延庆住建委举办新型城镇化专题讲座赋能区域高质量发展-延庆区招商引资

延庆住建委举办新型城镇化专题讲座赋能区域高质量发展

高质量发展

所属地区：北京-延庆区发布日期：2025年09月05日

为深化新型城镇化建设实践，激活区域发展内生动力，延庆区住房和城乡建设委员会近日组织开展《积极稳妥推进新型城镇化》专题讲座，邀请业内权威专家系统解读城镇化发展理论与实践路径。活动吸引机关干部、建筑业协会及企业代表等百余人参与，为区域优化空间布局、提升城市功能、促进招商引资与产业协同提供了重要指导。
一、系统阐释城镇化的科学内涵与发展规律
讲座首先从理论层面切入，深入解析城镇化的核心定义与演进逻辑。专家指出，城镇化是人类社会发展的必然趋势，本质是人口、产业、资源等要素从农村向城镇集聚的过程，其核心在于“人的城镇化”，即通过完善公共服务、优化生活环境，让城乡居民共享发展成果。从国际经验看，城镇化进程普遍遵循“初期缓慢、中期加速、后期趋稳”的规律，当城镇化率达到30%—70%时进入快速发展阶段，而当超过70%则逐步转向质量提升。当前，我国城镇化已从规模扩张转向内涵式发展，更加注重城乡融合、生态保护与可持续性，这一转变既符合全球城镇化演进规律，也契合我国经济社会发展的阶段性特征。
二、剖析中国特色城镇化的鲜明特征与发展现状
在解读中国特色城镇化道路时，专家强调，我国城镇化始终立足基本国情，形成了“政府引导与市场主导相结合”“城乡统筹与区域协调相促进”“规模扩张与质量提升并重”的独特路径。从特征来看，一是坚持以人为核心，通过户籍制度改革、基本公共服务均等化等举措，推动农业转移人口有序市民化；二是依托城市群和都市圈建设，构建“全国一盘棋”的城镇空间格局，如京津冀、长三角等城市群已成为带动区域发展的核心引擎；三是注重绿色低碳转型，将生态保护融入城镇化全过程，推动城市发展方式向可持续模式转变。就发展现状而言，我国城镇化率已突破60%，但区域差异依然存在，部分地区仍面临公共服务供给不足、城乡要素流动不畅等问题，亟需通过深化改革破解发展瓶颈。
三、辩证分析城镇化快速发展的机遇与现实挑战
专家认为，城镇化是扩大内需的最大潜力所在，也是推动高质量发展的重要抓手。在机遇方面，城镇化能够有效拉动基础设施投资、促进消费升级，为产业转型升级提供广阔空间；同时，城乡要素的双向流动有助于盘活农村资源，推动乡村振兴与城镇化协同发展。以延庆区为例，作为首都生态涵养区和京津冀协同发展的重要节点，其城镇化进程不仅能提升区域承载能力，还能通过发展生态文旅、绿色康养等特色产业，实现生态价值向经济价值的转化。然而，城镇化也面临诸多挑战：生态环境约束趋紧，需平衡开发与保护的关系；公共服务压力增大，教育、医疗等资源需与人口增长相匹配；城市治理能力有待提升，需防范“大城市病”向中小城镇蔓延。这些问题需要通过科学规划、精准施策加以解决。
四、明确积极稳妥推进新型城镇化的实践路径
围绕如何积极稳妥推进新型城镇化，专家结合延庆区发展定位，提出了针对性建议。一是坚持规划引领，优化城镇空间布局。立足“绿色健康之城”“休闲宜居之城”“山水心灵之城”建设目标，科学划定生态保护红线、城镇开发边界和永久基本农田，构建“中心城区—特色小镇—美丽乡村”三级城镇体系，推动城乡空间融合发展。二是强化产业支撑，推动产城融合。依托生态资源优势，重点发展生态农业、文旅休闲、健康养老等绿色产业，吸引优质企业和人才集聚，以产业发展带动人口集聚，避免“空心化”城镇化。三是完善基础设施，提升城市功能。加快交通、能源、水利等基础设施互联互通，推进智慧城市建设，提升城市管理精细化水平；同时，聚焦“一老一小”等民生需求，优化教育、医疗、养老等公共服务供给，增强居民获得感。四是深化改革创新，激发内生动力。破除城乡二元结构，推动土地、劳动力等要素市场化配置，鼓励社会资本参与城镇化建设；健全生态补偿机制，探索生态产品价值实现路径，让绿水青山成为城镇化发展的底色。
参与学习的机关干部表示，将以此次讲座为契机，进一步统一思想、凝聚共识，把新型城镇化理念融入城市规划、建设、管理全过程，持续优化营商环境，为企业参与城镇化建设提供政策支持和服务保障。建筑业企业代表则认为，将积极响应区域发展战略，在项目建设中践行绿色低碳理念，推广装配式建筑、绿色建材等新技术，助力延庆打造高品质宜居城镇。
此次专题讲座的举办，不仅为延庆区新型城镇化建设提供了理论指导和实践参考，更凝聚了政企协同推进的强大合力。下一步，延庆区将以讲座成果为指引，结合区域实际，细化工作举措，推动新型城镇化建设走深走实，为打造生态优美、功能完善、宜居宜业的现代化新城奠定坚实基础。

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