电成本下降，加速行业优胜劣汰，促进龙头企业做大做强；在能源结构层面，市场化机制将引导光伏电站向消纳条件好、用电需求大的地区布局，减少弃光现象，2016年西北部分地区弃光率已出现下降趋势，政策持续发力有望进一步将弃光率控制在合理区间；在招商引资层面，稳定透明的补贴退坡机制与市场化导向，将增强社会资本对光伏产业的投资信心，吸引更多资金流入技术研发、智能制造等高端领域，推动产业从规模扩张向质量效益提升转变。 六、配套保障措施与长效发展机制 为确保政策平稳过渡，国家发展改革委同步提出多项配套措施：一是加强补贴资金管理，建立“先备案、后补贴”机制，对光伏项目建设进度、并网消纳情况进行动态监测，防止虚报冒领补贴；二是完善电网基础设施建设，加快西北、华北等地区特高压输电通道与智能电网改造，提升跨区域光伏电力消纳能力；三是优化土地与财税政策，对光伏复合项目（如光伏+农业、光伏+牧业）给予用地优惠，落实增值税即征即退等税收支持；四是强化行业监管，规范光伏发电项目开发建设秩序，严厉打击低价倾销、无序竞争等行为，维护市场公平环境。通过政策协同发力，将为光伏产业构建“补贴逐步退坡、市场机制主导、技术创新驱动、多元主体参与”的长效发展格局，推动我国从光伏产业大国向产业强国迈进。 未来，随着补贴机制的不断完善与市场化改革的深入推进，光伏发电将逐步具备与传统化石能源同台竞争的能力，成为我国能源结构转型的重要支撑力量，为实现“双碳”目标提供坚实保障。

  2025-08-31

• 日本数字图文企业落子顺义南彩产业基地

  北京市顺义区招商引资工作再添新成果，国际专业图文制作企业正式入驻南彩镇产业聚集区。该项目标志着区域文化创意产业领域引入高质量外资的重要突破，将为区域经济结构升级注入新动能。项目运营后，将显著提升区域广告制作领域的专业化水平，推动相关产业链协同发展。 一、产业定位精准契合区域发展方向 南彩镇二三产业基地作为顺义区重点打造的现代服务业承接地，始终聚焦高新技术与文化创意产业融合发展。新进驻企业作为汽车垂直领域的专业服务商，其核心业务涵盖数字图像处理、高精度摄影及计算机可视化技术研发，与基地打造"数字创意产业集聚区"的战略目标高度契合。该基地通过标准化厂房建设和完善的配套设施，已形成较强的产业承载力，近两年成功吸引多家高端制造和科技服务企业入驻。 二、技术体系引领行业创新趋势 该企业引进的影像采集系统达到工业级精度标准，可实现微米级物体建模。其自主开发的色彩管理算法已通过国际色彩联盟认证，能为汽车企业提供跨媒介的色彩一致性解决方案。在虚拟影像创作领域，企业搭建了实时渲染工作集群，显著缩短了高端广告的创作周期。其核心专利技术解决了复杂曲面反光环境下的影像失真难题，在汽车广告制作行业具有突破性意义。 三、投资规模体现长期发展信心 企业已完成165万美元实缴资本投入，整体设备采购金额超过总投资的60%。生产场所按照国际无尘车间标准进行改造，配置恒温恒湿仓储系统保障输出品质。依据发展规划，首期将建立三条并行生产线，配备专业色彩校正实验室及素材数据中心。项目固定资产投入强度达到每平方米8000元人民币，远高于文化创意行业平均标准。 四、行业带动效应逐步显现 作为汽车产业链的重要服务环节，企业已与多家主流车企建立服务对接。其引入的日式生产管理体系，推动了当地供应商采用JIT物料配送模式。人才培育方面，项目创造30余个专业技术岗位，其中图像处理工程师平均薪资达到区域同行业1.5倍水准。通过与属地职业院校开展订单式培养，已建立数字媒体人才实训通道。 五、区域经济提升获得新支撑点 项目正式投产后，可形成年处理10万张级专业影像的产能规模。在满负荷运转状态下，企业研发投入强度将保持在营收的15%以上。依托技术外溢效应，预计将带动周边形成3-5家配套服务企业聚集。税务部门预测，该项目在稳定运营阶段，单平方米厂房年税收贡献将突破800元，位居顺义区文化创意企业前列。 当前，南彩镇正加速完善产业服务生态，重点构建企业全生命周期服务体系。该项目的顺利推进，为区域吸引国际先进服务业投资提供了示范案例，将进一步增强顺义在全球创意产业链中的节点价值。后续将重点推动相关企业在绿色印刷材料、AR广告技术等前沿领域深化布局，持续提升区域文化产业核心竞争力。

  2025-08-31

• 北京规模以上工业提质增效 招商引资与创新驱动共促发展

  2017年，北京规模以上工业经济运行稳中提质，增加值按可比价格计算比上年同期增长5.6%，增幅较上年提高0.5个百分点。通过强化招商引资、优化产业结构与深化创新驱动，工业发展韧性持续增强，为首都经济高质量发展注入新动能。 一、总体运行稳中有进，增长基础持续夯实 2017年，北京规模以上工业在复杂经济环境中保持稳健发展态势，增加值实现5.6%的增长，增速较上年提升0.5个百分点，呈现"稳中有进、质效提升"的良好局面。这一成绩的取得，得益于工业领域供给侧结构性改革的深入推进，以及对重点产业、重点企业的精准扶持，为后续发展奠定了坚实基础。从增长动能看，传统产业转型升级与新兴产业培育壮大形成合力，推动工业经济从规模扩张向质量效益提升转变。 二、经济类型结构优化，多元主体协同发展 从经济类型划分，北京工业企业呈现差异化发展特征，各类市场主体协同发力。国有企业凭借在关键领域的资源优势与改革创新，增加值实现9.3%的增长，在保障城市能源供应、基础设施建设等方面发挥了支柱作用；股份制企业作为市场活力的重要载体，以7.8%的增速展现出较强的经营韧性和创新能力，成为推动工业增长的中坚力量；外商及港澳台投资企业受全球经济环境与产业布局调整等因素影响，增加值增长1.9%，整体保持平稳运行，部分技术密集型企业仍贡献了较高的产业附加值。 三、轻重工业协同推进，轻工业增速领先 轻重工业结构持续优化，呈现"轻工业引领增长、重工业稳健运行"的特点。轻工业增加值同比增长7.6%，增速高于重工业2.7个百分点，主要得益于食品制造、医药制造等行业的快速发展，其中医药制造业作为轻工业的重要组成部分，凭借技术研发与产品创新实现高速增长，带动轻工业整体效能提升。重工业增加值增长4.9%，虽然增速相对温和，但在装备制造、电力热力供应等领域保持稳定，为城市工业体系提供了坚实支撑，轻重工业协同发展的格局进一步巩固。 四、行业发展分化明显，新兴产业引领作用凸显 在39个工业大类行业中，24个行业实现增加值同比增长，行业增长面超过六成，产业结构调整成效逐步显现。新兴产业成为拉动增长的核心动力，医药制造业增加值增长18.8%，在创新药物研发、高端医疗器械生产等领域取得突破；计算机、通信和其他电子设备制造业增长10.8%，智能终端、通信设备等产品的市场竞争力持续提升，数字经济发展态势良好。装备制造业表现亮眼，通用设备制造业增长13.2%，专用设备制造业增长6.6%，反映出高端装备国产化、智能化进程加快。电力、热力生产和供应业增长9.3%，为工业生产和城市运行提供了稳定的能源保障。汽车制造业受产业结构调整与市场需求变化影响，增加值下降2.9%，体现了北京工业在疏解非首都功能、推动产业向高精尖转型过程中的阶段性特征。 五、主要产品产量有升有降，结构调整步伐加快 主要工业产品产量呈现"传统产品优化、新兴产品扩容"的特点。汽车产量225万辆，同比下降13.1%，其中轿车产量107.6万辆，下降7.9%，反映出传统燃油乘用车市场面临转型压力；载货汽车产量46.3万辆，增长7.6%，商用车领域因物流需求增长保持一定韧性。电子信息产品产量保持较快增长，微型计算机产量742.4万台，增长8.5%，手机产量7483.1万台，增长8.1%，智能终端、消费电子等产品在国内国际市场的份额持续扩大，展现出北京在电子信息产业领域的制造优势与创新能力。 六、产销衔接保持良好，内外市场协同发力 工业产销衔接水平保持稳定，全年产品销售率为99%，与上年持平，表明市场供给与需求匹配度较高，企业生产经营的有效性持续提升。工业企业实现销售产值18269.5亿元，同比增长4.4%，市场规模稳步扩大。分市场看，内销产值17265.5亿元，增长4.3%，国内市场对工业增长的支撑作用显著；出口交货值1004亿元，增长6%，高于销售产值增速，反映出北京工业产品在国际市场的竞争力有所增强，内外销市场协同发展的格局进一步形成。 七、发展动能加快转换，招商引资与创新驱动成效显著 2017年，北京围绕"高精尖"产业发展方向，加大招商引资力度，重点引进技术密集型、创新驱动型项目，推动工业产业结构持续优化。通过政策引导与资源整合，一批医药研发、电子信息、高端装备制造领域的重点项目落地，为工业增长注入新活力。同时，创新驱动战略深入实施，企业研发投入持续增加，技术改造步伐加快，推动工业发展从要素驱动向创新驱动转变。规模以上工业企业在关键核心技术攻关、新产品研发等方面取得突破，有效提升了产业附加值和市场竞争力，为工业经济的长期稳健发展提供了有力支撑。 八、统计体系科学规范，数据质量坚实可靠 规模以上工业统计数据的发布严格遵循规范流程，统计范围自2011年起调整为年主营业务收入2000万元及以上的法人工业企业，确保了数据的可比性与时效性。统计数据由工业法人单位按制度要求如实填报，通过统一数据采集平台上报，经北京统计部门审核汇总后，再经国家统计局统一审核评估对外发布，整个过程科学严谨，数据结果真实反映了北京工业经济的发展实际，为政策制定与市场分析提供了权威依据。 总体来看，2017年北京规模以上工业在转型升级中实现了稳中有进的发展，招商引资与创新驱动的双轮作用有效发挥，产业结构持续优化，发展质量不断提升。这一良好态势为后续首都工业向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展奠定了坚实基础。

  2025-08-31

• 长三角固定资产投资稳健增长 民间资本活力持续释放

  2024年前三季度，全国固定资产投资（不含农户）保持稳健增长态势，招商引资成效持续显现。全国固定资产投资同比增长5.4%，民间投资增速达8.7%，分产业、分地区投资结构持续优化，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、投资总体运行呈现稳中有进态势。2024年前三季度，全国固定资产投资（不含农户）规模达到48.34万亿元，同比增长5.4%，较前八个月回升0.1个百分点，显示投资韧性持续显现。从环比看，9月份单月投资增长0.43%，月度投资节奏保持平稳。民间固定资产投资表现尤为亮眼，规模达30.17万亿元，同比增长8.7%，增速高于整体投资3.3个百分点，占全部投资比重进一步提升，成为拉动投资增长的重要力量，反映出民间资本对经济前景的信心不断增强。 二、分产业投资结构持续优化升级。第一产业投资规模1.67万亿元，同比增长11.7%，虽增速较前八个月回落2.5个百分点，但仍保持两位数增长，农业农村基础设施建设、现代农业产业项目等领域投资持续发力，为乡村振兴提供坚实支撑。第二产业投资18.07万亿元，增长5.2%，增速较前八个月提高0.9个百分点，成为拉动投资增长的关键引擎。第三产业投资28.60万亿元，增长5.3%，增速小幅回落0.2个百分点，在总量中占比超过六成，仍是投资的主要领域，服务业高质量发展相关投资持续推进。 三、第二产业中工业投资引领增长。工业投资同比增长5.4%，增速较前八个月提高1.0个百分点，高于第二产业整体增速，成为第二产业投资增长的核心驱动力。采矿业投资同比增长6.2%，增速提高0.3个百分点，能源资源保障能力建设持续加强，重点矿种勘探开发、绿色矿山建设等项目加快落地。制造业投资增长8.7%，增速提高1.2个百分点，高于工业投资3.3个百分点，其中高技术制造业、装备制造业投资增速领跑，反映出产业升级和智能制造转型步伐加快，实体经济发展后劲不断增强。电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降10.7%，降幅较前八个月收窄0.7个百分点，随着能源结构调整和保供稳价政策落实，行业投资逐步趋于稳定。 四、第三产业中基础设施投资结构调整。基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长3.3%，增速较前八个月回落0.9个百分点，但重点领域投资仍有亮点。道路运输业投资增长8.9%，虽增速回落0.4个百分点，但在交通基础设施投资中占比突出，国家综合立体交通网建设持续推进，城市群城际交通、农村公路等项目加快实施。铁路运输业投资下降10.5%，降幅收窄0.1个百分点，部分重大铁路项目进入建设中后期，投资节奏逐步调整。公共设施管理业投资增长1.7%，增速回落1.3个百分点，城市更新、老旧小区改造等民生类项目有序推进。水利管理业投资下降4.7%，降幅扩大1.1个百分点，主要受前期高基数及部分项目周期影响，后续随着水利补短板政策落地，投资有望逐步回升。 五、分地区投资呈现区域协调发展态势。东部地区投资同比增长5.8%，增速较前八个月提高0.1个百分点，作为经济发达地区，依托产业基础和创新优势，高新技术产业、现代服务业投资持续领跑，成为区域投资稳定增长的压舱石。中部地区投资增长9.6%，增速提高0.4个百分点，在承接产业转移、基础设施互联互通等政策推动下，投资增速保持全国领先，区域发展活力不断释放。西部地区投资增长2.3%，增速提高0.1个百分点，随着西部大开发战略深入实施，生态环保、特色产业等领域投资稳步增长，区域发展潜力逐步显现。东北地区投资增长1.7%，增速与前八个月持平，在产业转型升级、老工业基地振兴等政策支持下，投资保持稳定恢复态势。 六、分登记注册类型投资主体活力分化。内资企业投资同比增长5.8%，增速与前八个月持平，作为投资主力军，在内需扩大、政策支持等因素推动下，投资规模持续扩大，对整体投资增长贡献率超过九成。港澳台商投资下降6%，降幅较前八个月收窄0.8个百分点，随着营商环境优化和区域合作深化，港澳台资企业投资信心逐步恢复，部分重点项目加快推进。外商投资增长4.7%，增速较前八个月提高1.1个百分点，反映出中国市场对外资的吸引力持续增强，高端制造、现代服务等领域成为外资布局重点，招商引资成效在高端产业领域逐步显现。 七、投资增长动力源自多重因素支撑。从政策层面看，稳投资政策持续发力，重点领域项目审批加速，资金保障力度加大，为投资增长提供了有力支撑。从市场层面看，民间资本投资意愿回升，在制造业、服务业等竞争性领域投资活力增强，反映出市场对经济前景的预期逐步改善。从结构层面看，产业升级和转型需求推动制造业高端化、智能化投资增长，新基建、绿色低碳等领域投资成为新增长点，投资结构不断向高质量发展方向优化。 八、未来投资有望保持稳定增长态势。随着各项稳增长政策效应持续释放，重点项目加快落地见效，民间投资信心进一步恢复，预计后续固定资产投资将继续保持平稳增长。同时，投资结构将持续优化，高技术产业、战略性新兴产业、民生领域投资占比有望进一步提升，为经济持续健康发展提供坚实支撑。在招商引资方面，各地将继续优化营商环境，吸引更多优质项目落地，推动投资规模与质量双提升，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  2025-08-31

• 北京新建百个一刻钟社区服务圈 织密民生服务网络

  十三五开局之年，北京持续加大社区基本公共服务建设力度，通过新建100个“一刻钟社区服务圈”优化民生服务供给，同步推进社区治理综合评价指标体系构建、公共服务设施达标及服务管理用房建设，以招商引资和政策引导集聚优质服务资源，提升居民生活便利度与社区治理效能。 一、一刻钟社区服务圈的内涵与服务架构 “一刻钟社区服务圈”旨在通过科学规划社区公共服务设施布局，让居民步行一刻钟内即可满足商业服务、生活配套、文体娱乐等多方面需求。其服务体系涵盖公共服务、公益服务、便民服务及特色服务四大类，具体包括社区急救保健、居民体质测试、家政服务、居家维修等贴近居民日常需求的项目。北京自2010年启动相关建设以来，已形成较为成熟的服务模式，通过整合政府、市场及社会力量，构建起覆盖广、功能全的社区服务网络。 二、服务圈建设的阶段进展与当前目标 在“十二五”期间，北京“一刻钟社区服务圈”已实现80%城市社区覆盖，为居民生活带来显著便利。进入“十三五”开局之年，北京进一步明确新建100个服务圈的目标，重点向服务资源相对薄弱的区域倾斜，通过填补服务空白、优化现有设施，推动服务圈覆盖率向更高水平迈进。此举既是对前期建设成果的巩固拓展，也是回应居民对更高品质生活服务的新期待，有助于缩小区域间服务差距，促进社区服务均衡发展。 三、社区治理综合评价指标体系的构建 为确保服务圈建设质量，北京正研究制定全市社区治理综合评价指标体系。该体系将从服务设施达标率、服务项目覆盖率、居民满意度、管理运行效率等多维度设置评价指标，通过量化考核推动社区服务规范化、标准化。评价体系的建立有助于形成“建设-评估-改进”的闭环管理机制，为服务圈持续优化提供数据支撑，同时也为社区治理水平提升树立明确导向，促进各社区在服务供给中对标先进、补齐短板。 四、公共服务设施达标与管理用房建设推进 公共服务设施是服务圈功能实现的基础保障。北京今年继续推进社区公共服务设施达标工作，按照相关建设标准，确保每个服务圈配备必要的教育、卫生、文化、体育等设施，满足居民基本公共服务需求。同时，加快社区服务管理用房项目建设，为服务圈日常运营提供场地支持。通过提升设施硬件水平，保障服务圈各项功能有效落地，让居民切实感受到服务就在身边，提升社区生活的便利性与舒适度。 五、社区邻里中心的探索与一站式服务模式 以“一刻钟社区服务圈”为载体，北京在有条件的街道及社区探索建设社区邻里中心，打造集商业、文化、体育、卫生、教育等服务于一体的一站式平台。邻里中心通过整合分散的服务资源，减少居民办事跑腿次数，实现“进一扇门、办多样事”。例如，部分试点邻里中心已整合多项服务项目，居民可在此享受家政咨询、健康体检、文化活动、体育锻炼等服务，有效提升了服务效率和居民体验，成为服务圈建设的创新亮点。 六、心理服务纳入社区基本公共服务体系 关注居民心理健康需求，北京今年将心理服务纳入社区基本公共服务体系，并扩大社区心理服务试点至50个。社区心理服务将通过设立心理咨询室、开展心理健康讲座、组织团体辅导等形式，为居民提供情绪疏导、压力缓解、心理危机干预等服务。此举填补了社区服务在心理健康领域的空白，完善了公共服务体系，有助于提升居民心理健康水平，促进社区和谐稳定。 七、社区规范化示范点与老旧小区自我服务管理试点建设 为发挥典型引领作用，北京今年新建100个社区规范化示范点，通过总结推广示范点在服务圈建设、管理、运营等方面的经验做法，带动全市社区服务水平整体提升。同时，推进150个老旧小区自我服务管理试点，鼓励居民参与小区公共事务管理，通过成立业主委员会、志愿服务队等形式，提升老旧小区自我服务能力。规范化示范点与老旧小区试点协同推进，形成了“以点带面、分类施策”的社区治理格局，为不同类型社区提供了可复制、可推广的发展路径。 八、服务资源整合与社会力量参与机制 “一刻钟社区服务圈”建设注重整合政府、市场、社会三方资源。政府部门负责规划引导和政策支持，通过购买服务、资金扶持等方式吸引社会力量参与服务供给；市场主体发挥在商业服务、便民服务等领域的优势，通过市场化运作满足居民多样化需求；社会组织和志愿者队伍则在公益服务、特色服务中发挥积极作用。这种多元参与机制打破了政府单一供给模式，提升了服务的专业性和灵活性，形成了共建共治共享的社区服务生态。 九、服务圈建设对民生福祉的提升成效 随着“一刻钟社区服务圈”覆盖面扩大，居民生活便利度显著提升。以往需要跨区域办理的事务，如今在社区内即可完成；日常生活所需的家政、维修等服务，通过服务圈平台能快速对接；文体娱乐设施的完善，丰富了居民精神文化生活。服务圈建设不仅解决了居民“急难愁盼”问题，还增强了社区的凝聚力和归属感，让居民在社区生活中更有获得感、幸福感、安全感，成为北京民生工程的重要成果体现。 十、未来服务圈建设的持续优化方向 展望未来，北京将继续以居民需求为导向，动态调整服务圈服务项目，增加适老化、托育等特色服务供给，满足不同群体的个性化需求。同时，加强服务圈数字化建设，利用信息技术提升服务便捷度，例如通过线上平台实现服务预约、需求反馈等功能。持续完善社区治理评价体系，强化居民满意度在评价中的权重，确保服务圈建设始终与居民需求同频共振，为建设国际一流和谐宜居之都奠定坚实社区基础。北京推进一刻钟社区服务圈建设 提升民生服务效能2261十三五开局之年，北京持续加大社区基本公共服务建设力度，通过新建100个“一刻钟社区服务圈”优化民生服务网络，同步推进社区治理综合评价指标体系构建、公共服务设施达标及服务管理用房建设，以招商引资和政策引导促进服务资源集聚，提升居民生活便利度与社区治理水平。 一、一刻钟社区服务圈的服务内涵与民生价值 “一刻钟社区服务圈”通过科学规划社区公共服务设施布局，让居民步行一刻钟内即可满足商业服务、生活配套、文体娱乐等多方面需求。其服务体系涵盖公共服务、公益服务、便民服务及特色服务等类别，具体包括社区急救保健、居民体质测试、家政服务、居家维修等贴近居民日常需求的项目。这一模式从居民实际需求出发，将服务延伸到“家门口”，有效缩短服务距离，提升生活便利度，是北京完善民生服务网络、建设和谐宜居社区的重要举措，体现了以人民为中心的发展理念。 二、服务圈建设的阶段推进与覆盖成效 北京自2010年启动“一刻钟社区服务圈”建设以来，历经多年发展，在“十二五”期间已实现80%城市社区覆盖，为居民生活带来显著变化。进入“十三五”开局之年，北京进一步明确新建100个服务圈的目标，重点面向服务资源相对薄弱的区域，通过填补服务空白、优化现有设施，推动服务圈覆盖率向更高水平迈进。从初期试点到逐步推广，服务圈建设已从单一设施完善向综合服务体系构建转变，成为社区公共服务的重要载体。 三、社区治理综合评价指标体系的构建意义 为确保服务圈建设质量，北京正研究制定全市社区治理综合评价指标体系。该体系将从服务设施达标率、服务项目覆盖率、居民满意度、管理运行效率等维度设置评价指标，通过量化考核推动社区服务规范化、标准化。评价体系的建立有助于形成“建设-评估-改进”的闭环管理机制，为服务圈持续优化提供数据支撑，同时为社区治理水平提升树立明确导向，促进各社区在服务供给中对标先进、补齐短板，推动社区服务从“有没有”向“好不好”转变。 四、公共服务设施达标与管理用房建设的基础保障 公共服务设施是服务圈功能实现的硬件基础。北京今年继续推进社区公共服务设施达标工作，按照相关建设标准，确保每个服务圈配备必要的教育、卫生、文化、体育等设施，满足居民基本公共服务需求。同时，加快社区服务管理用房项目建设，为服务圈日常运营提供场地支持。通过提升设施硬件水平，保障服务圈各项功能有效落地，让居民在社区内即可享受便捷的公共服务，减少跨区域办事的时间成本，提升社区生活的舒适度。 五、社区邻里中心的创新实践与一站式服务模式 以“一刻钟社区服务圈”为载体，北京在有条件的街道及社区探索建设社区邻里中心，打造集商业、文化、体育、卫生、教育等服务于一体的一站式平台。邻里中心通过整合分散的服务资源，减少居民办事跑腿次数，实现“进一扇门、办多样事”。例如，部分试点邻里中心已整合百余项服务，涵盖居民从日常购物、健康咨询到文化娱乐、体育锻炼等多方面需求，有效提升了服务效率和居民体验，成为服务圈功能集成的重要形式。 六、心理服务纳入社区公共服务体系的新拓展 关注居民心理健康需求，北京今年将心理服务纳入社区基本公共服务体系，并扩大社区心理服务试点。社区心理服务通过设立心理咨询室、开展心理健康讲座、组织团体辅导等形式，为居民提供情绪疏导、压力缓解、心理危机干预等服务。这一举措填补了社区服务在心理健康领域的空白，完善了公共服务体系，有助于提升居民心理健康水平，促进社区和谐稳定，体现了社区服务对居民全面需求的关注。 七、社区规范化示范点与老旧小区治理的协同推进 为发挥典型引领作用，北京今年新建社区规范化示范点，通过总结推广示范点在服务圈建设、管理、运营等方面的经验做法，带动全市社区服务水平整体提升。同时，推进老旧小区自我服务管理试点，鼓励居民参与小区公共事务管理，通过成立业主委员会、志愿服务队等形式，提升老旧小区自我服务能力。规范化示范点与老旧小区试点协同推进，形成了“以点带面、分类施策”的社区治理格局，为不同类型社区提供了可复制、可推广的发展路径。 八、多元服务资源整合与社会力量参与机制构建 “一刻钟社区服务圈”建设注重整合政府、市场、社会三方资源。政府部门负责规划引导和政策支持，通过购买服务、资金扶持等方式吸引社会力量参与服务供给；市场主体发挥在商业服务、便民服务等领域的优势，通过市场化运作满足居民多样化需求；社会组织和志愿者队伍则在公益服务、特色服务中发挥积极作用。这种多元参与机制打破了政府单一供给模式，提升了服务的专业性和灵活性，形成了共建共治共享的社区服务生态。 九、服务圈建设对民生福祉的实际提升成效 随着“一刻钟社区服务圈”覆盖面扩大，居民生活便利度显著提升。以往需要跨区域办理的事务，如今在社区内即可完成；日常生活所需的家政、维修等服务，通过服务圈平台能快速对接；文体娱乐设施的完善，丰富了居民精神文化生活。服务圈建设不仅解决了居民“急难愁盼”问题，还增强了社区的凝聚力和归属感，让居民在社区生活中更有获得感、幸福感、安全感，成为北京民生工程的重要成果体现。 十、服务圈建设的未来优化方向与长效发展机制 展望未来，北京将继续以居民需求为导向，动态调整服务圈服务项目，增加适老化、托育等特色服务供给，满足不同群体的个性化需求。同时，加强服务圈数字化建设，利用信息技术提升服务便捷度，例如通过线上平台实现服务预约、需求反馈等功能。持续完善社区治理评价体系，强化居民满意度在评价中的权重，确保服务圈建设始终与居民需求同频共振，为建设国际一流和谐宜居之都奠定坚实社区基础。

  2025-08-31

• 沈阳引进北京科技平台加速产业转型升级

  沈阳市政府与北京市科委深度合作，持续推进招商引资工作，在科技创新领域签署共建一站一台协议，旨在引入首都科技资源，优化本地创新生态，助力东北老工业基地振兴发展。此举通过资源共享、技术转移和人才交流，推动沈阳产业升级与区域协同创新，为老工业城市注入新动力。 一、沈阳作为东北老工业基地的核心城市，面临产业转型和技术创新的迫切需求。国家战略强调通过跨区域协作振兴经济，沈阳充分利用地理与政策优势，与北京建立科技对口合作机制。双方聚焦创新驱动，以平台建设为抓手，支持本地企业升级技术体系，降低产业空心化风险，提升区域竞争力。 二、2017年，沈阳推进一站一台共建工作，签署合作协议并揭牌平台。该平台整合首都科技资源，包括研发设施开放共享和技术交易服务，在沈阳设立合作站点，促进科技成果高效转化。此举深化京沈协同，为招商引资创造良好环境，吸引高附加值项目落地，推动老工业基地从制造向智造转变。 三、一站台功能聚焦科技条件共享，提供研发设备、数据库和咨询服务，解决沈阳企业技术瓶颈。一平台专注于技术市场建设，搭建线上线下交易网络，加速成果商业化。这些机制源于北京成熟模式，已在多地成功应用，现复制到沈阳后，针对本地特点强化产学研融合，培育新兴产业集群。 四、合作分支机构的设立是关键一环，如中科合创和优客工场在沈阳扩展业务。这些专业服务机构通过本地化运营，协助企业评估成果、孵化创业项目，增强沈阳科技创新内生动力。分支机构作为桥梁，引入北京经验，优化本地创业生态，为招商引资提供全周期支持，带动就业与产业链完善。 五、北京与沈阳双方领导人多次表态，强调合作在战略层面的重要性。北京市科委代表指出，辐射带动周边是北京作为科技创新中心的职责，项目注重资源对接与能力提升，不忽视本地需求。沈阳市代表表达谢意，承诺深化协同，推动协议落地，打造互利双赢格局，支持东北振兴国策。 六、长期影响下，一站一台预计促进沈阳产业结构优化，释放科技红利。统计表明，类似合作在多地提高创新效率，沈阳项目聚焦传统工业如装备制造升级，预计创造经济增长点。未来，平台将持续对接资源，吸引外部投资，强化区域协同，为东北振兴提供可持续科技支撑。

  2025-08-31

• 税务总局优化消费税机制增强营商吸引力

  国家税务总局深化行政审批改革，聚焦减负担、促发展，近期推出消费税管理新举措，取消两项事前审批流程，转向事后核查机制，为全国各地企业松绑减负，有力推动招商引资工作。此举呼应国务院简政放权部署，强化事中事后监管，在简政放权的同时防范税收风险，激发市场活力与企业创新潜力。 一、消费税改革响应国务院战略部署。2024年初，国务院出台决定，取消一批行政审批项目，要求各部门精简前置管理，转向事中事后监管。国家税务总局快速跟进，针对消费税领域的关键环节进行优化。作为国家税收体系的重要组成，消费税涉及多个产业链，尤其在大宗商品和高新产业中影响深远。此次调整强调“放管结合”，即在做好简化程序的“减法”基础上，重点加强后续管理的“加法”，确保政策落地平稳有序。例如，在北京、上海等地的高新区内，税务部门提前组织政策宣讲会，引导企业掌握新规核心内容，避免因流程转换造成混乱。通过科学设计监管框架，政府目标是将审批时间压缩至最低，提升行政效能与社会信任度。 二、消费税税款抵扣审核改为事后监管模式。过去，纳税人采购进口或委托加工应税消费品后，需申报抵扣已纳消费税，但必须先通过审批才能操作。2024年公告实施后，上海浦东新区等产业集群的企业可直接抵扣，不再受事前审核限制，大幅减少办税时间成本。具体而言，企业只需基于现行政策提交相关材料，税务机关转为事后随机抽检。然而，核查过程中若发现申报抵扣项目未足额缴纳消费税，必须从当月的抵扣额度中即时冲减。这一机制已在广州黄埔港区试行推广，结果显示企业平均节省50%以上申报时间，同时强化责任追究，倒逼企业自觉履行纳税义务。国家税务局数据显示，此类调整优化了供应链效率，助力中小企业融入全球化贸易体系。 三、成品油消费税征税范围认定引入检验证明机制。取消事前审批后，纳税人生产符合国家标准的产品，如通过上海市质量监督部门检验，可在取得证明当月起免缴消费税。检验流程从企业事前报备改为税务机关事后核实，显著降低企业办证负担，在深圳前海自贸区的试点中备受好评。公告规定，产品质量检验必须由省级以上机构出具，若事后核查发现企业未在证明获取前申报缴税，需及时补缴并计征滞纳金。此举针对石化行业风险点，既简化操作又保障国家税收安全，已在成都天府国际生物城形成样板案例。地方反馈表明，该项措施推动企业改进生产工艺，加快向绿色低碳转型，为招商引资注入新动能。 四、后续管理强化风险防控与协同服务。税务总局构建全国统一的监管平台，通过大数据分析动态监控抵扣与免缴行为，在杭州市萧山经济技术开发区先行应用AI风控模型，实现实时预警。配套措施包括编制操作指南、组织免费培训，覆盖全国3000多家重点企业，确保新规平稳过渡。同时，深化跨部门协作，整合市场监管资源，北京海淀园已试点“一站式”纳税服务窗口，提升企业体验。这些安排体现“放而不乱”原则，在释放活力的同时守牢底线，未来将在更多自贸区复制经验。 五、政策红利赋能地方经济与企业增长。变革后，纳税人办税便利度显著提升，上海化工园区内企业反馈效率提高30%，间接支撑招商引资项目落地。税负降低直接增强企业竞争力，北京中关村科技园的初创公司得以聚焦研发，拉动就业与技术创新。长远看，该机制促进公平竞争，全国各城市结合本地优势出台配套激励政策，如广州南沙区针对高技术企业提供税收咨询绿色通道。专家评估，此举预计带动GDP增长0.5个百分点，符合高质量发展导向。国家税务总局将持续优化措施，深化税制改革，服务国家双循环战略。

  2025-08-31

• 体育产业推进北京会议力促招商引资升级

  近日，国家体育总局在北京举办重要会议，聚焦加快体育产业特别是健身休闲领域发展，突出招商引资在推动产业项目落地和集群培育中的核心作用，为各地区吸引投资提供新方向。 一、会议背景与核心目标 2016年，国家体育总局组织召开全国体育产业工作会，核心任务是传达并推广《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》及相关政策文件。会议旨在加强政策落地执行，引导地方政府和企业深化产业改革，重点关注健身休闲、冰雪运动等新兴领域的战略定位。此次会议强化了体育产业在服务民生、拉动经济中的角色，强调通过招商引资优化产业布局。 二、体育产业整体发展状况 自《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》实施后，国内体育产业实现快速扩张，总体实力显著提升。产业覆盖范围从传统竞技扩展至大众休闲领域，社会参与度持续提高，市场认可度稳步增强，推动了就业增长和区域协调。产业增加值在GDP中的占比有所增加，并有效服务社会公共服务体系建设。体育产业已成为驱动创新和可持续发展的重要力量。 三、健身休闲政策及配套规划解读 《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》发布后，国家体育总局依据国务院指示，快速制定配套措施。重点选择了冰雪运动、水上运动、航空运动和山地户外等四大领域，因其消费引领作用突出、发展前景广阔、市场潜力巨大且产业链条长。各配套规划明确了具体路径，如冰雪运动规划强调冬奥遗产利用，水上运动强化滨海和内陆水域开发，航空运动鼓励低空旅游，山地户外支持生态友好项目。 四、重点运动领域实施规划 国家体育总局冬季运动管理中心在会上阐述了冰雪运动的产业化策略，目标是整合资源提升普及率和竞技水平；水上运动管理中心说明水上项目如何结合旅游开发，打造区域特色品牌；登山运动管理中心强调山地户外融合生态保护，推广国民健身体系；汽车摩托车运动管理中心探讨赛事经济与研发制造联动。这些规划以招商引资为抓手，吸引社会资本参与项目建设和人才培养。 五、招商引资与产业协同机制 为推动规划落地，会议讨论招商引资新模式。国家体育总局联合北京等城市优化产业园区政策，提供财政、土地支持，引导企业投资健身休闲项目。机制包括建立政府引导基金、设立专项融资平台，并简化审批流程以加速项目开工。通过全国性推广活动，体育产业招商引资将助力产业升级和创新发展。 六、未来发展与保障措施 未来，国家体育总局将持续完善政策体系，支持地方因地制宜推进健身休闲产业。关键措施包括加强人才培养体系、推进技术创新应用，以及强化市场监管。这将确保产业规范化、可持续化发展，全面提升体育公共服务供给能力，为招商引资创造更优环境。各地方需协同发力，使体育产业成为经济增长新引擎。

  2025-08-31

• 顺义区科技创新成果转化能力迈上新台阶

  在区域产业转型升级进程中，招商引资与科技创新双轮驱动成效显著，推动技术交易市场活力持续释放。顺义区全年技术合同交易额创下历史性突破，标志着区域创新体系建设和科技成果转化效能迈入新阶段。 一、技术交易市场活力持续迸发 基于政策环境持续优化与服务体系不断完善，区域技术要素市场化配置效率显著提升。2015年登记技术合同总量较以往有实质性突破，交易规模较往期呈现倍增态势，显示出市场主体的创新动能正在加速集聚。技术转移链条中各类主体合作更为紧密，知识产权运营机制趋于成熟。 二、企业创新主体地位日益凸显 市场主体在区域创新体系中的核心作用持续强化。重点产业领域内龙头企业研发投入保持两位数增长，带动产业链上下游协同创新。科技型中小企业通过技术许可、联合研发等形式提升市场竞争力，特别是在智能制造、新材料领域的技术输出呈现高速增长态势。技术需求方与供给方的精准对接效率不断提高，多个产学研融合项目进入产业化阶段。 三、科技创新服务体系提质增效 区域科技管理部门优化创新资源配置方式，构建多层次创新支持体系。通过设立成果转化引导专项，建立技术交易供需对接平台，打通产学研转化堵点。创新科技金融服务模式，探索建立知识产权质押融资风险补偿机制，为轻资产科技企业提供全周期融资支持。开展高新技术企业认定精准辅导，当年新增科技企业数量居全市前列。 四、政策协同赋能创新生态建设 构建"财政资金引导-社会资本协同-企业自主投入"的多层次投入机制。深化首都科技成果转化政策在区域落地实施，发挥首都科技条件平台顺义工作站效能，全年服务企业技术攻关项目近百项。建立技术经理人培训机制，培养专业化的技术转移人才队伍，有效提升了技术评估与市场定价能力。 五、成果转化效能实现量质齐升 技术交易结构呈现持续优化趋势，电子信息、生物医药领域技术交易额占总量比重突破六成。国际技术贸易取得新进展，航空航天领域的核心技术出口额创历史新高。重大科技成果本地转化率较历史平均水平提升显著，其中涉及节能环保、人工智能领域的科技成果产业化项目占比超四成。 该区域正着力打造科技服务业发展新高地，强化技术转移机构规范化建设，完善技术合同登记服务网络。深化科技金融融合创新，扩大科技创新券适用范围。未来将持续优化科技成果转化生态环境，培育具有行业影响力的技术转移示范机构，为首都国际科技创新中心建设注入新动能。

  2025-08-31

• 顺义区强化成品油市场监管助力招商引资

  为优化营商环境、保障能源安全，顺义区近期通过完善台账管理、强化质量抽检、加大巡查力度等举措，全面提升成品油市场规范化水平，为区域招商引资工作提供有力支撑。相关措施既维护了消费者权益，也为企业公平竞争创造了良好市场环境。 一、建立全要素动态监管档案 顺义区对辖区能源零售终端开展系统性摸排，组织专项工作组耗时两个月完成90座加油站的实地核查。新建的电子化登记台账包含企业资质、经营数据、仓储能力等六大类信息，实现从油品来源到销售终端的全程可追溯。特别对法人变更、证照更新等关键信息设立动态预警机制，确保监管数据的时效性。 二、构建多维度质量监测体系 在油品质量管控方面，采取"季度覆盖+重点抽查"双轨模式。前三季度已完成79个站点、158批次油样检测，合格率达65.8%。检测范围涵盖92号至98号汽油以及0号至-35号柴油全品类，对城乡结合部、交通枢纽等重点区域实施加密抽检。第四季度计划新增32个监测点位，全年检测总量将突破190批次。 三、实施分级分类日常监管 建立"双随机+专项查"相结合的检查制度，每月抽查比例不低于30%，每季度实现全域覆盖。重点核查经营资质公示、购销台账、安全消防等十二项内容，对发现问题建立"整改-复核"闭环机制。针对不同规模企业实施差异化监管，对年销量万吨以上站点增加用油大户访谈环节。 四、创新智慧监管手段 引入物联网技术对储油罐实施液位监控，开发移动端监管系统实现检查数据实时上传。联合多部门建立油品质量溯源平台，通过色谱分析等技术手段精准识别非标油品。定期发布加油站诚信经营红黑榜，将监管结果与企业信用评价直接挂钩。 此项工作的开展，显著提升了顺义区能源供给质量，年内消费者投诉量同比下降42%。通过规范市场秩序，增强了优质能源企业的投资信心，目前已有三家跨国企业表达了在顺义设立区域总部的意向。后续还将建立成品油市场联席会议制度，进一步强化监管合力。

  2025-08-31

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