延庆区国地税创新“国地税+京津冀”协同模式赋能区域发展
京津冀经济圈
京津冀
所属地区:北京-延庆区
发布日期:2025年08月13日
延庆区国家税务局与地方税务局深入落实《国地税合作工作规范》,依托地处京津冀协同发展重要节点的地缘优势,以绿色发展和重大项目为契机,创新探索“国地税+京津冀”协同模式,通过政策联动、服务融合、征管协同,助力非首都功能疏解、重大项目落地及区域招商引资,推动合作项目在税收服务、产业扶持等领域取得实效。
一、聚焦重大战略,构建协同服务体系。延庆区国地税紧扣非首都功能疏解、2019年世园会、2022年冬奥会等国家战略部署,主动对接河北省张家口市国地税部门,共同签订《延张税收协同合作框架协议》。双方联合设立重点项目服务专班,针对世园会园区建设、冬奥会场馆配套等重大工程,建立“一项目一专班”服务机制,通过集中走访、专题座谈等方式听取企业涉税需求,提供政策解读、办税指引等定制化服务。围绕冰雪产业发展,联合组建政策辅导团队,深入滑雪场、冰雪装备制造企业开展上门服务,讲解研发费用加计扣除、小微企业税收优惠等政策,助力产业规范健康发展,为区域招商引资营造良好税收环境。
二、深化征管协作,筑牢区域税收防线。为破解跨区域税收征管难题,延庆区国地税与张家口市国地税建立常态化信息共享机制,重点推进非正常户管理协同。通过搭建信息交换平台,双方定期共享非正常户认定、解除等数据,累计交换相关信息数百条,有效防范企业通过跨区域迁移逃避纳税义务。针对非首都功能疏解过程中企业迁移、税源流动等情况,联合河北赤城、怀来、崇礼、宣化等地国地税部门开展税源联合调查,共同分析区域产业转移趋势、税源结构变化等数据,形成专题分析报告,为地方政府制定产业引导政策提供税收数据支撑。
三、推动文化共建,凝聚协同发展共识。延庆区国地税以文化交流为纽带,与张家口市崇礼区国地税部门联合开展“京津冀协同发展”系列主题活动。通过举办专题讲座,邀请专家解读区域协同政策法规;组织延张两地优秀企业家道德讲堂,分享诚信纳税、合规经营经验;开设“德蕴清风”公益讲堂,弘扬税收法治文化。同时,组建京冀税收志愿服务队,深入社区、园区、企业开展税法宣传活动,发放政策手册、解答涉税疑问,提升三地纳税人税法遵从意识,营造“协同发展、合作共赢”的良好氛围。
四、完善长效机制,拓展合作辐射范围。为确保协同合作常态化、制度化,延庆区国地税与张家口市国地税共同研究制定税收领域合作长效工作机制,明确在政策执行、服务标准、征管流程等方面的协同事项,建立月度沟通、季度会商、年度评估的工作制度。在此基础上,逐步将合作范围从张家口扩展至承德、唐山等京津冀周边城市,探索建立跨区域税收优惠政策协调机制,推动区域内税收政策执行标准统一,降低企业跨区域经营的制度性成本。通过持续完善合作机制,延庆区国地税正逐步将“国地税+京津冀”模式打造成区域协同发展的税收服务品牌,为推动京津冀协同发展贡献税务力量。
一、聚焦重大战略,构建协同服务体系。延庆区国地税紧扣非首都功能疏解、2019年世园会、2022年冬奥会等国家战略部署,主动对接河北省张家口市国地税部门,共同签订《延张税收协同合作框架协议》。双方联合设立重点项目服务专班,针对世园会园区建设、冬奥会场馆配套等重大工程,建立“一项目一专班”服务机制,通过集中走访、专题座谈等方式听取企业涉税需求,提供政策解读、办税指引等定制化服务。围绕冰雪产业发展,联合组建政策辅导团队,深入滑雪场、冰雪装备制造企业开展上门服务,讲解研发费用加计扣除、小微企业税收优惠等政策,助力产业规范健康发展,为区域招商引资营造良好税收环境。
二、深化征管协作,筑牢区域税收防线。为破解跨区域税收征管难题,延庆区国地税与张家口市国地税建立常态化信息共享机制,重点推进非正常户管理协同。通过搭建信息交换平台,双方定期共享非正常户认定、解除等数据,累计交换相关信息数百条,有效防范企业通过跨区域迁移逃避纳税义务。针对非首都功能疏解过程中企业迁移、税源流动等情况,联合河北赤城、怀来、崇礼、宣化等地国地税部门开展税源联合调查,共同分析区域产业转移趋势、税源结构变化等数据,形成专题分析报告,为地方政府制定产业引导政策提供税收数据支撑。
三、推动文化共建,凝聚协同发展共识。延庆区国地税以文化交流为纽带,与张家口市崇礼区国地税部门联合开展“京津冀协同发展”系列主题活动。通过举办专题讲座,邀请专家解读区域协同政策法规;组织延张两地优秀企业家道德讲堂,分享诚信纳税、合规经营经验;开设“德蕴清风”公益讲堂,弘扬税收法治文化。同时,组建京冀税收志愿服务队,深入社区、园区、企业开展税法宣传活动,发放政策手册、解答涉税疑问,提升三地纳税人税法遵从意识,营造“协同发展、合作共赢”的良好氛围。
四、完善长效机制,拓展合作辐射范围。为确保协同合作常态化、制度化,延庆区国地税与张家口市国地税共同研究制定税收领域合作长效工作机制,明确在政策执行、服务标准、征管流程等方面的协同事项,建立月度沟通、季度会商、年度评估的工作制度。在此基础上,逐步将合作范围从张家口扩展至承德、唐山等京津冀周边城市,探索建立跨区域税收优惠政策协调机制,推动区域内税收政策执行标准统一,降低企业跨区域经营的制度性成本。通过持续完善合作机制,延庆区国地税正逐步将“国地税+京津冀”模式打造成区域协同发展的税收服务品牌,为推动京津冀协同发展贡献税务力量。
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