亦庄组团落实28项重点任务 推动九大领域优化升级
所属地区:北京-大兴区
发布日期:2025年08月12日
北京亦庄组团近日发布建设实施方案,明确通过落实28项重点任务,全面推动产业升级、开放环境优化、营商环境提升等九大方面系统升级。方案聚焦“4+2+1”开放格局构建,强化招商引资与产业链协同,旨在提升区域产业链现代化水平,打造具有国际竞争力的创新产业集群,为区域高质量发展注入新动能。
一、聚焦四大主导产业集群化发展,夯实高精尖产业根基
方案提出,以新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源智能网联汽车为四大主导产业,实施产业链提升工程。通过梳理产业链关键环节,靶向培育龙头企业与“专精特新”企业,构建“链主企业+配套企业+服务平台”的产业生态。同时,布局一批国家级制造业创新中心、工程研究中心等高能级创新平台,推动关键核心技术攻关与成果转化,提升产业核心竞争力。
二、培育两大服务产业竞争优势,促进二三产业深度融合
围绕科技服务与高端商务服务两大领域,方案明确加快培育专业化服务能力。在科技服务领域,重点发展研发设计、检验检测、知识产权运营等业态,建设一批面向产业的共性技术服务平台;在高端商务服务领域,推动科技与文化创意融合,发展数字内容、工业设计等新兴业态。通过“制造业+服务业”深度融合试点,鼓励制造企业向研发设计、总集成总承包等价值链高端延伸,实现产业结构优化升级。
三、发力数字经济创新发展,打造智慧亦庄示范片区
以数字产业化、产业数字化为主线,方案提出建设新型数字基础设施,推进5G基站、工业互联网、算力中心等布局,构建“云-边-端”一体化算力网络。聚焦人工智能、大数据、区块链等数字技术,培育一批数字经济核心产业项目。同时,推进智慧城市建设,推动政务服务、城市管理、交通物流等领域数字化转型,打造数据驱动的城市治理新模式,提升区域数字化发展水平。
四、构建国际化发展环境,拓宽对外开放合作空间
方案强调以国际化为导向,拓宽国际合作平台,支持建设国际产业合作园区、海外人才离岸创新创业基地等载体,举办高水平国际产业论坛与展会。加大国际招商力度,重点吸引世界500强企业、全球行业领军企业及细分领域隐形冠军项目落地。优化国际人才服务体系,完善涉外医疗、国际教育、多语种服务等配套设施,营造类海外生活环境,提升区域国际化吸引力。
五、深化投资贸易领域改革,提升便利化服务水平
在投资领域,方案提出实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理,简化外资项目审批流程,推行“一网通办”“容缺受理”等服务模式。在贸易领域,创新服务贸易管理模式,支持数字贸易、技术贸易、跨境服务外包等新业态发展。加快亦庄特色综合保税区建设,推进“区港联动”“区区联动”,优化通关流程,提升保税展示、保税加工等功能,打造高水平对外开放门户。
六、推进金融开放创新,畅通资金跨境流动渠道
方案明确深化金融领域开放,鼓励符合条件的银行、保险等金融机构开展跨境金融服务,支持企业基于真实贸易背景的跨境融资、结算等需求。争取开展本外币一体化试点与本外币合一跨境资金池试点,简化跨境资金调拨流程。针对主导产业特点,发展科技金融、绿色金融等特色产品,设立产业投资基金,引导社会资本支持高精尖产业发展,构建多元化金融服务体系。
七、实施人才强区战略,构筑科技创新人才高地
围绕“引才、育才、用才、留才”全链条,方案提出制定分层分类人才政策,重点引进战略科学家、产业领军人才、紧缺急需专业人才及海外高层次创新团队。探索建立国际职业资格认可机制,允许金融、建筑设计、规划等领域符合条件的境外专业人才经备案后依规办理工作居留证件。完善人才服务保障,在住房、子女教育、医疗保健等方面提供定制化服务,营造近悦远来的人才发展环境。
八、转变政府职能,持续优化市场化法治化营商环境
方案强调以市场化改革为方向,深化商事制度改革,全面推行“证照分离”改革,推动“一业一证”“证照联办”等场景化审批。升级政务服务“软硬件”设施,建设智慧政务大厅,推广“不见面审批”“秒批秒办”等服务模式。创新招商体制机制,探索外资引进、企业日常服务、企业退出全生命周期市场化运作,建立健全政企常态化沟通机制,构建亲清政商关系。
九、深化京津冀协同发展,促进区域协同开放合作
方案提出加强与京津冀三地技术市场融通,共建跨区域技术交易平台,推动科技成果跨区域转化。落实高新技术企业迁移政策,对有效期内整体迁移的高新技术企业保留其资格,降低企业跨区域发展成本。以“三城一区”(中关村科学城、怀柔科学城、昌平科学城、北京经济技术开发区)协同创新为抓手,完善科技成果转化合作机制,打通自贸区高端产业片区与科技创新片区联动通道,共同打造具有国际影响力的创新产业集群。
通过28项重点任务的系统推进,亦庄组团将进一步整合产业、创新、开放等优势资源,加速构建现代化产业体系,提升区域综合竞争力,为北京国际科技创新中心和高水平对外开放高地建设提供重要支撑。
一、聚焦四大主导产业集群化发展,夯实高精尖产业根基
方案提出,以新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源智能网联汽车为四大主导产业,实施产业链提升工程。通过梳理产业链关键环节,靶向培育龙头企业与“专精特新”企业,构建“链主企业+配套企业+服务平台”的产业生态。同时,布局一批国家级制造业创新中心、工程研究中心等高能级创新平台,推动关键核心技术攻关与成果转化,提升产业核心竞争力。
二、培育两大服务产业竞争优势,促进二三产业深度融合
围绕科技服务与高端商务服务两大领域,方案明确加快培育专业化服务能力。在科技服务领域,重点发展研发设计、检验检测、知识产权运营等业态,建设一批面向产业的共性技术服务平台;在高端商务服务领域,推动科技与文化创意融合,发展数字内容、工业设计等新兴业态。通过“制造业+服务业”深度融合试点,鼓励制造企业向研发设计、总集成总承包等价值链高端延伸,实现产业结构优化升级。
三、发力数字经济创新发展,打造智慧亦庄示范片区
以数字产业化、产业数字化为主线,方案提出建设新型数字基础设施,推进5G基站、工业互联网、算力中心等布局,构建“云-边-端”一体化算力网络。聚焦人工智能、大数据、区块链等数字技术,培育一批数字经济核心产业项目。同时,推进智慧城市建设,推动政务服务、城市管理、交通物流等领域数字化转型,打造数据驱动的城市治理新模式,提升区域数字化发展水平。
四、构建国际化发展环境,拓宽对外开放合作空间
方案强调以国际化为导向,拓宽国际合作平台,支持建设国际产业合作园区、海外人才离岸创新创业基地等载体,举办高水平国际产业论坛与展会。加大国际招商力度,重点吸引世界500强企业、全球行业领军企业及细分领域隐形冠军项目落地。优化国际人才服务体系,完善涉外医疗、国际教育、多语种服务等配套设施,营造类海外生活环境,提升区域国际化吸引力。
五、深化投资贸易领域改革,提升便利化服务水平
在投资领域,方案提出实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理,简化外资项目审批流程,推行“一网通办”“容缺受理”等服务模式。在贸易领域,创新服务贸易管理模式,支持数字贸易、技术贸易、跨境服务外包等新业态发展。加快亦庄特色综合保税区建设,推进“区港联动”“区区联动”,优化通关流程,提升保税展示、保税加工等功能,打造高水平对外开放门户。
六、推进金融开放创新,畅通资金跨境流动渠道
方案明确深化金融领域开放,鼓励符合条件的银行、保险等金融机构开展跨境金融服务,支持企业基于真实贸易背景的跨境融资、结算等需求。争取开展本外币一体化试点与本外币合一跨境资金池试点,简化跨境资金调拨流程。针对主导产业特点,发展科技金融、绿色金融等特色产品,设立产业投资基金,引导社会资本支持高精尖产业发展,构建多元化金融服务体系。
七、实施人才强区战略,构筑科技创新人才高地
围绕“引才、育才、用才、留才”全链条,方案提出制定分层分类人才政策,重点引进战略科学家、产业领军人才、紧缺急需专业人才及海外高层次创新团队。探索建立国际职业资格认可机制,允许金融、建筑设计、规划等领域符合条件的境外专业人才经备案后依规办理工作居留证件。完善人才服务保障,在住房、子女教育、医疗保健等方面提供定制化服务,营造近悦远来的人才发展环境。
八、转变政府职能,持续优化市场化法治化营商环境
方案强调以市场化改革为方向,深化商事制度改革,全面推行“证照分离”改革,推动“一业一证”“证照联办”等场景化审批。升级政务服务“软硬件”设施,建设智慧政务大厅,推广“不见面审批”“秒批秒办”等服务模式。创新招商体制机制,探索外资引进、企业日常服务、企业退出全生命周期市场化运作,建立健全政企常态化沟通机制,构建亲清政商关系。
九、深化京津冀协同发展,促进区域协同开放合作
方案提出加强与京津冀三地技术市场融通,共建跨区域技术交易平台,推动科技成果跨区域转化。落实高新技术企业迁移政策,对有效期内整体迁移的高新技术企业保留其资格,降低企业跨区域发展成本。以“三城一区”(中关村科学城、怀柔科学城、昌平科学城、北京经济技术开发区)协同创新为抓手,完善科技成果转化合作机制,打通自贸区高端产业片区与科技创新片区联动通道,共同打造具有国际影响力的创新产业集群。
通过28项重点任务的系统推进,亦庄组团将进一步整合产业、创新、开放等优势资源,加速构建现代化产业体系,提升区域综合竞争力,为北京国际科技创新中心和高水平对外开放高地建设提供重要支撑。
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